Макаров, Александр Сергеевич (политик)

Шаблон:ФИО Шаблон:Государственный деятель Алекса́ндр Серге́евич Мака́ров (Шаблон:ВД-Преамбула) — мэр города Томска в 1996—2006 годах. Депутат Думы Томской области (1994—2001)<ref name="duma.tomsk.ru">Шаблон:Cite web</ref>, президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (2000—2002)<ref name="asdg">Шаблон:Cite web</ref>.

В декабре 2006 года был арестован<ref>Шаблон:Cite news</ref> и отстранён от должности мэра<ref>Шаблон:Cite news</ref>. В марте 2009 года выиграл в Европейском суде по правам человека дело против России<ref>Шаблон:Cite news</ref>, в апреле того же года по решению Верховного суда России был выпущен под залог<ref>Шаблон:Cite news</ref>. В октябре 2010 года вновь арестован и через месяц приговорен к 12 годам колонии строгого режима<ref>Шаблон:Cite news</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>. Это самый жёсткий приговор мэру российского города на тот момент<ref name="gazeta.ru">Шаблон:Cite news</ref>. В октябре 2011 года приговор вступил в законную силу<ref>Шаблон:Cite web</ref> и Макаров был переведён из СИЗО в исправительную колонию № 4 г. Томска<ref>Шаблон:Cite news</ref>. В марте 2012 года был этапирован в исправительную колонию № 3 г. Иркутска<ref name=autogenerated20130729-1>Шаблон:Cite web</ref>. В июне 2016 года вышел на свободу по УДО<ref>Шаблон:Cite web</ref>.

Действительный член, академик Российской муниципальной академии, академик Международной академии информатизации<ref name="admin.tomsk.ru">Автобиография Макарова А. С. на сайте администрации города</ref>. Почётный профессор ТГПУ<ref>Шаблон:Cite news</ref>. Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации (2003)<ref>А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 40 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8</ref>. Кандидат в мастера спорта по боксу<ref name="admin.tomsk.ru" />.

Биография, карьера

Родился в станице Славянская (ныне город Славянск-на-Кубани) Краснодарского края в семье инженера-строителя<ref name="panorama">Шаблон:Cite web</ref>. С 9 лет живёт в Томске<ref name="admin.tomsk.ru" />. В 1963 году, после окончания школы, Макаров поступил на лечебный факультет Томского медицинского института<ref name="asdg" /><ref name="panorama" />, но в 1969 году был отчислен<ref name="kommersant.ru">Шаблон:Статья</ref><ref>Шаблон:Cite news</ref>. По словам самого Макарова, он был отчислен за участие в антисоветской деятельности<ref>Шаблон:Cite news</ref><ref name="globalsib.com">Бывший мэр Томска признался в занятиях антисоветской деятельностью</ref>. В 1968 году, когда советские войска были введены в Чехословакию, несколько человек распространяли в городе листовки антисоветского содержания. После того как антисоветская деятельность группы была пресечена, троих участников признали шизофрениками, одну — клептоманкой, а самого Александра Макарова — наркоманом<ref name="globalsib.com" /><ref>Шаблон:Cite news</ref>. Однако, в его официальной биографии было указано, что он закончил мединститут<ref name="admin.tomsk.ru" />Шаблон:Ref+. После отчисления развелся с первой женой<ref>Кто предал Макарова и кого предал он? // «Вечерний Томск», 30 октября 2009</ref>.

С 1969 работал хирургом в Курагинской районной больнице Красноярского края<ref name="asdg" /><ref name="admin.tomsk.ru" />, затем лаборантом Томской психиатрической больницы<ref name="admin.tomsk.ru" />.

С 1973 по 1988 год работал в Томской поисковой партии № 18<ref name="asdg" /><ref name="panorama" />.

В 1987 году окончил с отличием Томский государственный педагогический институт<ref name="duma.tomsk.ru" /><ref name="admin.tomsk.ru" />.

В 1988—1990 годах работал учителем биологии школы № 4 г. Томска<ref name="admin.tomsk.ru" /><ref name="panorama" />.

С ноября 1990<ref name="makarov.tom.ru">Шаблон:Cite web</ref> по январь 1992 года был председателем исполкома Совета народных депутатов Советского района г. Томска<ref name="makarov.tom.ru" />, одновременно c мая 1990<ref name="duma.tomsk.ru" /><ref name="panorama" /> по 1992 год занимал пост председателя районного совета<ref name="asdg" />.

C января 1992 по июль 1996 — глава администрации Советского района г. Томска<ref name="admin.tomsk.ru" /><ref name="panorama" />. C января 1994 г. по должности главы района являлся заместителем мэра города<ref name="kommersant.ru" /><ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>.

С 8 июля 1996 года по 18 октября 2011 — мэр г. Томска<ref>Шаблон:Cite web</ref> (с 11 декабря 2006 и до вынесения приговора 15 ноября 2010 года был временно отстранён от занимаемой должности)<ref name="mediafm.tomsk">Шаблон:Cite news</ref>. На выборах мэра в июле 1996 года во втором туре победил действующего мэра Геннадия Коновалова<ref name="kommersant.ru" /><ref>Шаблон:Cite news</ref>. Затем дважды переизбирался на пост мэра<ref name="panorama" /><ref name="sibreal.org">Шаблон:Cite web</ref>.

С мая 2002 года до ареста в декабре 2006 года — вице-президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов<ref name="asdg" /><ref>Президентом Ассоциации сибирских и дальневосточных городов избран мэр Красноярска</ref>.

В 2005 году возглавил городской совет сторонников партии «Единая Россия»<ref name="ng.ru">Шаблон:Cite news</ref><ref>Шаблон:Cite news</ref>, несмотря на то, что был известен своими симпатиями к СПС<ref>Шаблон:Cite news</ref><ref>Шаблон:Cite news</ref>.

В июне 2006 года Макаров подал заявление о вступлении в «Единую Россию»<ref name="tv2.tomsk.ru">Шаблон:Cite news</ref>, через 4 месяца получил партийный билет<ref name="ng.ru" />. При подаче заявления мэр сообщил, что его членство в партии позволит городу получать дополнительные деньги из федерального и областного бюджета<ref name="tv2.tomsk.ru" />. В декабре того же года, между задержанием и арестом, исключён из партии<ref>Шаблон:Cite news</ref>. В марте 2010 года на митинге объединённой оппозиции признался в том, что его заставили вступить в партию власти<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>.

В июне 2016 года, после освобождения из мест заключения, экс-мэр Томска заявил, что не собирается возвращаться к политической и общественной деятельности<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>.

Уголовные дела

Следствие

Вечером 6 декабря 2006 года Макаров был задержан и помещён в изолятор временного содержания<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref name="svoboda.org">Шаблон:Cite web</ref>, а в его рабочем кабинете был произведён обыск<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Почему Бог не спас? // «Вечерний Томск», 11 ноября 2009</ref>. Уголовное дело было возбуждено прокуратурой Томской области против Макарова и его родственницы — директора ОАО «Томсктрансстрой» Нины Егоренковой (её сын Сергей Яковлев женат на дочери Макарова Алёне<ref>Шаблон:Cite web</ref>). Макаров обвинялся в злоупотреблении должностными полномочиями (ч.2 ст. 285) и соучастии в вымогательстве в целях получения имущества в особо крупном размере (ч.5 ст. 33, п. «б» ч.3 ст. 163 УК РФ). Егоренкова обвинялась в вымогательстве (п. «б» ч.3 ст. 163 УК РФ)<ref>Прокуратурой Томской области возбуждено уголовное дело в отношении мэра г. Томска</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>.

На следующий день Томское региональное отделение партии «Единая Россия», в которую Макаров вступил за два месяца до текущих событий, исключило его из своих рядов в связи с уголовным делом<ref>Шаблон:Cite web</ref>.

8 декабря Советский районный суд Томска арестовал мэра и его родственницу<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>. Свой арест Макаров считал политическим заказом<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Мэр Томска заявил, что сделать из него жулика хотят политические враги</ref>. Заказчиками своего ареста мэр назвал спикера Томской областной думы Бориса Мальцева (1994-2011)<ref>Шаблон:Cite web</ref> и депутата Госдумы России от Томской области Владимира Жидких (2003-2007)<ref>Скупаем! Пока не подешевело! 6 ноября 2008</ref>, который вместе с другими депутатами Госдумы от партии власти вносил законопроект об отмене выборов мэров областных центров, ограничивающий полномочия органов местного самоуправления в пользу глав регионов<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>.

11 декабря Советский районный суд временно отстранил Макарова от должности мэра Томска<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>. После задержания Макарова его обязанности исполнял первый заместитель мэра Игорь Шатурный<ref>Шаблон:Cite web</ref>. С 27 июня 2007 исполнял обязанности мэра бывший председатель городской думы, утверждённый городскими депутатами по представлению Шатурного первый заместитель мэра Николай Николайчук<ref>Шаблон:Cite web</ref>. Инициатором этой кадровой перестановки был губернатор Виктор Кресс, назначивший Игоря Шатурного своим заместителем<ref>Шаблон:Cite web</ref>.

Обвинения

12 декабря Александру Макарову были предъявлены официальные обвинения<ref>Шаблон:Cite web</ref>. По версии следствия, он якобы через свою родственницу Егоренкову вымогал деньги у двух владельцев строительной фирмы «На Обрубе» Павла Питерского и Владимира Дунафа<ref>Шаблон:Cite web</ref>. Мэр Томска свою вину не признал<ref>Александр Макаров не признаёт свою вину — следователь</ref>.

26 декабря прокуратура Томской области возбудила новые уголовные дела против Макарова. Одно из них связано с хранением наркотических веществ: правоохранительные органы утверждали, что в квартире Макарова и его супруги они нашли большое количество опия<ref>Бывшего мэра Томска обвиняют в хранении наркотиков</ref>. По утверждению стороны защиты и сына Макарова, обыск в квартире мэра был проведён лишь через 6 дней (12 декабря) после его задержания на рабочем месте, хотя ключи от квартиры забрали у родственников во время обыска 7 декабря. Никого со стороны мэра при обыске в квартире не было<ref name="svoboda.org" /><ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Заявление защиты январь 2007</ref>.

26 января 2007 года арестованному мэру было предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями в корыстных целях<ref>Бывшему мэру Томска предъявлено дополнительное обвинение</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>, а 27 апреля он был обвинен в получении взятки в крупном размере (пункт «г» части 4 статьи 290 УК РФ), незаконном участии в предпринимательской деятельности (статья 289 УК РФ) и в двух вновь установленных эпизодах злоупотребления должностными полномочиями (часть 2 статьи 285 УК РФ)<ref>Шаблон:Cite web</ref>.

Согласно проведённой в июне 2007 года судебно-наркологической экспертизе в наркологическом диспансере г. Новосибирска, Александр Макаров страдает опийной наркоманией 3-й стадии. По результатам экспертизы ему было предъявлено обвинение по ст. 228 УК РФ — хранение наркотиков (без цели сбыта)<ref>Шаблон:Cite web</ref>. Сам Макаров отрицал обвинения в употреблении наркотиков, в частности на найденных наркотиках нет отпечатков его пальцев, следов долговременных инъекций на его теле нет<ref>Шаблон:Cite web</ref>.

21 января 2008 года Макаров направил письмо директору ФСБ Николаю Патрушеву, где говорится о коррупции в областной прокуратуре, которая возбудило в отношении него уголовные дела<ref>Шаблон:Cite web</ref>.

Суд

18 августа в Томском областном суде начался судебный процесс по делу Макарова<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>.

12 марта 2009 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал необоснованным продления сроков ареста мэра Томска и присудил ему 8 тысяч евро компенсации за моральный ущерб<ref>Шаблон:Cite web</ref>. Через месяц, 9 апреля Верховный суд России постановил освободить томского мэра из под стражи под залог в 4 миллиона рублей<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>. Спустя 8 месяцев после решения Страсбурга отстранённый мэр получил положенную ему денежную компенсацию<ref>Александр Макаров получил 8 тысяч евро</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>.

20 апреля Александр Макаров покинул СИЗО<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>, а через месяц под залог была освобождена и Нина Егоренкова<ref name="newsru.com">Шаблон:Cite web</ref>.

16 июня 2010 года Президиум Верховного Суда России отменил постановления томских судов о продлении срока содержания отстранённого от должности мэра под стражей после 5 февраля 2007 года в связи с решением ЕСПЧ<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Верховный Суд РФ оставил без изменения меру пресечения Макарову А. С. в виде домашнего ареста и пересмотрел ввиду новых обстоятельств судебные постановления о продлении срока содержания его под стражейШаблон:Недоступная ссылка</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>.

1 октября Томский областной суд по ходатайству прокуратуры принял решение о повторном заключении Макарова под стражу на 3 месяца. Основанием послужило обвинение в нарушении ограничений, установленных для него судом, попытки затягивания процесса<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref> и обращение сына мэра в Общественную палату<ref>Шаблон:Cite web</ref>.

3 ноября коллегия присяжных заседателей признала Александра Макарова виновным по семи эпизодам обвинения из девяти. По двум эпизодам подсудимый признан невиновным<ref>Присяжные признали бывшего мэра Томска виновным</ref> (это выделение земельных участков под строительство гаражей на улице Нахимова, а также хранение и приобретение наркотиков)<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>. Присяжные признали родственницу мэра Нину Егоренкову виновной по обоим инкриминируемым ей эпизодам<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>. 15 ноября 2010 года Томский областной суд приговорил отстранённого от должности мэра к 12 годам колонии строгого режима<ref>Мэр Томска приговорен к 12-ти годам колонии</ref>. С учётом времени, проведённого в СИЗО, ему придётся согласно приговору пробыть в заключении чуть менее 9 лет. Егоренкова приговорена к 7,5 годам колонии общего режима<ref name="newsru.com" /><ref>Шаблон:Cite web</ref>. В своём последнем слове арестованный мэр своей вины так и не признал<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>.

Летом 2011 года, находясь в заключении, осуждённый мэр перенёс операцию на глазах по удалению катаракты<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Александру Макарову сделали операцию</ref>.

18 октября 2011 года коллегия по уголовным делам Верховного Суда оставила без удовлетворения кассационную жалобу на обвинительный приговор мэру Томска Александру Макарову и его родственнице Нине Егоренковой. Приговор вступил в законную силу, но в него были внесены незначительные изменения, связанные с поправками в Уголовный кодекс РФ от 7 марта 2011 года (осуждённым сократили сроки заключения на 4 месяца)<ref>Шаблон:Cite news</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>. Теперь уже бывшего мэра Макарова перевели из СИЗО-1 в исправительную колонию N4 города Томска<ref>Шаблон:Cite web</ref>.

В июне 2013 года во время бунта в иркутской колонии получил удар по лицу, но за помощью к врачам не обращался<ref>В иркутской ИК-3, где "тюремная интеллигенция" бунтует из-за дорогой тушенки, заключенные порезали вены</ref><ref>Шаблон:Cite news</ref>.

Условно-досрочное освобождение

3 сентября 2015 года Куйбышевский районный суд Иркутска удовлетворил прошение об условно-досрочном освобождении бывшего мэра Томска Александра Макарова<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Бывшего мэра Томска Александра Макарова освободили по УДО</ref>. 11 сентября прокуратура Иркутской области обжаловала решение суда об условно-досрочном освобождении Макарова<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>. 20 октября Иркутский областной суд отменил решение суда первой инстанции об условно-досрочном освобождении экс-мэра<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>.

8 июня 2016 года Иркутский областной суд признал необоснованной апелляцию прокуратуры. Решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска об условно-досрочном освобождении Макарова признано законным<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>. На следующий день бывший мэр Томска покинул колонию<ref>Шаблон:Cite web</ref>.

Семья

Дочь от первого брака Инга Иванова<ref name="pressoboz.ru">Третья. Дай бог, последняя // «Вечерний Томск», сентябрь 2012</ref>. Второй брак — Тамара Ильинична Лемницкая<ref name="admin.tomsk.ru" /><ref>Шаблон:Cite web</ref> — предприниматель<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>. Дочь — Алёна (по мужу Яковлева)<ref>Шаблон:Cite web</ref>, работала в паспортно-визовой службе<ref name="admin.tomsk.ru" />, откуда уволилась после ареста отца в 2006 году<ref>Шаблон:Cite web</ref>. Сын — Илья Макаров (1974 г. р.<ref>А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 273 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8</ref>), который тоже занимается бизнесом<ref name="admin.tomsk.ru" /><ref>Шаблон:Cite web</ref>. Есть внуки<ref name="makarov.tom.ru" />.

В августе 2012 года, находясь в заключении в исправительной колонии № 3 г. Иркутска, женился на бывшей телеведущей томской телекомпании ТВ2 Елене Изофатовой<ref name="pressoboz.ru" /><ref>Шаблон:Cite web</ref> (1972—2020<ref>Шаблон:Cite web</ref>). Впервые об их отношениях стало известно в августе 2010 года, когда отстранённого мэра ненадолго освободили из-под стражи<ref>Шаблон:Cite web</ref>. По состоянию на август 2011 года брак с Тамарой Лемницкой был ещё действующим<ref name="makarov.tom.ru" />.

Факты

• Накануне губернаторских выборов 1999 года председатель правления нефтяной компании ЮКОС Михаил Ходорковский предлагал Макарову баллотироваться на пост губернатора, тот отказался<ref name="sibreal.org" /><ref>А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 229 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8</ref> и поддержал на выборах действующего главу администрации области Виктора Кресса (1991—2012) и сообщил, что тот хотя и медленно, но неуклонно растёт в профессиональном плане. После своей победы, во время выборов мэра в марте 2001 года, губернатор Кресс тоже поддержал мэра Макарова<ref name="panorama" />.
• Приговор мэру Томска Александру Макарову: 12 лет лишения свободы за злоупотребление служебным положением, вымогательство и получение взятки — это самый жёсткий приговор главе российского города в тот период<ref>Шаблон:Cite web</ref>. Для сравнения: уволенный сразу после ареста глава администрации Тамбова Максим Косенков был осужден на 9,5 лет за похищение безработного<ref name="gazeta.ru" />; в Иркутской области мэр Усть-Илимска Виктор Дорошок получил 9 лет за убийство предпринимателя. В августе 2016 года мэр Ярославля Евгений Урлашов по обвинению в вымогательстве взятки получил больше, чем Макаров: 12,5 лет колонии строгого режима<ref>Мэр Ярославля Урлашов получил 12 с половиной лет колонии строгого режима // РИА Новости Шаблон:Wayback</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>.
• В мае 2011 года российское правозащитное ЛГБТ-сообщество внесло осуждённого мэра Томска Александра Макарова в список чиновников-гомофобов. Основанием для этого стали слова томского мэра о гомосексуалах, опубликованные в июне 2006 года в газете «Пятница-Томск»: «Представители нетрадиционной сексуальной ориентации могут демонстрировать свои особенности где угодно, кроме Томска. И всё-таки, как было сказано выше, День России — праздник политический»<ref>Шаблон:Cite web</ref><ref>Шаблон:Cite web</ref>.

Комментарии

<references group="Комм."/>

Литература

• Шаблон:ТоАдЯ
• «Виктор Кресс: быть губернатором в эпоху перемен» / C. И. Никифоров — Томск, «Д-Принт», 2012. — 271 c. — ISBN 978-5-902514-53-4

Ссылки

• Страница на Фейсбуке
• Пресс-релиз от 04.07.2006 «Большие перемены Александра Макарова»
• Дело Макарова «заказал» губернатор Виктор Кресс?
• Экс-мэр Томска: в колонии слежу за чистотой, порядком и «языком»
• Дело Макарова в томской вики
• Архив: История одного мэра и ТВ-2 (дело Макарова в сюжетах ТВ2)
• Иркутский облсуд отменил УДО для экс-мэра Томска Макарова