imported>MBHbot: {нп5|Прусская палата господ|Здание бундесрата|de|Preußisches Herrenhaus}->[Палата господ (Пруссия)|Здание бундесрата]

2026-03-01T22:34:34Z

{нп5|Прусская палата господ|Здание бундесрата|de|Preußisches Herrenhaus}->[Палата господ (Пруссия)|Здание бундесрата]

Новая страница

{{Перенаправление|Бундесрат}}
{{Орган законодательной власти
| название = Бундесрат
| оригинальное название = {{lang-de|Bundesrat}}
| страна = Германия
| фон названия =
| цвет текста названия =
| фон заголовков =
| цвет текста заголовков =
| текущий созыв =
| эмблема = Bundesrat Logo.svg
| ширина эмблемы =
| описание эмблемы =
| тип = конституционный орган
| законодательное собрание =
| палаты =
| должность главы 1 = {{нп5|Председатель бундесрата||de|Präsident des Bundesrates (Deutschland)}}
| глава 1 = [[Релингер, Анке|Анке Релингер]]
| партия главы 1 = [[СДПГ]]
| дата избрания 1 = 1 ноября 2024 года
| количество членов = 69
| палата 1 =
| структура 1 = Composition of the German Bundesrat as a pie chart small.svg
| ширина структуры 1 = 250px
| описание структуры 1 =
| фракции 1 =
| комитеты 1 =
| выборы 1 =
| система голосования 1 =
| объединённые комитеты =
| зал заседаний = Bundesrat Chamber.jpg
| ширина зала заседаний = 250px
| описание зала заседаний = Зал пленарных заседаний
| подзаголовок зала заседаний =
| сайт = [http://www.bundesrat.de Bundesrat]
| сноски =
}}
'''Бундесра́т''' ({{lang-de|Bundesrat}}, {{досл|[[федерация|федеральный]] совет}}<ref>'''бундесрат,''' -а. {{Книга:Прописная или строчная|страницы=91}}</ref>) — [[Представительный орган власти|орган представительства]] [[Земли Германии|земель Германии]]<ref name=bundesstaat>{{cite web
|url = https://www.bundesrat.de/SharedDocs/downloads/DE/publikationen/Bundesrat-und-Bundesstaat-RU.pdf?__blob=publicationFile&v=1
|title = Бундесрат и федеративное государство
|subtitle = Бундесрат Федеративной Республики Германия
|author = д-р Конрад Ройтер
|author-link =
|coauthors =
|quote =
|date = 2009-05-27
|format = pdf
|website =
|publisher = Директор Бундесрата
|location = Берлин
|access-date = 2017-04-21
|lang = ru
|description =
|url-status = dead
|archive-url = https://web.archive.org/web/20140802160115/http://www.bundesrat.de/SharedDocs/downloads/DE/publikationen/Bundesrat-und-Bundesstaat-RU.pdf?__blob=publicationFile&v=1
|archive-date = 2014-08-02
}}</ref>. Бундесрат является органом федерального уровня, представляет интересы земель и действует наряду с [[Федеральный президент ФРГ|Федеральным президентом]], [[Бундестаг]]ом, [[Федеральное правительство Германии|Федеральным правительством]], [[Федеральный верховный суд Германии|Федеральным верховным судом]] и [[Конституционный суд Германии|Федеральным конституционным судом]].

Состоит из членов земельных правительств, представляющих 16 земель Германии. Определение согласно [[Основной закон ФРГ|Основному Закону ФРГ]]: представительство федеральных земель. Допустимо: представительство регионов на федеральном уровне. Обычно считается [[Верхняя палата|верхней палатой]] [[парламент]]а, хотя формально не является таковой (согласно конституции в Германии однопалатный парламент — бундестаг) и представляет собой отдельный законодательный орган, де-факто выполняющий роль верхней палаты при принятии законов по определённому ряду вопросов. Основан [[23 мая]] [[1949 год]]а{{sfn|БРЭ|2006|с=}}.

== Местонахождение ==
[[Файл:Bundesrat.jpg|thumb|[[Палата господ (Пруссия)|Здание бундесрата]] на [[Лейпцигская улица|Лейпцигской улице]] в [[Берлин]]е]]
После учреждения в 1949 году и бундестаг, и бундесрат расположились в {{нп5|Дом федерации (Бонн)|Доме федерации|de|Bundeshaus (Bonn)}} в [[Бонн]]е — ранее, в 1948—1949 годах, в этом здании работал {{нп5|Парламентский совет||de|Parlamentarischer Rat}}, разработавший и принявший [[Основной закон ФРГ]]. После переезда бундесрата в [[Берлин]] 1 августа 2000 года в этом здании осталось представительство законодательного органа и несколько раз в год в нём проводят свои заседания отдельные комитеты бундесрата.

В Берлине бундесрат заседает в бывшем здании Верхней палаты Прусского ландтага на Лейпцигской улице.<ref name=bundesstaat/>

== Формирование ==
Бундесрат формируется из представителей правительств земель (в случае с Бременом, Берлином и Гамбургом — из бургомистров и сенаторов). Направленные в бундесрат представители продолжают выполнять свои обязанности в земельных правительствах, фактически совмещая две должности. Хотя срок полномочий делегатов законодательно не ограничен, ротация представителей земель происходит на регулярной основе после выборов в соответствующий [[ландтаг]]{{sfn|БРЭ|2006|с=}}.

При учреждении бундесрата в 1949 году каждая земля получила в новом представительном органе от 3 до 6 мест в зависимости от численности населения. Но после [[Объединение Германии (1990)|присоединения пяти новых земель бывшей ГДР]] баланс сил оказался бы неизбежно смещён в сторону маленьких земель. Чтобы сохранить определяющее значение четырёх самых крупных земель (обладая третью голосов, они могут заблокировать любую попытку внести изменения в конституцию), на основании [[Договор об объединении Германии|Договора об объединении Германии]] были внесены изменения в пункт 2 статьи 51 Основного закона, ввиду чего в настоящее время места в бундесрате распределены следующим образом:

{| class="wikitable"
|-
! Численность населения !! Земли !! Количество мест в бундесрате
|-
| До двух миллионов || [[Бремен (земля)|Бремен]], [[Гамбург]], [[Саар]], [[Мекленбург-Передняя Померания]] || 3
|-
| От двух до шести миллионов || [[Берлин]], [[Бранденбург]], [[Рейнланд-Пфальц]], [[Свободное государство Саксония|Саксония]], [[Саксония-Анхальт]], [[Шлезвиг-Гольштейн]], [[Тюрингия]] || 4
|-
| От шести до семи миллионов || [[Гессен]] || 5
|-
| Свыше семи миллионов || [[Бавария]], [[Баден-Вюртемберг]], [[Нижняя Саксония]], [[Северный Рейн-Вестфалия]] || 6
|}

Делегация, как правило, возглавляется председателем правительства земли. Голоса одной земли могут подаваться только согласованно.

Члены бундесрата не получают денежного вознаграждения за исполнение своих обязанностей, однако им компенсируются служебные расходы: суточные и проезд.

== Председатель Бундесрата ==
Каждый год из числа премьер-министров земель выбирается новый {{нп5|Председатель бундесрата|председатель|de|Präsident des Bundesrates (Deutschland)}} (''Präsident des Bundesrates''). 30 августа 1950 года в [[Кёнигштайн (Таунус)|Кёнигштайне]] главы земельных правительств определили порядок ротации председательствующей земли: она меняется каждый год, начиная с самой населённой, в порядке убывания численности населения. Этот порядок неоднократно менялся — и в связи с колебанием численности населения земель, и после объединения Германии в 1990 году. В должность вновь избранный председатель вступает 1 ноября{{sfn|БРЭ|2006|с=}}, а для его замещения Бундесрат избирает двух заместителей председателя (''Vizepräsident'')<ref>{{Cite web |url=https://www.bundesrat.de/DE/bundesrat/praesidium/praesidium-node.html |title=Präsident und Präsidium |access-date=2023-05-09 |archive-date=2023-03-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20230307051725/https://www.bundesrat.de/DE/bundesrat/praesidium/praesidium-node.html |url-status=live }}</ref>.

== Постоянный совет ==
Постоянный совет (''Ständige Beirat'') включал в себя по одному представителю от каждой земли<ref>{{Cite web |url=https://www.bundesrat.de/DE/bundesrat/staendiger-beirat/staendiger-beirat-node.html |title=Der Ständige Beirat |access-date=2023-05-09 |archive-date=2023-05-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20230509215356/https://www.bundesrat.de/DE/bundesrat/staendiger-beirat/staendiger-beirat-node.html |url-status=live }}</ref>.

== Объединённый комитет ==
Полномочия Бундестага и Бундесрата в случае, если они могут собраться, осуществляет Объединённый комитет (''Gemeinsamer Ausschuss''), состоящий из 2/3 членов Бундестага и 1/3 членов Бундесрата.

== Секретариат Бундесрата ==
Материально-техническое обеспечение Бундесрата осуществляет его Секретариат (''Sekretariat des Bundesrates'')<ref>{{Cite web |url=https://www.bundesrat.de/DE/bundesrat/sekretariat/sekretariat-node.html;jsessionid=681347A84F1FB182B272B95792C1A8A3.2_cid339 |title=Sekretariat des Bundesrates |access-date=2023-05-09 |archive-date=2023-05-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20230509211849/https://www.bundesrat.de/DE/bundesrat/sekretariat/sekretariat-node.html;jsessionid=681347A84F1FB182B272B95792C1A8A3.2_cid339 |url-status=live }}</ref>, возглавляемый председателем бундесрата и включающий в себя:
* Отдел комитетов
** Канцелярии отдельных комитетов
* Парламентский отдел (''Parlamentsabteilung'')
** Канцелярия председателя Бундесрата (''Präsidialbüro'')
* Центральный отдел<ref>{{Cite web |url=https://www.bundesrat.de/SharedDocs/downloads/DE/sekretariat/organisationsplan.pdf?__blob=publicationFile&v=51 |title=Организационный план Секретариата Бундесрата |access-date=2023-05-09 |archive-date=2023-05-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20230509211849/https://www.bundesrat.de/SharedDocs/downloads/DE/sekretariat/organisationsplan.pdf?__blob=publicationFile&v=51 |url-status=live }}</ref> (''Zentralabteilung'')

== Компетенция ==
Все рассматриваемые [[Бундестаг Германии|бундестагом]] законопроекты также направляются в бундесрат. Законопроект не может быть принят без одобрения бундесрата, если он касается вопросов [[Налогообложение|налогообложения]] и [[Бюджетная политика|бюджетной политики]], территории и границ земель, организации власти на региональном уровне или других вопросов, отнесённых Основным законом к компетенции земель. Прочие законопроекты бундесрат может опротестовать, после чего законопроект должен быть повторно рассмотрен парламентом{{sfn|БРЭ|2006|с=}}.

== Комитеты ==
В бундесрате на постоянной основе действуют 16 комитетов:

* комитет по аграрной политике и защите прав потребителей ({{lang-de|Ausschuss für Agrarpolitik und Verbraucherschutz}});
* комитет по внутренним делам ({{lang-de|Ausschuss für Innere Angelegenheiten}});
* комитет по делам [[Европейский союз|Евросоюза]] ({{lang-de|Ausschuss für Fragen der Europäischen Union}});
* комитет по делам женщин и молодёжи ({{lang-de|Ausschuss für Frauen und Jugend}});
* комитет по градостроительству, управлению жилищно-коммунальным хозяйством и землеустройству ({{lang-de|Ausschuss für Städtebau, Wohnungswesen und Raumordnung}});
* комитет по делам здравоохранения ({{lang-de|Gesundheitsausschuss}});
* комитет по делам культуры ({{lang-de|Ausschuss für Kulturfragen}});
* комитет по делам обороны ({{lang-de|Ausschuss für Verteidigung}});
* комитет по окружающей среде, защите природы и безопасности атомных реакторов ({{lang-de|Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit}});
* комитет по делам семьи и пожилых граждан ({{lang-de|Ausschuss für Familie und Senioren}});
* комитет по иностранным делам ({{lang-de|Ausschuss für Auswärtige Angelegenheiten}});
* комитет по трудовой и социальной политике ({{lang-de|Ausschuss für Arbeit und Sozialpolitik}});
* транспортный комитет ({{lang-de|Verkehrsausschuss}});
* финансовый комитет ({{lang-de|Finanzausschuss}});
* юридический комитет ({{lang-de|Rechtsausschuss}});
* экономический комитет ({{lang-de|Wirtschaftsausschuss}}).

Все поступающие в бундесрат проекты документов должны сначала пройти через соответствующий комитет и только после одобрения им они выносятся на голосование на пленарном заседании всего бундесрата. При этом на внутреннем голосовании в комитете каждая земля имеет только один голос, а при равенстве голосов проект документа считается отклонённым.

== Коалиции ==
Из-за особенностей формирования бундесрата его партийный состав отражает расклад сил в ландтагах и, соответственно, в земельных правительствах.

{| class="wikitable sortable"
|-
! Коалиция !! Земли !! Численность
|-
|[[СДПГ]]-[[Христианско-демократический союз Германии|ХДС]]
|[[Мекленбург-Передняя Померания]], [[Нижняя Саксония]]
|9
|-
|[[Союз 90/Зелёные|Зелёные]]-ХДС
|[[Баден-Вюртемберг]]
|6
|-
|ХДС-[[СвДП]]
|[[Северный Рейн-Вестфалия]]
|6
|-
|[[ХСС]]-[[Свободные избиратели]]
|[[Бавария]]
|6
|-
|ХДС-Зелёные
|[[Гессен]]
|5
|-
|[[Левая (партия, Германия)|Левая]]-СДПГ-Зелёные
|[[Тюрингия]]
|4
|-
| СДПГ-Зелёные-СвДП || [[Рейнланд-Пфальц]]|| 4
|-
| СДПГ-Левая-Зелёные || [[Берлин]]|| 4
|-
| СДПГ-ХДС-Зелёные || [[Бранденбург]]|| 4
|-
| ХДС-Зелёные-СвДП || [[Шлезвиг-Гольштейн]]|| 4
|-
|ХДС-Зелёные-СДПГ
|[[Саксония (земля)|Саксония]]
|4
|-
|ХДС-СДПГ-СвДП
|[[Саксония-Анхальт]]
|4
|-
| СДПГ-Зелёные || [[Гамбург]] || 3
|-
| СДПГ-Зелёные-Левая || [[Бремен (земля)|Бремен]] || 3
|-
| ХДС-СДПГ || [[Саар]] || 3
|-
|}

== Примечания ==
{{примечания}}

== Литература ==
* {{БРЭ|статья=Германия |автор=[[Стрелецкий, Владимир Николаевич|В. Н. Стрелецкий]] (Общие сведения, Население, Хозяйство), [[Страшун, Борис Александрович|Б. А. Страшун]] (Государственный строй), [[Романова, Эмма Петровна|Э. П. Романова]] (Природа), [[Лимонов, Анатолий Фёдорович|А. Ф. Лимонов]] (геологическое строение и полезные ископаемые), [[Гавритухин, Игорь Олегович|И. О. Гавритухин]], [[Голофаст, Лариса Алексеевна|Л. А. Голофаст]] (археология), [[Володарский, Всеволод Матвеевич|В. М. Володарский]] (история до 1648), [[Матвеева, Анна Геннадьевна|А. Г. Матвеева]] (1648–1913), [[Вишлёв, Олег Викторович|О. В. Вишлёв]] (с 1914), В. В. Горбачёв (Вооружённые силы), [[Нечаев, Василий Сергеевич|В. С. Нечаев]] (Здравоохранение), [[Линдер, Владимир Исаакович|В. И. Линдер]] (Спорт), [[Писарева, Людмила Ивановна (педагог)|Л. И. Писарева]] (Образование. Учреждения науки и культуры), А. Г. Матвеева (Средства массовой информации), [[Гайденко, Пиама Павловна|П. П. Гайденко]] (Философия), [[Белобратов, Александр Васильевич|А. В. Белобратов]] (Литература), [[Муратов, Александр Михайлович|А. М. Муратов]] (Архитектура и изобразительное искусство), [[Леонтьева, Оксана Тимофеевна|О. Т. Леонтьева]], В. П. Демидов (Музыка), [[Холмогорова, Ирина Витальевна|И. В. Холмогорова]] (Театр), [[Суриц, Елизавета Яковлевна|Е. Я. Суриц]] (Танец), В. В. Виноградов (Кино), В. В. Кошкин (Цирк) |том=6 |страницы=686—748|ссылка=https://old.bigenc.ru/geography/text/2354371 |архив=https://web.archive.org/web/20210831162331/https://bigenc.ru/geography/text/2354371 |архив дата=2021-08-31 }}

== Ссылки ==
* [http://www.bundesrat.de Официальный сайт]
* {{iw|Список членов бундесрата|Список членов бундесрата|de|Liste der Mitglieder des deutschen Bundesrates}}

{{Перевести|de|Bundesrat (Deutschland)}}
{{Внешние ссылки}}
{{Coord|52|30|33|N|13|22|53|E|display=title|region:DE-BE_type:landmark_source:dewiki}}

[[Категория:Государственное устройство Германии]]
[[Категория:Верхние палаты парламентов по странам|Германия]]
[[Категория:Федерализм]]

Бундесрат - История изменений

imported>MBHbot: {нп5|Прусская палата господ|Здание бундесрата|de|Preußisches Herrenhaus}->[Палата господ (Пруссия)|Здание бундесрата]