https://camokathomelab.servebeer.com/mediawiki/index.php?action=history&feed=atom&title=%D0%A1%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82_%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%81%D0%BE%D1%8E%D0%B7%D0%B0Совет Европейского союза - История изменений2026-07-18T21:46:32ZИстория изменений этой страницы в викиMediaWiki 1.45.3https://camokathomelab.servebeer.com/mediawiki/index.php?title=%D0%A1%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82_%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%81%D0%BE%D1%8E%D0%B7%D0%B0&diff=25565&oldid=previmported>Korshunych в 16:52, 2 февраля 20262026-02-02T16:52:57Z<p></p>
<p><b>Новая страница</b></p><div>{{Другое значение|В этой статье речь идет о совете министров правительств стран-членов ЕС. О встрече глав государств и правительств стран-членов ЕС см. [[Европейский совет]]. О&nbsp;международной организации, состоящей из&nbsp;46 европейских стран см.&nbsp;[[Совет Европы]].}}<br />
{{Орган законодательной власти<br />
|название = Совет Европейского союза<br />
|оригинальное название = {{Название учреждения ЕС<br />
|заголовок = <small>на официальных языках:</small><br />
|ширина = 100%<br />
|bg = Съвет на Европейския съюз<br />
|cs = Rada Evropské unie<br />
|da = Rådet for Den Europæiske Union<br />
|nl = Raad van de Europese Unie<br />
|et = Euroopa Liidu Nõukogu<br />
|fi = Euroopan unionin neuvosto<br />
|fr = Conseil de l'Union européenne<br />
|de = Rat der Europäischen Union<br />
|en = Council of the European Union<br />
|el = Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης<br />
|hr = Vijeće Europske unije<br />
|hu = Az Európai Unió Tanácsa<br />
|ga = Comhairle an Aontais Eorpaigh<br />
|it = Consiglio dell’Unione europea<br />
|lv = Eiropas Savienības Padome<br />
|lt = Europos Sąjungos Taryba<br />
|mt = Kunsill ta' l-Unjoni Ewropea<br />
|pl = Rada Unii Europejskiej<br />
|pt = Conselho da União Europeia<br />
|ro = Consiliul Uniunii Europene<br />
|sk = Rada Európskej únie<br />
|sl = Svet Evropske unije<br />
|es = Consejo de la Unión Europea<br />
|sv = Europeiska unionens råd<br />
}}<br />
|страна = Европа<br />
|эмблема = Council of the European Union.svg<br />
|ширина эмблемы = 200px<br />
|тип =<br />
|должность главы 1 = [[Государство — председатель Совета Европейского союза|Государство-председатель]]<br />
|глава 1 = [[Республика Кипр|Кипр]]<br />
|дата избрания 1 = 1 января 2026<br />
|должность главы 2 = Генеральный секретарь<br />
|глава 2 = <br />
|дата избрания 2 = 1 декабря 2009<br />
|количество членов = 27<br />
|фракции 1 = отсутствует официальное разделение на фракции<br />
|система голосования 1 = [[Голосование в Совете Европейского союза#Голосование согласно Ниццкому договору|квалифицированное большинство]] или единогласно<br />
|подзаголовок зала заседаний = Здание «Europa»: [[Брюссель]], [[Бельгия]]<br />
|сайт = [http://consilium.europa.eu/ consilium.europa.eu]<br />
|структура 1=Structure - Council of the European Union (2020).png|ширина структуры 1=200px|зал заседаний=European Council (38185339475).jpg}}<br />
{{Политика Европейского союза}}<br />
'''Сове́т Европе́йского сою́за''' (официальное название — '''Совет''', обычно упоминается как '''Совет министров''', в качестве компромисса также называется латинским '''{{lang-la2|Consilium}}''') — наряду с [[Европейский парламент|Европейским парламентом]], один из двух [[Законодательная власть Европейского союза|законодательных]] органов [[Европейский союз|Европейского союза]] и один из [[Институты Европейского союза|семи его институтов]].<br />
<br />
В Совет входят 27 [[министр]]ов — по одному министру от каждого из правительств [[Государства — члены Европейского союза|государств — членов Европейского союза]]. Также без права голоса в заседаниях Совета участвует соответствующий [[европейский комиссар]]. Состав министров — членов Совета ЕС зависит от обсуждаемого круга вопросов. Например, вопросами охраны труда занимаются 27 министров государств-членов, ведающие [[охрана труда|охраной труда]], — министров труда или социального обеспечения, а также комиссар по вопросам занятости, социальным вопросам и политике обеспечения равных возможностей. Обычно каждый совет проводит не менее двух официальных заседаний и одной неофициальной встречи в течение одного председательского срока. Совет может собираться одновременно в разных составах.<br />
<br />
== История ==<br />
Был создан в 1952 году как ''Особый совет министров'' в рамках [[Европейское объединение угля и стали|Европейского объединения угля и стали]], чтобы уравновесить ''Высший руководящий орган'' (наднациональный руководящий орган ЕОУС, сегодня — [[Европейская комиссия]]).<br />
<br />
В первые периоды существования Европейского сообщества большинство решений Совета требовали единогласного решения. Постепенно все большее применение приобретает способ принятия решений квалифицированным большинством голосов. При этом каждому государству принадлежит определённое число голосов в зависимости от его населения и экономического потенциала.<br />
<br />
Начиная с [[Парижский договор (1951)|Парижского договора]], существует тенденция селективного [[Делегирование полномочий|делегирования полномочий]] от национальных государств (напрямую или через Совет министров) к Еврокомиссии. Подписание новых «пакетных» соглашений добавляли новые компетенции Евросоюзу, что влекло за собой делегирования больших исполнительских полномочий Еврокомиссии. Однако, Еврокомиссия не свободна в осуществлении политики, в определённых сферах национальные правительства имеют инструменты контроля над её деятельностью. Другая тенденция — усиление роли [[Европейский парламент|Европарламента]]. Следует заметить, что несмотря на проделанную Европарламентом эволюцию от сугубо консультативного органа до института, получившего право совместного решения и даже одобрения, полномочия Европарламента по-прежнему были сильно ограничены. Поэтому баланс сил в системе институтов ЕС по-прежнему был в пользу Совета министров.<br />
<br />
== Полномочия и должностные обязанности ==<br />
Совет играет ключевую роль в тех областях европейской интеграции, где принятие решений происходит на межправительственном уровне. Исходя из положений [[Маастрихтский договор|Маастрихтского договора]], можно сказать, что Совет наиболее компетентен в тех вопросах, которые могут быть отнесены ко второй и третьей опорам европейской интеграции (совместная внешняя политика и политика в области безопасности и сотрудничество по внутренним вопросам). В то же время Совет ЕС входит в корпус институтов законодательной власти Европейского союза. Некоторые исследователи (С. Хикс) рассматривают Совет Министров как верхнюю палату в политической системе Европейского союза. Фактически любой правовой акт Евросоюза должен получить одобрение Совета, однако ряд правовых актов, а также [[бюджет Европейского союза]] подлежат совместному решению Совета и Европейского Парламента.<br />
<br />
== Организация ==<br />
<br />
=== Председательство ===<br />
{{Main|Государство — председатель Совета Европейского союза}}<br />
Председательство в Совете министров осуществляется государствами — членами ЕС в порядке, единогласно определяемом Советом (обычно ротация происходит по принципу большое — малое государство, основатель — новый член и т. д.). Ротация происходит раз в шесть месяцев.<br />
<br />
'''Хронология председательства стран в Совете ЕС в 2020—2025 годах'''<ref>{{Cite web|url=http://www.euro.who.int/ru/about-us/partners/the-european-union-and-its-institutions/presidency-of-the-council-of-the-european-union|title=Председательство в Совете Европейского союза|date=2020-01-02|publisher=www.euro.who.int|lang=ru|access-date=2020-01-02|archive-date=2020-01-15|archive-url=https://web.archive.org/web/20200115150232/http://www.euro.who.int/ru/about-us/partners/the-european-union-and-its-institutions/presidency-of-the-council-of-the-european-union|url-status=live}}</ref>''':'''<br />
{| class=wikitable sortable<br />
|'''Год'''<br />
|'''1 января — 30 июня'''<br />
|'''1 июля — 31 декабря'''<br />
|-<br />
|[[2020]]<br />
|{{flagicon|Croatia}} [[Хорватия]]<br />
|{{flagicon|Germany}} [[Германия]]<br />
|-<br />
|[[2021]]<br />
|{{flagicon|Portugal}} [[Португалия]]<br />
|{{flagicon|Slovenia}} [[Словения]]<br />
|-<br />
|[[2022]]<br />
|{{flagicon|France}} [[Франция]]<br />
|{{flagicon|Czech Republic}} [[Чехия]]<br />
|-<br />
|[[2023]]<br />
|{{flagicon|Sweden}} [[Швеция]]<br />
|{{flagicon|Spain}} [[Испания]]<br />
|-<br />
|[[2024]]<br />
|{{flagicon|Belgium}} [[Бельгия]]<br />
|{{flagicon|Hungary}} [[Венгрия]]<br />
|-<br />
|[[2025]]<br />
||{{flagicon|Poland}} [[Польша]]<br />
|bgcolor="99FF99"|{{flagicon|Denmark}} [[Дания]]<br />
|}<br />
<br />
=== Состав ===<br />
В состав Совета ЕС входят представители стран-членов ЕС в ранге не ниже министров. Также Совет ЕС может собираться в составе глав государств и правительств. Формации Совета ЕС определяются в соответствии с учредительными Договорами Европейским Советом. На протяжении последних лет существовала практика сокращения формаций Совета. В 1999 г. было решено сократить количество формаций Совета до 16, в 2002 г. до 9. Однако после вступления в силу Лиссабонского договора Совет по общим вопросам и внешним отношениям был разделён на два Совета. Таким образом, действующий Совет ЕС собирается в составе 10 формаций.<br />
* '''[[Совет по общим вопросам]]'''<br />
<br />
<!--<br />
Legally speaking, the Council is a single entity, but it is in practice divided into several different councils, each dealing with a different functional area. Each council is attended by a different type of minister. Thus, for example, meetings of the Council in its Agriculture and Fisheries formation are attended by the agriculture ministers of each member state. There are currently nine formations:<br />
<br />
* '''General Affairs and External Relations (GAERC):''' The most important of the formations, GAERC is composed of [[foreign minister|ministers for foreign affairs]] and meets once a month. Since [[June 2002]] it has held separate meetings on general affairs and external relations.<br />
** The GAERC also coordinates preparation for and follow-up to meetings of the European Council.<br />
** At its sessions on External Relations, under the context of the [[Common Foreign and Security Policy]], the [[High Representative for Common Foreign and Security Policy]] also takes part.<br />
--><br />
* '''[[Совет по внешним отношениям Совета Европейского союза|Совет по внешним отношениям]]'''<br />
* '''Совет по экономическим и финансовым вопросам (Экофин)'''<br />
* '''Совет по правосудию и внутренним делам'''<br />
* '''Совет по сельскому хозяйству и рыболовству'''<br />
* '''Совет по окружающей среде'''<br />
* '''Совет по образованию, делам молодёжи и культуре'''<br />
* '''Совет по занятости, социальной политике, здравоохранению и защите потребителей'''<br />
* '''Совет по транспорту, телекоммуникациям и энергетике'''<br />
* '''Совет по конкурентоспособности (внутренний рынок, промышленность и исследования)'''<br />
<!--<br />
* '''Agriculture and Fisheries''': One of the oldest configurations, this brings together once a month the ministers for agriculture and fisheries, and the commissioners responsible for agriculture, fisheries, food safety, veterinary questions and public health matters.<br />
* '''Justice and Home Affairs Council (JHA):''' This configuration brings together Justice ministers and Interior Ministers of the Member States.<br />
* '''Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs Council (EPSCO):''' Composed of employment, social protection, consumer protection, health and equal opportunities ministers.<br />
* '''Competitiveness:''' Created in [[June 2002]] through the merging of three previous configurations (Internal Market, Industry and Research). Depending on the items on the agenda, this formation is composed of ministers responsible for areas such as european affairs, industry and scientific research.<br />
* '''Транспорт, телекоммуникация и энергия:''' Был основан в июне 2002, through the merging of three policies under one configuration, and with a composition also varying according to the specific items on its the agenda. This formation meets approximately once every two months.<br />
--><br />
<br />
=== Администрирование ===<br />
Подготовка вопросов, до рассмотрения их в Совете ЕС, ведётся в [[Комитет постоянных представителей|Комитетах постоянных представителей]] и [[Рабочая группа|рабочих группах]]. В обсуждении вопросов в рабочих группах участвуют [[эксперт]]ы [[Центральная администрация|центральных администраций]] и представительств стран-членов ЕС. В рабочих группах все предложения проходят тщательную проверку, и в [[Комитет постоянных представителей]] передаются лишь те вопросы, о которых не достигли единогласия в рабочих группах. Согласованные вопросы, как правило, не рассматриваются Комитетом постоянных представителей. Из Комитета постоянных представителей на специальное рассмотрение Советом переходят лишь вопросы, оставшиеся открытыми в Комитете постоянных представителей. С точки зрения Совета главный упор в процессе принятия решений делается на подготовке вопросов в рабочих группах. В них представители стран-членов, естественно, действуют в рамках полномочий, предоставленных их министрами.<br />
<br />
=== Голосование ===<br />
{{Главная|Голосование в Совете Европейского союза}}По общему правилу квалифицированным большинством (п.3 ст.16)<br />
<br />
В Совете представлен один министр из каждого государства-члена. Число голосов членов Совета зависит от размера и экономического значения страны.<br />
<br />
Законы об охране труда подтверждаются на Совете квалифицированным большинством. Все выдвигаемые на Совете вопросы обсуждаются в [[Комитет постоянных представителей|Комитете постоянных представителей]] государств-членов (COREPER), состоящем, в основном, из послов.<br />
<!--<br />
The Council votes either by unanimity or by [[Qualified Majority Voting]]. The voting system used for a given decision depends on the policy area to which that decision belongs; according to the founding treaties, some subjects require unanimity, while others require only a qualified majority. Even in those areas which require a qualified majority, the Council is required to try to reach a unanimous decision where possible.<br />
<br />
Countries of the EU hold different numbers of votes in the Council. The number of votes held by each country is based indirectly on the size of the country’s population, but smaller countries are granted a greater number of votes than their population would strictly merit. This concept is aimed at balancing the voices of larger countries with those of smaller countries.<br />
<br />
On [[1 November]] [[2004]], modified voting weights from the [[Treaty of Nice]] came into effect (this date was revised by the [[Treaty of Accession 2003]] from the originally intended date of [[1 January]], [[2005]]). The Nice Treaty also provides for qualified majority voting to require a 'double majority' of both population and number of countries. Further revisions to the voting system are made in the proposed [[Treaty establishing a Constitution for Europe]], which was signed on [[29 October]], [[2004]] but has yet to be ratified by all member states.<br />
<br />
== Political parties ==<br />
''Main article: [[Parties in the Council of the European Union]]''<br />
[[Файл:Party affiliations in the Council of the EU (2004-March 2005).png|thumb|200px|right|EU member states by the European parliamentary affiliations of their leaders, as of January 2005.]]<br />
<br />
Almost all of the leaders and ministers of each member state belong to political parties at the national level. Many of these national parties belong to formal political groupings in the European Parliament. However there are no formal political groups or alliances in the Council, and countries led by similar political parties are often not in agreement on questions that come before the body. Nonetheless the table below describes the current breakdown of party affiliations in the Council, as of March 2005, in terms of the European parliamentary alliances with which the leader of each member state is indirectly associated.<br />
<br />
{| border=0 cellpadding=2 cellspacing=2 width=50%<br />
|-----bgcolor=lightgrey<br />
|'''Parliamentary group'''<br />
|'''No. of states'''<br />
|----- bgcolor=#DDEEFF<br />
|[[European People's Party - European Democrats]]<br />
|10<br />
|----- bgcolor=#FFE8E8<br />
|[[Party of European Socialists]]<br />
|9<br />
|----- bgcolor=#FFFFDD<br />
|[[Alliance of Liberals and Democrats for Europe]]<br />
|5<br />
|----- bgcolor=#DDFFDD<br />
|[[Union for a Europe of Nations]]<br />
|1<br />
|}<br />
--><br />
<br />
== Примечания ==<br />
{{примечания}}<br />
<br />
== Ссылки ==<br />
* [http://www.consilium.europa.eu/ Consilium] — официальная страница<br />
<br />
{{Институты и органы Европейского союза}}<br />
{{Европейский союз в темах}}<br />
<br />
[[Категория:Совет Европейского союза| ]]</div>imported>Korshunych