Просмотр кода страницы Россия и Совет Европы

[[Файл:Logo of the Council of Europe (no lettering).svg|мини|Флаг Совета Европы]]
[[Российская Федерация]] была членом [[Совет Европы|Совета Европы]] с 28 февраля 1996 года и до исключения 16 марта 2022 года. 30 марта 1998 года она ратифицировала [[Европейская конвенция о правах человека|Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод]]. Тем самым Россия подтвердила свою приверженность идеалам и принципам [[гуманизм]]а и [[Демократия|демократии]], а также готовность скорректировать целый ряд законодательных актов, противоречащих положениям Конвенции.

С момента присоединения к СЕ Россия подвергалась критике со стороны стран-участниц за ущемления прав человека, войну в Чечне, сворачивание демократических свобод и притеснение СМИ. [[Вторая чеченская война]] могла привести к исключению России из СЕ, однако санкции ограничились лишь лишением слова её делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) в 2000 году.

ПАСЕ настаивал на скорейшей отмене Россией [[смертная казнь|смертной казни]], указывая, что это единственный член этой организации, который не выполнил это обязательство. 16 мая 1996 года президент России [[Борис Ельцин]] подписал указ об отмене смертной казни<ref>{{Cite web|url=https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10407/|title=Указ Президента РФ от 16.05.1996 № 724 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в совет Европы»|website=[[КонсультантПлюс]]|access-date=2023-01-27|archive-date=2023-01-27|archive-url=https://web.archive.org/web/20230127173953/https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10407/|url-status=live}}</ref>. Был установлен фактический мораторий на смертную казнь, но в Уголовном кодексе этот вид наказания до сих пор сохраняется, хотя с 1996 года не было вынесено ни одного приговора о смертной казни.

Россия входила в число пяти крупнейших спонсоров организации<ref name=autogenerated2>[http://kommersant.ru/doc/2911646 Вхождение по мукам] {{Wayback|url=http://kommersant.ru/doc/2911646 |date=20160215114552 }} [[Коммерсантъ]]</ref><ref>[https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CM/Res(2014)5&Language=lanEnglish&Site=CM&BackColorInternet=DBDCF2&BackColorIntranet=FDC864&BackColorLogged=FDC864 Resolution CM/Res(2014)5 on the adjustment of the scale of contributions to the Council of Europe Ordinary Budget with effect from 1 January 2015]{{ref|en}}</ref>.

Россия ратифицировала 60<ref name=autogenerated2 /> конвенций СЕ по различным вопросам ([[права человека]], [[право]]вое сотрудничество, борьба с [[терроризм]]ом и преступностью, культурные, социальные проблемы).

Российские граждане активно пользовались возможностью обращаться с жалобами в [[Европейский суд по правам человека]] (ЕСПЧ). В рамках исполнения предписываемых Судом так называемых «мер общего характера» в российское законодательство и административную практику вносятся существенные изменения. Так, под влиянием ЕСПЧ заметные перемены произошли в российской уголовно-исполнительной системе, идёт работа по реформированию некоторых аспектов судопроизводства, исполнения решений судов. Совет Европы оказывает содействие России в рамках «программ сотрудничества», частично финансируемых [[Европейский союз|Европейским союзом]].

При штаб-квартире СЕ в [[Страсбург]]е действовало постоянное представительство Российской Федерации во главе с постоянным представителем [[Солтановский, Иван Дмитриевич|Иваном Солтановским]]. Последний российский судья в ЕСПЧ — [[Лобов, Михаил Борисович|Михаил Лобов]]. Интересы российских властей при рассмотрении Судом дел представлял Уполномоченный РФ при ЕСПЧ Георгий Матюшкин.

В 2014 году российская делегация в ПАСЕ была лишена основных полномочий в связи с событиями на Украине и [[Аннексия Крыма Российской Федерацией|аннексией Крыма Россией]]. В дальнейшем российским делегатам запретили занимать руководящие должности в ПАСЕ и участвовать в её мониторинговых миссиях. В ответ на эти решения Россия отозвала свою делегацию и с лета 2017 года отказалась платить взносы в бюджет Совета Европы. В конце 2018 года Россия выдвинула условие, что делегация вернётся лишь после того, как в регламент ПАСЕ будет внесена поправка, запрещающая лишать национальные делегации права голоса во время сессий. Это условие не было выполнено, и Россия в течение трёх лет не участвовала в сессиях ПАСЕ и в течение двух лет не перечисляла взносы в бюджет Совета Европы. В 2019 году регламентный комитет ПАСЕ принял резолюцию о предоставлении России полномочий для участия в июньской сессии<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3974230 |title=У России прорезается право голоса в ПАСЕ // Комитет министров выступил с примирительным заявлением // Газета «Коммерсантъ» № 84 от 18.05.2019 |access-date=2019-06-12 |archive-date=2019-06-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190609210011/https://www.kommersant.ru/doc/3974230 |url-status=live }}</ref>.

25 февраля 2022 года Совет Европы приостановил членство РФ в организации из-за [[Вторжение России на Украину (2022)|вторжения России на Украину]]<ref name="автоссылка1">{{Cite web|lang=ru|url=https://www.interfax.ru/russia/824618|title=Приостановлено членство России в Совете Европы|website=Interfax.ru|access-date=2022-02-25|archive-date=2022-03-14|archive-url=https://web.archive.org/web/20220314170548/https://www.interfax.ru/russia/824618|url-status=live}}</ref>{{Переход|2022 год}}. 15 марта Россия объявила о начале процесса выхода из организации<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://tass.ru/politika/14079583|title=Россия вышла из Совета Европы|website=[[ТАСС]]|access-date=2022-03-15|archive-date=2022-03-15|url-status=live|archive-url=https://web.archive.org/web/20220315170327/https://tass.ru/politika/14079583}}</ref>. 16 марта Комитет министров Совета Европы принял решение о немедленном исключении России за вооружённую агрессию против Украины<ref name="автоссылка2">{{Cite web|lang=en-GB|url=https://www.coe.int/en/web/portal/full-news/-/asset_publisher/y5xQt7QdunzT/content/the-russian-federation-is-excluded-from-the-council-of-europe|title=The Russian Federation is excluded from the Council of Europe|website=www.coe.int|access-date=2022-03-16|archive-date=2022-03-16|archive-url=https://web.archive.org/web/20220316130325/https://www.coe.int/en/web/portal/full-news/-/asset_publisher/y5xQt7QdunzT/content/the-russian-federation-is-excluded-from-the-council-of-europe|url-status=live}}</ref>.

== Советский период ==
В период [[холодная война|холодной войны]] Совет Европы фактически объединял все европейские страны, не входившие в [[Восточный блок|социалистический блок]], кроме средиземноморских авторитарных режимов Испании, Португалии и Греции (до их крушения). Решения СЕ и, главным образом, его [[Парламентская ассамблея Совета Европы|Парламентской ассамблеи]] (ПАСЕ) в эти годы выражали позицию западноевропейского сообщества на те или иные проблемы и события, связанные с [[СССР]]. Так, регулярно на повестке дня ПАСЕ находились вопросы, касающиеся нарушений [[права человека|прав человека]] в СССР, особенно [[свобода слова|свободы слова]] и [[свобода вероисповедания|вероисповедания]], положения советских [[евреи|евреев]] и [[немцы|немцев]], [[Прибалтика|прибалтийских]] народов, а также преследования [[правозащитник]]ов.

ПАСЕ принимала резолюции по ряду событий, имевших значительный международный резонанс, — венгерские события [[1956 год]]а, ввод войск Варшавского договора в [[Чехословакия|Чехословакию]] в [[1968]] г., ввод советских войск в [[Афганистан]], [[Чернобыльская авария|катастрофа на Чернобыльской АЭС]]. Кроме того, ПАСЕ периодически принимала документы общеполитического характера по отношениям между Западом и Востоком.

Отношения между СЕ и СССР стали постепенно улучшаться в период [[перестройка|перестройки]]. В [[1989 год]]у штаб-квартиру СЕ в [[Страсбург]]е посетил [[Горбачёв, Михаил Сергеевич|Михаил Горбачёв]]. В своём выступлении перед ПАСЕ он провозгласил лозунг «Европа — наш общий дом», что стало первым шагом на пути вступления России в СЕ.

В 1990—1991 гг. СССР присоединился к ряду конвенций СЕ<ref>Таблицы ратификации [http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp?NT=018&CM=1&DF=15/03/2011&CL=ENG Европейской культурной конвенции], [http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp?NT=065&CM=1&DF=15/03/2011&CL=ENG конвенции о защите животных при международных перевозках] и [http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp?NT=103&CM=1&DF=15/03/2011&CL=ENG протокола к ней], [http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp?NT=066&CM=1&DF=15/03/2011&CL=ENG конвенции об охране археологического наследия], [http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp?NT=120&CM=1&DF=15/03/2011&CL=ENG конвенции о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности, футбольных матчей], [http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp?NT=121&CM=1&DF=15/03/2011&CL=ENG Конвенции об охране архитектурного наследия в Европе], [http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp?NT=135&CM=1&DF=15/03/2011&CL=ENG Антидопинговой конвенции]{{ref|en}}</ref>. Документы ПАСЕ этого периода концентрируются на экономических реформах в СССР и других восточноевропейских странах. Постепенно формируется благожелательная атмосфера, принёсшая в итоге вступление в СЕ стран бывшего соцлагеря ([[1992]]—[[1993]]), а затем и бывших советских республик.

== Путь России к вступлению в Совет Европы ==
14 января 1992 года Верховному Совету России был предоставлен статус особого гостя в ПАСЕ. 7 мая того же года Россия подала заявку на вступление в СЕ<ref name="assembly.coe.int">{{Cite web |url=http://sutyajnik.ru/rus/echr/etc/request_for_membership_of_CoE.htm |title=Opinion No. 193 (1996) on Russia’s request for membership of the Council of Europe |access-date=2016-10-13 |archive-date=2018-08-27 |archive-url=https://web.archive.org/web/20180827223315/http://sutyajnik.ru/rus/echr/etc/request_for_membership_of_CoE.htm |url-status=live }}</ref>.

== 1996 год ==
Россия вступила в Совет Европы 28 февраля 1996 года. Это был период подготовки к президентским выборам, и вступление в СЕ рассматривалось руководством страны как международное признание правильности проводимого курса. При вступлении Парламентская ассамблея СЕ сформулировала перед Россией ряд обязательств<ref name="assembly.coe.int"/>. Главным образом они касались ратификации европейских конвенций, приведения законодательства в соответствие с европейскими стандартами и политических взаимоотношений с соседними странами.

Россия при вступлении в СЕ обязалась:
* ратифицировать [[ЕКПЧ|Европейскую конвенцию по правам человека]] и основные протоколы к ней (выполнено);
* ратифицировать Протокол № 6 об отмене [[смертная казнь|смертной казни]] в мирное время (не выполнено);
* ратифицировать [[ЕКПП|Европейскую конвенцию о предупреждении пыток]], [[Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств|Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств]], [[Европейская хартия местного самоуправления|Европейскую хартию местного самоуправления]] (выполнено), [[Европейская хартия региональных языков|Европейскую хартию региональных языков и языков меньшинств]] (только подписана), изучить вопрос о ратификации [[Европейская социальная хартия|Европейской социальной хартии]] (выполнено);
* ратифицировать конвенции о [[Выдача преступников|выдаче]], [[правовая помощь|взаимной правовой помощи]] по уголовным делам, об [[отмывание денег|отмывании преступных доходов]], о передаче осуждённых (выполнено);
* ратифицировать Генеральное соглашение о [[привилегии и иммунитеты|привилегиях и иммунитетах]] СЕ (выполнено);
* разрешать международные споры исключительно мирными средствами;
* урегулировать остающиеся нерешёнными вопросы границ на основе международного права (сохраняется проблема с пограничным договором с [[Эстония|Эстонией]]);
* вывести [[Оперативная группа российских войск в Приднестровье|войска]] из [[Молдавия|Молдавии]] (российские власти считают, что полное выполнение этого обязательства будет зависеть от хода переговоров по [[Приднестровье|Приднестровью]], сейчас там остался незначительный контингент — несколько сотен человек);
* выполнить обязательства по [[Договор об обычных вооружённых силах в Европе|Договору об обычных вооружённых силах в Европе]] (ДОВСЕ);
* отказаться от выделения среди зарубежных стран зоны особого влияния под названием «[[Ближнее зарубежье]]»;
* урегулировать проблему [[Реституция|возврата культурных ценностей]] в другие европейские страны;
* без промедления вернуть собственность религиозных организаций;
* быстро разрешить все проблемы, связанные с собственностью других государств, в особенности с иностранными архивами, вывезенными в СССР в [[1945]] г.;
* снять ограничения на зарубежные поездки лиц, обладающих государственными секретами;
* обеспечить, чтобы применение [[Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека|Конвенции СНГ о правах человека]] не влияло на применение Европейской конвенции о правах человека (на 2010 год Конвенция СНГ вступила в силу, но комиссия, которая должна обеспечивать её выполнение, не действует);
* привести законодательство о [[ФСБ]] в соответствие с европейскими стандартами и, в частности, лишить ФСБ права иметь собственные следственные изоляторы (последний пункт выполнен);
* принять закон об [[альтернативная гражданская служба|альтернативной гражданской службе]] (принят);
* снизить и по возможности искоренить [[дедовщина|дедовщину]] в Вооружённых силах;
* продолжать правовую реформу с целью приведения законодательства в соответствие с европейскими стандартами;
* сотрудничать с другими странами в деле предотвращения или снижения вреда от экологических и технологических бедствий;
* полноценно сотрудничать с СЕ в деле [[мониторинг]]а выполнения этих обязательств;
* строго соблюдать положения [[международное гуманитарное право|международного гуманитарного права]], в том числе применительно к вооружённым конфликтам на своей территории;
* добросовестно сотрудничать с международными гуманитарными организациями и предоставить им возможность работать на территории России.

На церемонии вступления Россию представлял [[Министры иностранных дел России|министр иностранных дел]] [[Примаков, Евгений Максимович|Евгений Примаков]]. В тот же день он сдал на хранение грамоту о [[ратификация|ратификации]] Устава Совета Европы и поставил свою подпись под основополагающими конвенциями, включая ЕКПЧ.

== 1997 год ==
Конгресс местных и региональных властей Европы в июне принял рекомендацию о положении местного самоуправления и федерализма в России<ref>[https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=845495&Site=Congress&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=CACC9A&BackColorLogged=EFEA9C Рекомендация 30 (1997)] {{Wayback|url=https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=845495&Site=Congress&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=CACC9A&BackColorLogged=EFEA9C |date=20140925082345 }}{{ref|en}}</ref>.

В октябре 1997 г. [[президент России]] [[Борис Ельцин]] принял участие во Втором саммите СЕ. В своём выступлении он, в частности, сказал<ref>{{Нет АИ|20|02|2011}}обратный перевод с английского</ref>:

{{начало цитаты}}
Мы готовы к строительству новой, Большой Европы без разделительных линий, Европы, где ни одно государство не будет навязывать другим свою волю, Европы, где большие и малые страны являются равноправными партнёрами, объединёнными общими демократическими принципами.

Эта Большая Европа может сегодня стать мощным сообществом государств, несравнимым по своему потенциалу ни с одним другим регионом мира и способным обеспечить собственную безопасность. Она будет основываться на многообразии культурного, национального, исторического наследия всех европейских народов. Дорога к Большой Европе будет долгой и непростой. Но идти по ней — в интересах всех европейцев. Россия также вносит вклад в это общее дело.
{{Конец цитаты}}

В то же время Ельцин упомянул о силах, стремящихся «изолировать Россию от Европы», о «применении двойных стандартов», об [[Дискриминация русских на постсоветском пространстве|ущемлении прав российских соотечественников в Прибалтике]]: «Я говорю об этих проблемах с трибуны Совета Европы, потому что эта организация быстрее других избавляется от подходов холодной войны».

== 1998 год ==
5 мая 1998 г. сдана грамота о ратификации Россией ЕКПЧ и ряда протоколов к ней. В тот же день Конвенция вступила в силу для России.

== 1999 год ==
[[Файл:1999-strasbourg-coe.jpg|thumb|right| Штаб-квартира Совета Европы в Страсбурге]]

4 ноября ПАСЕ приняла резолюцию о конфликте в Чечне<ref>[http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta99/ERES1201.htm Резолюция 1201 (1999)]{{Недоступная ссылка|date=Июнь 2019 |bot=InternetArchiveBot }}{{ref|en}}</ref>.

[[Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью]] приняла первый периодический доклад по России<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Country-by-country/Russia/RUS-CbC-I-1999-003-RU.pdf |title=Доклад CRI(99)3 |access-date=2010-11-29 |archive-date=2011-12-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20111214210853/http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/country-by-country/russia/RUS-CbC-I-1999-003-RU.pdf |url-status=live }}</ref>.

В декабре 1999 г. Россия сдала грамоты о ратификации основных конвенций СЕ в области уголовного права — о выдаче и о взаимной правовой помощи.

== 2000 год ==
В январе и апреле ПАСЕ приняла две рекомендации по конфликту в Чечне<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2000%5d/%5bJanv%5d/Rek1444.asp#TopOfPage |title=Рекомендация 1444 (2000) |access-date=2010-11-29 |archive-date=2010-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100614162404/http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2000%5d/%5bJanv%5d/Rek1444.asp#TopOfPage |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2000%5d/%5bAvril%5d/Rek1456.asp#TopOfPage |title=Рекомендация 1456 (2000) |access-date=2010-11-29 |archive-date=2010-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100614162456/http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2000%5d/%5bAvril%5d/Rek1456.asp#TopOfPage |url-status=live }}</ref>. Ассамблея в январе также не подтвердила полномочия российской делегации<ref>[http://www.polit.ru/country/2000/01/27/578480_print.html Россию не исключат из Совета Европы по крайней мере до апреля]</ref>.

== 2001 год ==
В январе были полностью восстановлены полномочия российской делегации в ПАСЕ<ref>{{Cite web |url=http://txt.newsru.com/world/25Jan2001/restoration.html |title=Право голоса России в ПАСЕ восстановлено |access-date=2010-11-29 |archive-date=2016-03-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160304125845/http://txt.newsru.com/world/25Jan2001/restoration.html |url-status=live }}</ref>.

В марте Комиссар СЕ по правам человека совершил визит в Россию, в частности, в Чечню, о котором представил доклад<ref>[https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CommDH(2001)3&Language=lanEnglish&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679 Доклад CommDH(2001)3 14.03.2001]{{ref|en}}</ref>.

В июле Европейский комитет по предотвращению пыток сделал публичное заявление согласно статье 10 [[ЕКПП]] (третье в своей истории) по Чечне<ref>[http://www.cpt.coe.int/documents/rus/2001-07-10-eng.htm CPT Public statement concerning the Chechen Republic of the Russian Federation, 10.07.2001] {{Wayback|url=http://www.cpt.coe.int/documents/rus/2001-07-10-eng.htm |date=20081206072813 }}{{ref|en}}</ref>.

[[Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью]] приняла второй периодический доклад по России<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Country-by-country/Russia/RUS-CbC-II-2001-041-RUS.pdf |title=Доклад CRI(2001)41 |access-date=2010-11-29 |archive-date=2011-12-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20111214210844/http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/country-by-country/russia/RUS-CbC-II-2001-041-RUS.pdf |url-status=live }}</ref>.

== 2002 год ==
Вынесены первые решения ЕСПЧ по жалобам против России — по делам Бурдова<ref>[http://www.kommersant.ru/doc-rss.aspx?DocsID=425026 Иск последней надежды] «Деньги» № 43 (448) от 03.11.2003</ref> и Калашникова.

В мае Комиссар СЕ по правам человека представил свои рекомендации в связи с т. н. «[[зачистка]]ми» в Чечне<ref>[https://wcd.coe.int/wcd/ViewDoc.jsp?id=979791&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679 Рекомендация 2/2002 от 30.05.2002. № документа — CommDH(2002)17]</ref>.

Консультативный комитет по выполнению [[Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств|РКЗНМ]] сформулировал своё мнение по первому периодическому докладу России<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/minorities/3_FCNMdocs/PDF_1st_OP_RussianFederation_ru.pdf |title=Мнение Консультативного комитета ACFC/INF/OP/I(2003)005 |access-date=2010-12-14 |archive-date=2009-05-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20090507150245/http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/minorities/3_FCNMdocs/PDF_1st_OP_RussianFederation_ru.pdf |url-status=live }}</ref>.

=== Доклад ПАСЕ о выполнении Россией своих обязательств ===
В апреле Парламентской ассамблеей СЕ принят очередной доклад по выполнению Россией своих обязательств, принятых при вступлении в СЕ.

В докладе отмечен достигнутый прогресс в следующих областях:
* ратификация ряда конвенций СЕ
* реформа правовой системы
* передача пенитенциарных учреждений в ведение [[Министерство юстиции Российской Федерации|Минюста]]
* принятие закона об [[Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации|Уполномоченном по правам человека в России]].

Вместе с тем выявлены следующие проблемы:
* продолжающееся насилие в Чечне
* призыв Госдумы о восстановлении смертной казни
* отсутствие ратификации Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств
* недостаточно активная реализация правовой реформы
* необходимость реформирования прокуратуры
* отсутствие прогресса в вопросе борьбы с дедовщиной в армии
* отсутствие закона об альтернативной гражданской службе
* сохранение за ФСБ следственных полномочий
* недостаточные успехи в улучшении условий содержания заключённых, случаи пыток
* тенденция к ограничению свободы СМИ
* незавершённость процесса отмены прописки
* стремление властей Краснодарского края выселить [[турки-месхетинцы|турок-месхетинцев]] — беженцев из Грузии
* проблемы с функционированием в России организаций «[[Свидетели Иеговы|Свидетелей Иеговы]]» и «[[Армия спасения|Армии спасения]]»
* продолжающееся военное присутствие в Молдавии
* нерешённость вопроса с дипломатической собственностью прибалтийских республик, а также с культурными ценностями, вывезенными в СССР после Второй мировой войны.

По итогам рассмотрения доклада решено продолжить мониторинг ситуации в России<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2002%5d/%5bAvril2002%5d/Resol_1277.asp#TopOfPage |title=Резолюция 1277 (2002) 11 О выполнении Российской Федерацией своих обязательств |access-date=2010-05-10 |archive-date=2010-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100614161839/http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2002%5d/%5bAvril2002%5d/Resol_1277.asp#TopOfPage |url-status=live }}</ref>.

== 2003 год ==
В январе ПАСЕ приняла резолюцию об оценке перспектив политического решения конфликта в Чечне<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2003%5d/%5bJan_2003%5d/Resol1315.asp#TopOfPage |title=Резолюция 1315 (2003) |access-date=2010-11-29 |archive-date=2010-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100614161332/http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2003%5d/%5bJan_2003%5d/Resol1315.asp#TopOfPage |url-status=live }}</ref>, в апреле — о состоянии прав человека в Чечне<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2003%5d/%5bApril_2003%5d/Resolution1323.asp#TopOfPage |title=Резолюция 1323 (2003) |access-date=2010-11-29 |archive-date=2010-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100614161419/http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2003%5d/%5bApril_2003%5d/Resolution1323.asp#TopOfPage |url-status=live }}</ref>.

В феврале Комиссар СЕ по правам человека нанёс визит в РФ, в том числе в Чечню и Ингушетию, о котором в марте представил доклад<ref>[https://web.archive.org/web/20050611004523/http://www.coe.int/T/R/CommissionerHR/%5BDocuments%5D/GilRobAreportChech.asp Доклад Комиссара по правам человека о визите в Российскую Федерацию (Чечня и Ингушетия) с 10 по 16 февраля 2003 г. 04.03.2003.]</ref>.

В июле Европейский комитет по предотвращению пыток сделал публичное заявление согласно статье 10 [[ЕКПП]] по Чечне<ref>{{Cite web |url=http://www.cpt.coe.int/documents/rus/2003-33-inf-rus.pdf |title=Публичное заявление относительно Чеченской Республики Российской Федерации. ЕКПП, 10/07/2003 |access-date=2010-11-29 |archive-date=2008-11-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20081107093355/http://www.cpt.coe.int/documents/rus/2003-33-inf-rus.pdf |url-status=live }}</ref>.

В октябре Европейский суд по правам человека принял решение в пользу заявителя по делу [[Сливенко против Латвии]], в котором участвовала и Россия, впервые выступив как третья сторона в защиту своей гражданки<ref>[http://lenta.ru/world/2003/10/09/slvenko/ Татьяна Сливенко победила Латвию в Страсбургском суде] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20050216212037/http://lenta.ru/world/2003/10/09/slvenko/ |date=2005-02-16 }} [[Лента.ру]]</ref>.

В ноябре ПАСЕ приняла резолюцию о приговоре по делу [[Пасько, Григорий Михайлович|Г. Пасько]]<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/t/R/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2003%5d/%5bMaastricht_2003%5d/Res.-1354-Rus.asp#TopOfPage |title=Резолюция 1354 (2003) |access-date=2010-11-29 |archive-date=2010-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100614161725/http://www.coe.int/t/R/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2003%5d/%5bMaastricht_2003%5d/Res.-1354-Rus.asp#TopOfPage |url-status=live }}</ref>.

== 2004 год ==
В мае Конгресс СЕ принял резолюцию и рекомендацию по местной и региональной демократии в России<ref>[https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=816275&Site=Congress&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=CACC9A&BackColorLogged=EFEA9C Резолюция 171 (2004)] {{Wayback|url=https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=816275&Site=Congress&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=CACC9A&BackColorLogged=EFEA9C |date=20140925073536 }}{{ref|en}}, [https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=816233&Site=Congress&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=CACC9A&BackColorLogged=EFEA9C Рекомендация 143 (2004)] {{Wayback|url=https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=816233&Site=Congress&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=CACC9A&BackColorLogged=EFEA9C |date=20140925083204 }}{{ref|en}}</ref>.

В июле и сентябре Комиссар СЕ по правам человека нанёс визиты в Россию, по итогам которых в 2005 году представил доклад<ref>[https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=846655&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679 CommDH(2005)2 20.04.2005] {{Wayback|url=https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=846655&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679 |date=20121112031802 }}{{ref|en}}</ref>.

В октябре ПАСЕ приняла резолюцию по правам человека в Чечне<ref>[http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=http://assembly.coe.int/Documents/AdoptedText/ta04/ERES1403.htm Resolution 1403 (2004) Human rights situation in the Chechen Republic] {{Архивировано|url=https://archive.today/20120708004154/http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=http://assembly.coe.int/Documents/AdoptedText/ta04/ERES1403.htm |date=2012-07-08 }}{{ref|en}}</ref>.

=== Новая делегация в ПАСЕ ===
После выборов в Государственную Думу была сформирована новая делегация России в ПАСЕ. Её возглавил Константин Косачёв.

=== Решение ЕСПЧ по делу Илашку ===
В июле 2004 г. ЕСПЧ вынес решение по делу «Илашку и другие против Молдавии и России»<ref>[http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?action=html&documentId=699762&portal=hbkm&source=externalbydocnumber&table=F69A27FD8FB86142BF01C1166DEA398649 Решение ЕСПЧ по делу № 48787/99] {{Wayback|url=http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?action=html&documentId=699762&portal=hbkm&source=externalbydocnumber&table=F69A27FD8FB86142BF01C1166DEA398649 |date=20120315061345 }}{{ref|en}}</ref>.

{{нет АИ 2|В [[1992 год]]у [[Илие Илашку]] и трое его соратников участвовали в [[Вооруженный конфликт в Приднестровье|войне в Приднестровье]] на стороне молдавских властей (со слов самого Илашку, он тогда командовал специальной группой «Бужор» [[Служба информации и безопасности Республики Молдова|Министерства Национальной Безопасности Республики Молдова]], со слов председателя МНБ РМ — Илашку действовал самостоятельно и никогда не был сотрудником спец.служб Молдавии) и были осуждены приднестровским судом к длительным срокам заключения за убийства и совершение террористических актов. Согласно решению ЕСПЧ, ввиду того, что власти Приднестровья не признаны международным сообществом, его судебные органы не могут считаться беспристрастными и законными. Таким образом, в отношении Илашку было констатировано нарушение права на справедливое судебное разбирательство. Суд посчитал Молдавию и Россию ответственными за это нарушение (Молдавию — как государство, на чьей территории произошло нарушение, Россию — как государство, контролирующее, по мнению Суда, приднестровский режим) и обязал их выплатить заявителям рекордные компенсации (несколько сотен тысяч евро) и принять все меры к их немедленному освобождению|31|05|2019}}<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-185560|title=CASE OF ILAŞCU AND OTHERS v. MOLDOVA AND RUSSIA – [Russian translation]|website=hudoc.echr.coe.int|access-date=2022-03-16}}</ref>.

Российские власти назвали это решение ЕСПЧ политическим<ref>[http://www.nr2.ru/policy/68018.html Сергей Лавров: Решение суда по «делу Илашку» — не правовое, а политическое]{{Недоступная ссылка|date=Июнь 2019 |bot=InternetArchiveBot }}</ref>, по их мнению, с юридической точки зрения приговор не выдерживает критики: Суд проигнорировал то, что нарушения имели место задолго до вступления ЕКПЧ в силу для России, что они совершены на иностранной территории и что сегодня Россия также не осуществляет юрисдикцию в Приднестровье. Ввиду этого Россия, выплатив компенсацию, считает, что выполнила решение ЕСПЧ и что освобождение двух остающихся в заключении членов «группы Илашку» — не в её компетенции.

== 2005 год ==
26 января ПАСЕ приняла резолюцию по делу ЮКОСа<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2005%5d/%5bJan2005%5d/Res1418_rus.asp#TopOfPage |title=Резолюция 1418 (2005) |access-date=2010-06-24 |archive-date=2010-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100614160416/http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2005%5d/%5bJan2005%5d/Res1418_rus.asp#TopOfPage |url-status=live }}</ref>.

=== Доклад и резолюция о выполнении Россией своих обязательств ===
В июне [[2005]] г. — впервые с апреля [[2002]] г. — ПАСЕ обсудила доклад<ref>[http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc05/EDOC10568.htm Doc. 10568 3 June 2005 Honouring of obligations and commitments by the Russian Federation]{{Недоступная ссылка|date=Июнь 2019 |bot=InternetArchiveBot }}</ref> о соблюдении Россией своих обязательств перед Советом Европы и приняла соответствующую резолюцию<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2005%5d/%5bJune2005%5d/Res1455_rus.asp#TopOfPage |title=Резолюция 1455 (2005) О выполнении Российской Федерацией своих обязательств |access-date=2010-05-10 |archive-date=2010-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100614160648/http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2005%5d/%5bJune2005%5d/Res1455_rus.asp#TopOfPage |url-status=live }}</ref>.

В докладе о соблюдении Россией своих обязательств перед Советом Европы, представленном Дэвидом Аткинсоном (Великобритания) и Рудольфом Биндигом (Германия), утверждается, что Россия пока не является «свободным и демократическим государством», поскольку в ней не обеспечены независимость судебной системы, самостоятельность СМИ, нет условий для проведения свободных и справедливых выборов.

Изменение порядка выборов губернаторов российских регионов в докладе расценивается как нарушение принципов федерализма. При этом становится непонятен статус [[Совет Федерации|Совета Федерации]], который наполовину формируется губернаторами, назначаемыми президентом. Новый порядок выборов в [[Госдума|Госдуму]], по мнению докладчика, подрывает перспективы наличия в ней «какой-либо значимой и конкурентоспособной оппозиции» пропрезидентским партиям.

Из достижений России в области укрепления верховенства закона и демократии в докладе отмечается принятие нового уголовно-процессуального кодекса и Закона об альтернативной гражданской службе, подписание Конвенции о передаче осуждённых лиц, ратификация пограничного договора с [[Литва|Литвой]] и подписание договора о границах с [[Эстония|Эстонией]].

В резолюции Россия подвергнута критике за неисполнение обязательств, принятых при вступлении в организацию (в частности, вывод российских войск из [[Молдова|Молдавии]] ([[Приднестровская Молдавская Республика|ПМР]]) и [[Грузия|Грузии]] и отмена [[смертная казнь|смертной казни]]).

Резолюция ПАСЕ (носящая рекомендательный характер) также призывает Россию «в том, что касается компенсаций лицам, ранее депортированным из оккупированных прибалтийских государств, и их потомкам (..) решить данный вопрос в кратчайшие сроки» и «провести корректировку некоторых недавних политических, законодательных и административных реформ», которые, по мнению ПАСЕ, нарушают «нормальное функционирование плюралистической демократии, для которого необходимы проведение свободных и справедливых выборов, обеспечение соответствующих прав оппозиции, подотчетность исполнительной власти и независимость средств массовой информации»<ref>[http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2005%5d/%5bJune2005%5d/Res1455_rus.asp#TopOfPage Резолюция 1455 (2005) О выполнении Российской Федерацией своих обязательств] {{Wayback|url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2005%5d/%5bJune2005%5d/Res1455_rus.asp#TopOfPage |date=20100614160648 }} — подпункт 14.iv, пункт 15</ref>.

В то же время Россию призвали «обуславливать любую политическую или финансовую помощь правительству Белоруссии соблюдением прав человека и гражданских свобод народа Белоруссии»<ref>[http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2005%5d/%5bJune2005%5d/Res1455_rus.asp#TopOfPage Резолюция 1455 (2005) О выполнении Российской Федерацией своих обязательств] {{Wayback|url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2005%5d/%5bJune2005%5d/Res1455_rus.asp#TopOfPage |date=20100614160648 }} — подпункт 14.viii</ref>.

ПАСЕ призвала к скорейшему подписанию и ратификации пограничного договора с Латвией, быстрому разрешению вопросов, связанных с возвратом культурных ценностей и иного имущества, которого требует ряд государств-членов Совета Европы, упрощению порядка доступа к архивам, находящимся в России<ref>[http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2005%5d/%5bJune2005%5d/Res1455_rus.asp#TopOfPage Резолюция 1455 (2005) О выполнении Российской Федерацией своих обязательств] {{Wayback|url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2005%5d/%5bJune2005%5d/Res1455_rus.asp#TopOfPage |date=20100614160648 }} — подпункты 14.iv, 14.v, 14.vi</ref>.

Глава российской делегации на сессии ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачёв сказал, что «Выход из организации, которая занимается вопросами развития демократии, был бы поражением для России»<ref>интервью газете «Время новостей» от 23.06.2005) [http://www.echo.msk.ru/programs/razvorot/623479-echo/ См. ссылку на интервью] {{Wayback|url=http://www.echo.msk.ru/programs/razvorot/623479-echo/ |date=20091006130706 }}</ref>, но отметил, что Ассамблея поддержала ряд поправок, которые остаются для российской стороны «абсолютно неприемлемыми» и заявил: «Я считаю, наши взносы в Совет Европы являются излишними»<ref>''Богданов В., Гусейнов Э.'' [http://www.rg.ru/2005/06/24/pase.html По счету Страсбурга] {{Wayback|url=http://www.rg.ru/2005/06/24/pase.html |date=20111122022518 }} «Российская газета» — Федеральный выпуск № 3804 от 24 июня 2005 г.</ref>.

=== Третий саммит Совета Европы ===
В мае 2005 г. министр иностранных дел России [[Лавров, Сергей Викторович|Сергей Лавров]] принял участие в Третьем саммите СЕ в [[Варшава|Варшаве]] (из крупнейших стран лишь [[Германия]], [[Турция]], [[Украина]] и [[Польша]] были представлены на уровне глав государств или правительств<ref>[http://www.coe.int/t/dcr/summit/liste_delegations_en.asp List of Heads of Delegations] {{Wayback|url=http://www.coe.int/t/dcr/summit/liste_delegations_en.asp |date=20110127144657 }}{{ref|en}}</ref>).

На саммите была открыта к подписанию Конвенция о предупреждении терроризма, разработанная при ведущей роли России.

== 2006 год ==
Консультативный комитет по выполнению [[Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств|РКЗНМ]] сформулировал своё мнение по второму периодическому докладу России<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/minorities/3_FCNMdocs/PDF_2nd_OP_RussianFederation_en.pdf |title=Мнение Консультативного комитета ACFC/OP/II(2006)004 |access-date=2010-12-14 |archive-date=2009-05-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20090507145148/http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/minorities/3_FCNMdocs/PDF_2nd_OP_RussianFederation_en.pdf |url-status=live }}</ref>.

В феврале Комиссар СЕ по правам человека нанёс визит в Чечню, о котором в марте представил доклад<ref>[https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=979423&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679 CommDH(2006)4 15.03.2006.] {{Wayback|url=https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=979423&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679 |date=20121111090732 }}{{ref|en}}</ref>.

[[Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью]] в мае опубликовала третий периодический доклад по России<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Country-by-country/Russia/RUS-CbC-III-2006-21-RUS.pdf |title=Доклад CRI(2006)21 |access-date=2010-11-29 |archive-date=2012-05-17 |archive-url=https://www.webcitation.org/67ib5Mgk2?url=http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/country-by-country/russia/RUS-CbC-III-2006-21-RUS.pdf |url-status=live }}</ref>, а в декабре сделала особое заявление по [[Депортация грузин 2006 года|положению лиц грузинского происхождения в РФ]]<ref>[http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Library/PressReleases/45-18_12_2006_en.asp Statement of the European Commission against Racism and Intolerance on recent events affecting persons of Georgian origin in the Russian Federation] {{Wayback|url=http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Library/PressReleases/45-18_12_2006_en.asp |date=20120314143551 }}{{ref|en}}</ref>.

=== Резолюции об осуждении преступлений тоталитарных режимов ([[резолюция 1481]]) ===
С идеей осудить преступления тоталитарных режимов на международном уровне ещё в 2003 г. выступил в Совете Европы позднее ставший председателем ПАСЕ [[Рене ван дер Линден]] (Нидерланды).

В сентябре 2005 года [[Йоран Линдблад]] (Швеция) представил на политкомиссию ПАСЕ доработанный доклад «Необходимость осуждения международным сообществом преступлений коммунизма». По замыслу автора, соответствующая резолюция должна была восстановить историческую справедливость, осудив преступления коммунистических режимов, подобно тому, как в Нюрнберге были осуждены преступления фашизма.

Российские политики восприняли резолюцию как оскорбление в адрес России и попытку ревизии истории. Зарубежные [[Коммунистическая партия|коммунисты]] и социалисты также выражали своё негодование тем, что автор по сути стремился подвергнуть осуждению не преступления коммунистических режимов, а саму коммунистическую идеологию. В результате сложных дебатов доклад был частично изменён. В названии предлагаемой резолюции вместо «[[Коммунистические преступления|преступлений коммунизма]]» появилась формулировка «преступления тоталитарных коммунистических режимов».

Параллельно началась работа над докладами по осуждению режима [[Франко, Франсиско|Франко]] в [[Испания|Испании]] и об опасности возрождения идеологии [[нацизм]]а (докладчик — Михаил Маргелов).

[[25 января]] Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию о «необходимости международного осуждения преступлений тоталитарных коммунистических режимов»
([[резолюция 1481]]).

За резолюцию проголосовали 99 парламентариев, против — 42. Российская делегация в ПАСЕ ([[КПРФ]], «[[Единая Россия]]» и «[[Родина (партия, Россия)|Родина]]»), несмотря на идеологические разногласия, объединилась в борьбе против принятия резолюции. Единственный член российской делегации, который поддержал резолюцию, — лидер [[ЛДПР]] [[Владимир Жириновский]].

Резолюция по режиму Франко была принята Постоянной комиссией ПАСЕ 17 марта 2006 г., а резолюция по недопущению возрождения нацизма — 12 апреля 2006 г. Российские депутаты считают, что таким образом был достигнут баланс: осуждение преступлений коммунистических режимов сопровождалось подтверждением позиции ПАСЕ о недопустимости любых тоталитарных режимов.

=== Оценка ПАСЕ положения в отдельных регионах России ===
25 января большинством голосов (117 против 24) была принята резолюция<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2006%5d/%5bJan2006%5d/Res1479_rus.asp |title=Резолюция 1479 (2006) Нарушения прав человека в Чеченской Республике: ответственность Комитета Министров в отношении озабоченностей Ассамблеи |access-date=2010-05-10 |archive-date=2010-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100614155935/http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2006%5d/%5bJan2006%5d/Res1479_rus.asp |url-status=live }}</ref>, указывающая на продолжающиеся нарушения прав человека в Чечне. К этой резолюции была добавлена поправка, в которой принятый незадолго до этого российский закон о неправительственных общественных организациях назван не соответствующим критериям Совета Европы. Автор резолюции — Рудольф Биндиг (Германия).

В мае 2006 г. Постоянным комитетом ПАСЕ принята рекомендация «Культурное разнообразие [[Северный Кавказ|Северного Кавказа]]». В ней утверждается, что после распада СССР имело место ослабление или полное исчезновение культурных связей между республиками Северного Кавказа и что российские федеральные власти в своей политике в недостаточной степени учитывают многоэтничность этого региона<ref>[http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2006%5d/%5bMoscow2006%5d/Rec1751_rus.asp#TopOfPage Рекомендация 1751 (2006) Культурное разнообразие Северного Кавказа] {{Wayback|url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2006%5d/%5bMoscow2006%5d/Rec1751_rus.asp#TopOfPage |date=20100614160116 }} Пкт. 4, 8</ref>.

В ноябре 2006 г. Постоянный комитет ПАСЕ принял рекомендацию «О положении финно-угорских и самодийских народов», в которой заявила, что «меры, к которым она призывала страны, где проживают уральские языковые меньшинства, в частности Российскую Федерацию, остались в основном нереализованными»<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2006%5d/%5bSanMarino2006%5d/Rec1775_rus.asp |title=О положении финно-угорских и самодийских народов. Рекомендация 1775 (2006) |access-date=2010-06-24 |archive-date=2010-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100614160328/http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2006%5d/%5bSanMarino2006%5d/Rec1775_rus.asp |url-status=live }}</ref>.

=== Доклад о правах человека в Вооружённых силах ===
11 апреля 2006 г. в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) обсуждался доклад «Соблюдение прав человека в армиях стран — членов Совета Европы»<ref>{{Cite web |url=http://assembly.coe.int/Main.asp?link=%2FDocuments%2FWorkingDocs%2FDoc06%2FEDOC10861.htm |title=Doc. 10861 24 March 2006 Human rights of members of the armed forces |access-date=2019-06-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150114204454/http://assembly.coe.int/Main.asp?link=%2FDocuments%2FWorkingDocs%2FDoc06%2FEDOC10861.htm |archive-date=2015-01-14 |url-status=dead }}</ref>. Ситуация в российской армии была названа в документе «внушающей особые опасения». В докладе было подчёркнуто, что «дедовщина» по-прежнему широко распространена, а власти неспособны даже оценить масштабы этой проблемы. В докладе также было указано на тяжелейшие условия, в которых проходят службу российские военные.

=== Российское председательство в Комитете министров Совета Европы ===
С 19 мая по 15 ноября 2006 г. Россия выполняла функции председателя [[Комитет министров Совета Европы|Комитета министров Совета Европы]] (председательство осуществляется странами по очереди в алфавитном порядке).

Девиз российского председательства: «К единой Европе — без разделительных линий». Как приоритеты председательства были названы:
* укрепление национальных средств защиты прав человека, развитие образования в правозащитной сфере, защита прав национальных меньшинств;
* формирование общего европейского правового пространства в интересах защиты личности от современных вызовов;
* улучшение условий доступа к социальным правам, защита уязвимых групп населения;
* совершенствование форм демократии и гражданского общества, внедрение эффективных методов управления;
* укрепление взаимопонимания и толерантности между людьми путём развития контактов;
* расширение сотрудничества в сфере культуры и образования, науки и спорта, поощрение молодёжных обменов<ref>[https://web.archive.org/web/20070104141819/http://www.coe.mid.ru/pr1_r.htm Приоритеты председательства России в Комитете Министров Совета Европы]</ref>.

Этот набор приоритетов и программа председательства были обусловлены задачей показать потенциал СЕ как механизма сотрудничества по всему спектру общеевропейских проблем, а не только по правам человека, демократии и верховенству закона, как это предлагается странами [[Европейский союз|ЕС]]{{Нет АИ|20|02|2011}}. В рамках председательства проведены более двух десятков мероприятий в различных городах России и за рубежом, в том числе такие крупные, как конференции генеральных прокуроров, председателей конституционных судов, министров спорта европейских стран.

В выступлении в КМСЕ по итогам председательства заместитель Министра иностранных дел России [[Грушко, Александр Викторович|Александр Грушко]], в частности, сказал:

{{начало цитаты}}
…Потенциал Организации пока востребован недостаточно. Нас беспокоят попытки ряда государств сузить сферу деятельности СЕ… Ошибочно считать, что свёртывание сотрудничества в деле борьбы с новыми вызовами, сферах социальной сплочённости, культуры, образования, молодёжных обменов поможет укреплению демократии и прав человека. Наоборот, очевидно, что эти ценности не могут существовать в вакууме, без улучшения качества жизни, прогресса в областях, связанных с повседневными заботами и нуждами людей. .. Многие проблемы … являются проблемами общеевропейского масштаба. Это та среда, в которой «функционируют» наши общие ценности. Без её улучшения, без коллективного поиска решения этих проблем будет происходить эрозия ценностей и, соответственно, ослабление значимости Совета Европы… Возврат к делению на старых и новых членов, появлению видимых и невидимых разъединительных линий губителен для будущего Организации.
{{Конец цитаты}}<ref>[https://web.archive.org/web/20070727130505/http://www.coe.mid.ru/doc/gl15_ru.htm Выступление заместителя Министра иностранных дел РФ А. В. Грушко на заседании Комитета министров СЕ, Страсбург, 15 ноября 2006 года]</ref>

Итогам председательства посвящён особый доклад<ref>[https://web.archive.org/web/20070822065738/http://www.coe.mid.ru/doc/k15_ru.doc Итоги российского председательства в Комитете Министров Совета Европы]</ref>.

В частности, за время председательства была принята резолюция ПАСЕ «Заинтересованность Европы в стабильном экономическом развитии России»<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2006%5d/%5bOct2006%5d/res1523_rus.asp#TopOfPage |title=Резолюция 1523 (2006) Заинтересованность Европы в стабильном экономическом развитии России |access-date=2010-06-24 |archive-date=2010-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100614160313/http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2006%5d/%5bOct2006%5d/res1523_rus.asp#TopOfPage |url-status=live }}</ref>.

=== Протокол № 14 ===
В декабре 2006 г. [[Госдума|Государственная дума]] проголосовала против ратификации Протокола № 14 к Европейской конвенции о правах человека. Россия осталась единственным государством-членом СЕ, не ратифицировавшим этот документ, в результате чего он не мог пока вступить в силу.

Четырнадцатый протокол нацелен на разгрузку Европейского суда по правам человека от чрезмерного количества жалоб путём, в частности, введения более простой процедуры отсеивания заведомо неприемлемых заявлений. Протокол предусматривает, что решения о признании жалобы неприемлемой могут приниматься одним судьёй, а не тремя.

В заключении Комитета Госдумы по законодательству это обстоятельство названо посягательством на право каждого на справедливое судебное разбирательство, в связи с чем Комитет рекомендовал Думе отклонить ратификацию Протокола.

== 2007 год ==
С 1 февраля Россия присоединилась к Группе государств против коррупции в рамках СЕ<ref>{{Cite web |url=https://www.coe.int/en/web/greco/structure/member-and-observers |title=Members and Observers/ Etats membres et Observateurs |access-date=2018-03-23 |archive-date=2019-08-23 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190823035657/https://www.coe.int/en/web/greco/structure/member-and-observers |url-status=live }}</ref>. В марте Европейский комитет по предотвращению пыток сделал публичное заявление согласно статье 10 [[ЕКПП]] по Чечне<ref>[http://www.cpt.coe.int/documents/rus/2007-17-inf-eng.htm Public statement concerning the Chechen Republic of the Russian Federation 13.03.2007] {{Wayback|url=http://www.cpt.coe.int/documents/rus/2007-17-inf-eng.htm |date=20081206073119 }}{{ref|en}}</ref>. В октябре ПАСЕ приняла резолюцию о сотрудничестве стран-участников СЕ с Европейским судом, где указала, что большинство случаев запугивания заявителей, обращающихся в ЕСПЧ, связано с Северным Кавказом<ref>[http://assembly.coe.int/ASP/XRef/X2H-DW-XSL.asp?fileid=17576&lang=EN Resolution 1571 (2007)] {{Wayback|url=http://assembly.coe.int/ASP/XRef/X2H-DW-XSL.asp?fileid=17576&lang=EN |date=20130301055323 }} § 7{{ref|en}}</ref>. Наблюдатели ПАСЕ участвовали в мониторинге выборов Госдумы в конце года; по итогам мониторинга было сделано заявление (совместно с делегацией ПА ОБСЕ) и подготовлен доклад, назвавший выборы «в большой мере свободными в плане разнообразия выбора при голосовании, но определённо не справедливыми»<ref>[http://assembly.coe.int/ASP/Doc/XrefDocDetails_E.asp?FileID=11810 Doc. 11473] {{Wayback|url=http://assembly.coe.int/ASP/Doc/XrefDocDetails_E.asp?FileID=11810 |date=20130321224859 }}{{ref|en}}</ref>.

=== Резолюция об угрозе использования энергетических поставок для политического давления ===
23 января 2007 г. на сессии ПАСЕ в Страсбурге была принята резолюция «Об угрозе использования поставок энергоресурсов в качестве инструмента политического давления»<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2007%5d/%5bJan2007%5d/Res1531_rus.asp#TopOfPage |title=Резолюция 1531 (2007) Об угрозе использования поставок энергоресурсов в качестве инструмента политического давления |access-date=2010-05-17 |archive-date=2010-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100614155456/http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2007%5d/%5bJan2007%5d/Res1531_rus.asp#TopOfPage |url-status=live }}</ref>. Автор резолюции — эстонский депутат Марко Михельсон, представляющий в ПАСЕ Народную партию Эстонии.

Россия подвергнута критике в резолюции за используемые ею методы решения энергетических споров с соседними странами, которые вызывают сомнение в отношении её надёжности как поставщика энергоресурсов.

В этой связи в резолюции упоминаются «газовые конфликты» России с Украиной и Грузией в начале 2006 года, с Белоруссией в начале 2007 года. В выступлениях депутатов также упоминалось намерение Госдумы применить энергетические санкции в отношении Эстонии (январь 2007 г.).

Необходимость рассмотрения вопроса об энергетической безопасности вызвана растущей зависимостью энергетики Европы от ископаемого топлива, в основном нефти и газа, которая, как ожидается, к 2030 году составит 60 %. Уже в 2006 году страны Евросоюза получали 27 % импортируемой нефти из России. Россия поставляет и 25 % потребляемого в ЕС газа. По историческим причинам, особенно велика зависимость от российских энергоресурсов в странах Восточной и Центральной Европы. Именно поэтому в резолюции была подчёркнута «необходимость стабильных и приемлемых экономических отношений в энергетическом секторе между основными европейскими энергоэкспортёрами, Российской Федерацией и остальными европейскими странами, зависящими от импорта российских энергоносителей».

ПАСЕ высказалась за создание общеевропейского аналитического центра для осуществления диалога об энергобезопасности в Европе. Она также призвала к ратификации Россией [[Энергетическая хартия|Энергетической хартии]] и подписанию транзитного протокола.

=== Доклад об угрозе жизни и свободе выражения мнения журналистов ===
25 января в Страсбурге был заслушан доклад «Угрозы жизни и свободе выражения мнения журналистов» (автор — британский депутат Эндрю Макинтош)<ref>{{Cite web |url=http://assembly.coe.int/ASP/Doc/DocListingDetails_E.asp?DocID=11887 |title=Doc. 11143 23/01/2007 Threats to the lives and freedom of expression of journalists |access-date=2010-05-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100515231820/http://assembly.coe.int/ASP/Doc/DocListingDetails_E.asp?DocID=11887 |archive-date=2010-05-15 |url-status=dead }}</ref>. В докладе была высказана озабоченность ПАСЕ «многочисленными нападениями и угрозами жизни и свободе слова журналистов в Европе» в 2006 г. и в январе 2007 г., при этом отдельно были упомянуты убийства армянского журналиста [[Динк, Грант|Гранта Динка]] в Турции и [[Анна Политковская|Анны Политковской]] в России. Один из пунктов принятой ПАСЕ резолюции призвал национальные парламенты ''«внимательно отслеживать ход таких уголовных расследований и спрашивать с властей за любые упущения при проведении расследований и судебного преследования, например, российскому парламенту следует отслеживать расследование убийства Анны Политковской»''<ref>[http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2007%5d/%5bJan2007%5d/Res1535_rus.asp#TopOfPage Резолюция 1535 (2007). Угрозы жизни и свободе выражения мнения журналистов] {{Wayback|url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2007%5d/%5bJan2007%5d/Res1535_rus.asp#TopOfPage |date=20100614155506 }} — п. 10.1.</ref>.

=== Новые представители России в Совете Европы ===
{{Обновить|дата=2025-10-15}}
В январе 2007 года новым постоянным представителем России при СЕ назначен бывший заместитель [[Министр иностранных дел России|министра иностранных дел]] [[Алексеев, Александр Юрьевич (дипломат)|Александр Алексеев]].

Новым уполномоченным России при Страсбургском суде стала [[Вероника Милинчук]].

== 2008 год ==
[[Файл:Dmitry Medvedev 1 July 2008-1.jpg|thumb|right| [[Дмитрий Медведев]] с Генеральным секретарём Совета Европы Терри Дэвисом]]

После [[Выборы в Государственную думу (2007)|выборов в Государственную думу]] была сформирована новая делегация России в ПАСЕ. В августе 2008 года новым уполномоченным России при Страсбургском суде стал Георгий Матюшкин.

Группа делегатов ПАСЕ предлагала лишить Россию права голоса в связи с [[Война в Грузии (2008)|войной в Грузии]], но бюро Ассамблеи отвергло это предложение<ref>[http://www.ryzkov.ru/look_new.php?id=6783 http://www.ryzkov.ru/look_new.php?id=6783]{{Недоступная ссылка|date=Июнь 2019 |bot=InternetArchiveBot }}</ref>. В своей резолюции ПАСЕ назвала непропорциональным и противоправным применение силы как Грузией, так и Россией. Ассамблея осудила развязывание войны между двумя государствами-членами Организации и признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5BRussian_documents%5D/%5B2008%5D/%5bNov2008%5d/Res1633_rus.asp |title=Резолюция 1633 (2008) |access-date=2010-11-29 |archive-date=2010-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100614155424/http://www.coe.int/T/r/Parliamentary%5FAssembly/%5BRussian%5Fdocuments%5D/%5B2008%5D/%5bNov2008%5d/Res1633_rus.asp |url-status=live }}</ref>. В декабре Группа государств против коррупции приняла первый доклад по России<ref>[https://rm.coe.int/16806c7d06 Joint First and Second Evaluation Rounds. Evaluation Report on the Russian Federation] {{Wayback|url=https://rm.coe.int/16806c7d06 |date=20190122163342 }} Greco Eval I—II Rep (2008) 2E{{ref|en}}</ref>.

== 2009 год ==
Запущена совместная программа СЕ и РФ «Меньшинства в России»<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.ru/news/project/index.php?ELEMENT_ID=99 |title=Совместная программа «Меньшинства в России: развитие языков, культуры, СМИ и гражданского общества» |access-date=2011-03-15 |archive-date=2011-01-05 |archive-url=https://web.archive.org/web/20110105185857/http://www.coe.ru/news/project/index.php?ELEMENT_ID=99 |url-status=live }}</ref>. Ратифицирована Пересмотренная [[Европейская социальная хартия]].

В январе ПАСЕ в своей резолюции (о воплощении в жизнь прошлогодней резолюции по последствиям грузинско-российской войны) осудила строительство Россией новых военных баз в Абхазии и Южной Осетии, а также непривлечение к ответственности виновных в этнических чистках в Южной Осетии<ref>[http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta09/ERES1647.htm Resolution 1647 (2009)] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20091122102129/http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=%2FDocuments%2FAdoptedText%2Fta09%2FERES1647.htm |date=2009-11-22 }}{{ref|en}} — пкт. 5.4, 7</ref>

Осенью представители делегации Грузии в ПАСЕ вновь пытались добиться лишения российской делегации права голоса, но большинство Ассамблеи их не поддержало<ref>{{Cite web |url=http://news.gazeta.kz/art.asp?aid=138018 |title=ПАСЕ не стала отбирать у России право голоса |access-date=2010-11-29 |archive-date=2012-07-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20120709004753/http://news.gazeta.kz/art.asp?aid=138018 |url-status=live }}</ref>. В своей резолюции «Грузино-российская война: год спустя» ПАСЕ выразила мнение, что Россия не выполнила большинства более ранних её требований<ref>[http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta09/ERES1683.htm Resolution 1683 (2009)] {{Wayback|url=http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=%2FDocuments%2FAdoptedText%2Fta09%2FERES1683.htm |date=20131227235705 }}{{ref|en}} — пкт. 10</ref>. Также Ассамблея приняла резолюцию «O политически мотивированных злоупотреблениях в системе уголовного правосудия государств-членов Совета Европы», в которой (наряду с Соединённым Королевством, Францией и
Германией) выделена Россия, указан ряд достоинств и недостатков в её системе правосудия и высказан ряд призывов к РФ<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2009%5d/%5bSepOct2009%5d/Res1685_rus.asp |title=Резолюция 1685 (2009) |access-date=2010-11-29 |archive-date=2010-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100614155047/http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2009%5d/%5bSepOct2009%5d/Res1685_rus.asp |url-status=live }}</ref>.

В сентябре Комиссар Совета Европы по правам человека нанёс визит в Россию, в том числе в Чечню и Ингушетию, о котором в ноябре представил доклад<ref>[https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1543437&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679 CommDH(2009)36 24.11.2009.] {{Wayback|url=https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1543437&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679 |date=20121113060517 }}{{ref|en}}</ref>.

== 2010 год ==
Ратифицирован 14-й протокол к [[ЕКПЧ]]<ref>[http://jpr-pechr.ru/PDF/news/rus/2010/3_2010_Материалы%20к%2014%20Протоколу%20рус.pdf Материалы и документы, относящиеся к процессу ратификации Россией Протокола № 14 к Конвенции] {{Wayback|url=http://jpr-pechr.ru/PDF/news/rus/2010/3_2010_%D0%9C%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8B%20%D0%BA%2014%20%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D1%83%20%D1%80%D1%83%D1%81.pdf |date=20220228064728 }} // «Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека» № 3, 2010</ref>. Венецианская комиссия дала оценку изменениям в законе «Об обороне»<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2010)052-e Opinion on the Federal Law on the Amendments to the Federal Law on Defence of the Russian Federation] {{Wayback|url=http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2010)052-e |date=20150118060856 }}{{ref|en}}</ref>.

В мае Большая палата ЕСПЧ приняла постановление по делу ветерана Великой Отечественной войны [[Кононов, Василий Макарович|В. М. Кононова]] против Латвии, в котором Россия участвовала как третья сторона на стороне Кононова. Большая палата, в отличие от предшествующего постановления палаты ЕСПЧ, не усмотрела нарушений в осуждении Кононова в Латвии за уничтожение партизанами под его руководством в 1944 году предполагаемых коллаборационистов, которое латвийский суд расценил как военное преступление. Президент России, Госдума, МИД и Минюст выступили с критическими заявлениями по поводу постановления Большой палаты.

В июне ПАСЕ на основании доклада<ref>{{Cite web |url=http://assembly.coe.int/Main.asp?link=%2FDocuments%2FWorkingDocs%2FDoc10%2FEDOC12276.htm |title=Doc. 12276, 4 June 2010, Legal remedies for human rights violations in the North-Caucasus Region |access-date=2019-06-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140803125505/http://assembly.coe.int/Main.asp?link=%2FDocuments%2FWorkingDocs%2FDoc10%2FEDOC12276.htm |archive-date=2014-08-03 |url-status=dead }}</ref> Д. Марти приняла резолюцию о защите прав человека на Северном Кавказе<ref>{{Cite web |url=http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=%2FDocuments%2FAdoptedText%2Fta10%2FeRES1738.htm |title=Legal remedies for human rights violations in the North-Caucasus Region. Resolution 1738 (2010) |access-date=2022-07-30 |archive-date=2013-03-21 |archive-url=https://web.archive.org/web/20130321193427/http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=%2FDocuments%2FAdoptedText%2Fta10%2FeRES1738.htm |url-status=dead }}</ref>.

== 2011 год ==
В январе ПАСЕ в своей резолюцию упомянула Россию как одну из 9 стран, промедление с исполнением решений ЕСПЧ в которых вызывает особое беспокойство, и дала РФ ряд рекомендаций<ref>[http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta11/ERES1787.htm Resolution 1787 (2011)] {{Wayback|url=http://assembly.coe.int/Main.asp?link=%2FDocuments%2FAdoptedText%2Fta11%2FERES1787.htm |date=20131226123633 }}{{ref|en}}</ref>.

В мае Генеральный секретарь СЕ [[Ягланд, Турбьёрн|Т. Ягланд]] принял участие в Санкт-Петербургском юридическом форуме. В своем выступлении он призвал Россию принять меры к тому, чтобы высшие национальные судебные инстанции стали дополнительными фильтрами, прохождение которых было бы необходимо для подачи жалобы в Европейский суд по правам человека<ref>{{Cite web |url=http://www.kremlin.ru/news/11286 |title=Санкт-Петербургский международный юридический форум |access-date=2011-06-30 |archive-date=2011-06-20 |archive-url=https://web.archive.org/web/20110620195742/http://kremlin.ru/news/11286 |url-status=live }}</ref>.

В июне Т. Ягланд выразил сильное беспокойство по поводу российского законопроекта о возможности блокирования решений Европейского суда по правам человека Конституционным Судом Российской Федерации<ref>''Смирнов С.'' [http://www.gazeta.ru/politics/2011/06/29_a_3679177.shtml Настоятельный Совет Европы] {{Wayback|url=http://www.gazeta.ru/politics/2011/06/29_a_3679177.shtml |date=20110702212947 }} [[Gazeta.ru]]</ref>.

С завершением года завершается и совместная программа РФ — СЕ «Меньшинства в России»<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.ru/doc/men/ |title=Описание проекта |access-date=2012-01-24 |archive-date=2012-05-05 |archive-url=https://web.archive.org/web/20120505230314/http://www.coe.ru/doc/men/ |url-status=live }}</ref>.

== 2012 год ==
В январе 2012 года Европейский суд по правам человека принял пилотное постановление по жалобам из России на бесчеловечные условия содержания в КПЗ, призвав российские власти разработать эффективную систему компенсаций<ref>[http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?action=open&documentId=898130&portal=hbkm&source=externalbydocnumber&table=F69A27FD8FB86142BF01C1166DEA398649 Пресс-релиз ЕСПЧ № 007] {{Wayback|url=http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?action=open&documentId=898130&portal=hbkm&source=externalbydocnumber&table=F69A27FD8FB86142BF01C1166DEA398649 |date=20120315145035 }} 10.01.2012</ref>. К другим значимым постановлениям Суда в делах против России за год относятся дела о выборах Госдумы 2003 года, молдавских школах в Приднестровье, расследовании по Катыни, дела Пичугина и Котова<ref>Романов Д. [http://pravo.ru/story/view/81306/ Россия и ЕСПЧ: 5 важнейших решений в 2012 году] {{Wayback|url=http://pravo.ru/story/view/81306/ |date=20130102141459 }} [[Право.ру]]</ref> Венецианская комиссия высказала мнения о законах о борьбе с экстремизмом<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2012)016-e CDL-AD(2012)016 ] {{Wayback|url=http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2012)016-e |date=20130626171019 }}{{ref|en}}</ref>, о ФСБ<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2012)015-e CDL-AD(2012)015] {{Wayback|url=http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2012)015-e |date=20130626171104 }}{{ref|en}}</ref>, о митингах<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2012)007-e CDL-AD(2012)007] {{Wayback|url=http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2012)007-e |date=20130124075602 }}{{ref|en}}</ref>, о выборах Госдумы<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2012)002-e CDL-AD(2012)002] {{Wayback|url=http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2012)002-e |date=20130626171846 }}{{ref|en}}</ref> и о политических партиях<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2012)003-e CDL-AD(2012)003] {{Wayback|url=http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2012)003-e |date=20130626171030 }}{{ref|en}}</ref>. ПАСЕ опубликовала доклад по выборам в Госдуму РФ 2011 года<ref>''Kox T.'' [http://assembly.coe.int/Documents/WorkingDocs/Doc12/EDOC12833.pdf Observation of the parliamentary elections in the Russian Federation (4 December 2011) Doc. 12833] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20120318234444/http://assembly.coe.int/Documents/WorkingDocs/Doc12/EDOC12833.pdf |date=2012-03-18 }} Доклад бюро ПАСЕ от 23.01.2012{{ref|en}}</ref> и приняла резолюцию о выполнении Россией своих обязательств<ref>[http://assembly.coe.int/ASP/Doc/XrefViewHTML.asp?FileID=19116&Language=EN The honouring of obligations and commitments by the Russian Federation] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20121008023646/http://www.assembly.coe.int/ASP/Doc/XrefViewHTML.asp?FileID=19116&Language=EN |date=2012-10-08 }}{{ref|en}}</ref><ref>[http://finam.info/news/girinovskiy-chlenstvo-v-sovete-evrope-nado-priostanovit/ Жириновский: Членство в Совете Европы надо приостановить. Финам 28.09.12]{{Недоступная ссылка|date=Июнь 2019 |bot=InternetArchiveBot }}</ref>. В марте Группа государств против коррупции приняла два доклада по России в рамках третьего раунда оценки<ref>[https://rm.coe.int/16806c7d43 Third Evaluation Round. Evaluation Report on the Russian Federation. Incriminations (ETS 173 and 191, GPC 2). (Theme I) ] {{Wayback|url=https://rm.coe.int/16806c7d43 |date=20230607121740 }}; [https://rm.coe.int/16806c7d45 Third Evaluation Round. Evaluation Report on the Russian Federation. Transparency of Party Funding (Theme II)] {{Wayback|url=https://rm.coe.int/16806c7d45 |date=20211004031148 }} Greco Eval III Rep (2011) 6E{{ref|en}}</ref>. Комиссар СЕ по правам человека посетил Россию<ref>[http://minjust.ru/node/2587?theme=minjust Об итогах визита в Россию Комиссара Совета Европы по правам человека Н.Муйжниекса]{{Недоступная ссылка}} 2012</ref>. Новым судьёй ЕСПЧ от РФ стал [[Дедов, Дмитрий Иванович|Дмитрий Дедов]].

== 2013 год ==
Венецианская комиссия высказала мнение о поправках 2012 года к закону о митингах<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2013)003-e CDL-AD(2013)003] {{Wayback|url=http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2013)003-e |date=20130430142430 }}{{ref|en}}</ref>, а также о запретах и проектах запретов «[[Пропаганда гомосексуализма|пропаганды гомосексуализма]]» в России, на Украине и в Молдавии<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2013)022-e Opinion 707 / 2012] {{Wayback|url=http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2013)022-e |date=20180329092753 }}[[Венецианская комиссия]] 2013{{ref|en}}</ref>. Комиссар по правам человека опубликовал анализ российского законодательства о некоммерческих организациях<ref>[https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=2086667&Site=COE&BackColorInternet=B9BDEE&BackColorIntranet=FFCD4F&BackColorLogged=FFC679 Opinion of the Commissioner for Human Rights on the legislation of the Russian Federation on non-commercial organisations in light of Council of Europe standards] {{Wayback|url=https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=2086667&Site=COE&BackColorInternet=B9BDEE&BackColorIntranet=FFCD4F&BackColorLogged=FFC679 |date=20130810172543 }}{{ref|en}}</ref>. ПАСЕ призвала российский парламент пересмотреть законы о криминализации клеветы, интернете, собраниях, «иностранных агентах», пропаганде гомосексуальности среди несовершеннолетних<ref>[http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=20179&lang=en The progress of the Assembly’s monitoring procedure (June 2012 — September 2013)] {{Wayback|url=http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=20179&lang=en |date=20131018050259 }} Resolution 1953 (2013) — § 20.7{{ref|en}}</ref>. ЕКРН приняла четвёртый доклад по России<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Country-by-country/Russia/RUS-CbC-IV-2013-040-RUS.pdf |title=ДОКЛАД О РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (четвертый цикл мониторинга) |access-date=2016-01-31 |archive-date=2015-09-24 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150924004512/http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Country-by-country/Russia/RUS-CbC-IV-2013-040-RUS.pdf |url-status=live }}</ref>.

== 2014 год ==
Венецианская комиссия в марте высказала мнение о проекте поправок об изменении порядка вступления новых субъектов в Российскую Федерацию. Однако данный законопроект был отозван до обсуждения его Госдумой<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2014)004-e Opinion on «Whether Draft Federal constitutional Law No. 462741-6 on amending the Federal constitutional Law of the Russian Federation on the procedure of admission to the Russian Federation and creation of a new subject within the Russian Federation is compatible with international law»] {{Wayback|url=http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2014)004-e |date=20220327011430 }} CDL-AD(2014)004-e{{ref|en}}</ref>. В июне комиссия высказала мнение об изменениях к российским закону о некоммерческих организациях (о статусе «иностранного агента») и уголовному кодексу (об измене)<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2014)025-e Opinion on Federal Law n. 121-fz on non-commercial organisations («law on foreign agents»), on Federal Laws n. 18-fz and n. 147-fz and on Federal Law n. 190-fz on making amendments to the criminal code («law on treason»)] {{Wayback|url=http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2014)025-e |date=20140826211818 }}{{ref|en}}</ref>.

9 апреля Парламентская ассамблея Совета Европы ([[ПАСЕ]]) приняла резолюцию, признающую легитимность новых киевских властей и выражающую им полную поддержку. В резолюции заявляется, что «Рада выполнила договорённости от 21 февраля» с Виктором Януковичем. Правительство Януковича подверглось осуждению за «привлечение снайперов и применение огнестрельного оружия против протестующих» — тем самым, не дожидаясь выводов расследования, на Януковича возложили ответственность за снайперов на Майдане. Все предложения по существу резолюции, поддержанные российскими депутатами, были отклонены. Признав, что недавние события на Украине углубили раскол между востоком и западом страны, ПАСЕ тем не менее высказалась против «обсуждения федерализации Украины при внешнем давлении» и рекомендовала украинским властям разработать «стратегию укрепления роли местных и региональных властей и децентрализации управления, основанную на принципах сильного унитарного государства». Ассамблея отказалась признать захват власти в Киеве «правыми радикалами» и существование на Украине «прямой угрозы правам меньшинств»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/2449024 |title=ПАСЕ проявила целостность по Украине. Российская делегация осталась в меньшинстве с голландским социалистом // Коммерсантъ, 10.04.2019 |access-date=2019-06-05 |archive-date=2019-06-05 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190605140728/https://www.kommersant.ru/doc/2449024 |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/2447387 |title=Они молчали за родину. Светлана Сухова — о том, как Россия демонстрировала ПАСЕ свою правоту // Журнал «Огонёк» № 14 от 14.04.2014 |access-date=2019-06-06 |archive-date=2019-06-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190607003138/https://www.kommersant.ru/doc/2447387 |url-status=live }}</ref>.

10 апреля ПАСЕ приняла резолюцию с осуждением аннексии Крыма Россией, охарактеризованного документом как [[аннексия]] данной территории. За принятие резолюции проголосовали 154 делегата ПАСЕ, против — 26, в том числе представители России, Сербии и Армении, а 14 — воздержались.

Согласно резолюции, ПАСЕ «решительно осуждает российскую военную агрессию и дальнейшую аннексию Крыма», являющиеся, по мнению ПАСЕ, явным нарушением норм международного права, в том числе положений Устава ООН, Хельсинкского акта ОБСЕ и основных принципов Совета Европы<ref name=autogenerated1>{{Cite web |url=http://www.bbc.co.uk/russian/international/2014/04/140409_pace_crimea_russia.shtml |title=ПАСЕ осудила аннексию Крыма Россией — BBC Russian |access-date=2014-07-07 |archive-date=2014-04-13 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140413025352/http://www.bbc.co.uk/russian/international/2014/04/140409_pace_crimea_russia.shtml |url-status=live }}</ref>. В документе также заявлено, что референдум, организованный в Крыму 16 марта 2014 года, не является законным, а явка и результаты не представляются правдоподобными<ref name=autogenerated1 />.

Также, в связи с данными событиями, было принято решение лишить российскую делегацию права голоса, запретить россиянам занимать руководящие должности в ПАСЕ и участвовать в миссиях наблюдателей ПАСЕ до конца года. За данное решение проголосовало 145 делегатов, 21 — выступили против, 22 — воздержались<ref>[http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1111315 ПАСЕ до конца года исключила РФ из всех руководящих органов ассамблеи] {{Wayback|url=http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1111315 |date=20140412010004 }} — 10 апреля 2014 года</ref><ref>[http://assembly.coe.int/nw/xml/News/News-View-EN.asp?newsid=4982&lang=2&cat=8] {{Wayback|url=http://assembly.coe.int/nw/xml/News/News-View-EN.asp?newsid=4982&lang=2&cat=8|date=20140413140712}}{{ref|en}}</ref><ref>{{Cite web |url=http://izvestia.ru/news/569000 |title=Российская делегация покидает ПАСЕ |access-date=2014-04-12 |archive-date=2014-04-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140412210119/http://izvestia.ru/news/569000 |url-status=live }}</ref>.

В июле Европейский суд по правам человека вынес постановление по делу «Грузия против России (№ 1)» о депортациях грузин из России в 2006—2007 гг., по ряду статей Европейской конвенции усмотрев в действиях России нарушения, по другим — отсутствие нарушений. Решение вопроса о выплате компенсации было отложено<ref>[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-145546 Постановление ЕСПЧ по заявлению № 13255/07] {{Wayback|url=http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-145546 |date=20140714145932 }}{{ref|en}}</ref>. Также в июле было вынесено постановление ЕСПЧ по делу ЮКОСа, в котором суд присудил самую большую в своей истории компенсацию — 1,866 млрд евро<ref>[http://www.vedomosti.ru/politics/news/29683151/espch-prisudil-byvshim-akcioneram-yukosa-kompensaciyu-v ЕСПЧ присудил бывшим акционерам ЮКОСа рекордную компенсацию] {{Wayback|url=http://www.vedomosti.ru/politics/news/29683151/espch-prisudil-byvshim-akcioneram-yukosa-kompensaciyu-v |date=20141217000206 }} «Ведомости»</ref>.

== 2015 год ==
28 января 2015 года ПАСЕ подтвердила полномочия российской делегации, но приостановила её право голоса до апреля<ref>[http://assembly.coe.int/nw/xml/News/News-View-EN.asp?newsid=5410&lang=2&cat=8 Citing Ukraine, PACE renews sanctions against Russian delegation] {{Wayback|url=http://assembly.coe.int/nw/xml/News/News-View-EN.asp?newsid=5410&lang=2&cat=8 |date=20150128211851 }}{{ref|en}}</ref>. В ответ российская делегация приостановила деятельность в ПАСЕ до конца года<ref>{{Cite web |url=http://vz.ru/news/2015/1/28/726760.html |title=Россия решила покинуть ПАСЕ до конца года |access-date=2015-01-29 |archive-date=2015-01-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150128201025/http://www.vz.ru/news/2015/1/28/726760.html |url-status=live }}</ref>. Замминистра иностранных дел РФ А. Мешков счёл «неполитизированным и компетентным» заключение СЕ, когда в ноябре Международная консультативная группа раскритиковала проведенное украинскими властями расследование [[Пожар в Доме профсоюзов|трагедии 2 мая 2014 года в Одессе]]<ref name=autogenerated2 />. В декабре комитет ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека запросил мнение Венецианской комиссии о российском законопроекте, дающем Конституционному суду полномочия решать вопрос о выполнении постановлений международных органов по защите прав человека<ref>[http://www.assembly.coe.int/Committee/JUR/2015/JUR008E.pdf Synopsis of the meeting held in Paris on 8 December 2015] {{Wayback|url=http://www.assembly.coe.int/Committee/JUR/2015/JUR008E.pdf |date=20211112021819 }}{{ref|en}}</ref>.

== 2016 год ==
В январе руководство Федерального собрания России сообщило, что не считает возможным обратиться к ПАСЕ для утверждения полномочий российской делегации на январской сессии<ref>{{Cite web |url=http://tass.ru/politika/2595285 |title=Россия отказалась участвовать в сессии ПАСЕ и сократит свой денежный взнос для организации |access-date=2016-01-31 |archive-date=2016-01-20 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160120210355/http://tass.ru/politika/2595285 |url-status=live }}</ref>. Руководитель Ассамблеи Анн Брассёр прокомментировала сообщение, указав, что российская делегация до думских выборов не сможет участвовать в работе ПАСЕ<ref>[http://assembly.coe.int/nw/xml/News/News-View-EN.asp?newsid=5980&lang=2&cat=15 President regrets Russian parliament’s decision not to participate in the work of the Assembly in 2016] {{Wayback|url=http://assembly.coe.int/nw/xml/News/News-View-EN.asp?newsid=5980&lang=2&cat=15 |date=20160127212016 }}{{ref|en}}</ref>. В марте Венецианская комиссия приняла промежуточный вариант мнения об изменениях 2015 года в российском законе о Конституционном суде<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2016)005-e CDL-AD(2016)005 Opinion No. 832/2015] {{Wayback|url=http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2016)005-e |date=20160317004916 }}{{ref|en}}</ref>. В июне она приняла окончательную версию этого мнения, с учётом апрельского постановления КС<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2016)016-e Final Opinion on the Amendments to the Federal Constitutional Law on the Constitutional Court] {{Wayback|url=http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2016)016-e |date=20160616010510 }}{{ref|en}}</ref>, и мнение о российском законе о нежелательных организациях<ref>[http://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD%282016%29020-e Opinion on federal law no. 129-fz on amending certain legislative acts (Federal law on undesirable activities of foreign and international non-governmental organisations)] {{Wayback|url=http://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD%282016%29020-e |date=20160616070228 }}{{ref|en}} + [http://publicverdict.org/articles_images/VC_opinion.pdf Заключение № 814/2015. Неофициальный русский перевод] {{Wayback|url=http://publicverdict.org/articles_images/VC_opinion.pdf |date=20160819042825 }}</ref>. В октябре президент ПАСЕ Аграмунт заявил, что «Ситуация, когда Россия отсутствует на Ассамблее, никому не на пользу»; российский сенатор [[Пушков, Алексей Константинович|Пушков]] ответил, что «Наше условие известно: равноправное участие, никаких санкций к нашей делегации»<ref>[https://112ua.tv/mir/prezident-pase-agramunt-oficialno-prizval-k-vozvrashheniyu-rossii-v-assambleyu-344807.html Президент ПАСЕ Аграмунт официально призвал к возвращению России в Ассамблею]; [http://website-pace.net/en_GB/web/apce/pedro-agramunt/-/asset_publisher/slfXcAeVeuF0/content/opening-statement-october-2016-part-session/maximized?redirect=http%3A%2F%2Fwebsite-pace.net%2Fen_GB%2Fweb%2Fapce%2Fpedro-agramunt%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_slfXcAeVeuF0%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-2%26p_p_col_pos%3D1%26p_p_col_count%3D4 Opening statement, October 2016 Part-Session] {{Wayback|url=http://website-pace.net/en_GB/web/apce/pedro-agramunt/-/asset_publisher/slfXcAeVeuF0/content/opening-statement-october-2016-part-session/maximized?redirect=http%3A%2F%2Fwebsite-pace.net%2Fen_GB%2Fweb%2Fapce%2Fpedro-agramunt%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_slfXcAeVeuF0%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-2%26p_p_col_pos%3D1%26p_p_col_count%3D4 |date=20161012075724 }}</ref>. Комиссар СЕ по правам человека отменил свой намечавшийся визит в РФ, ссылаясь на неприемлемость условий, предложенных российскими властями<ref>{{Cite web |url=http://www.coe.int/en/web/commissioner/view/-/asset_publisher/ugj3i6qSEkhZ/content/vv?_101_INSTANCE_ugj3i6qSEkhZ_languageId=ru_RU |title=Россия: Комиссар отменил посещение страны из-за неприемлемых ограничений его программы |access-date=2016-10-11 |archive-date=2016-10-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20161012080429/http://www.coe.int/en/web/commissioner/view/-/asset_publisher/ugj3i6qSEkhZ/content/vv?_101_INSTANCE_ugj3i6qSEkhZ_languageId=ru_RU |url-status=live }}</ref>; по словам источника «ДПА» в СЕ, это первый такой случай<ref>{{Cite web |url=http://www.dw.com/ru/%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B0%D1%80-%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82%D0%B0-%D0%B5%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D1%8B-%D0%BF%D0%BE-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BC-%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BA%D0%B0-%D0%BE%D1%82%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%BB-%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%B8%D1%82-%D0%B2-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8E/a-36012447 |title=Комиссар Совета Европы по правам человека отменил визит в Россию |access-date=2016-10-11 |archive-date=2016-10-11 |archive-url=https://web.archive.org/web/20161011174004/http://www.dw.com/ru/%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B0%D1%80-%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82%D0%B0-%D0%B5%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D1%8B-%D0%BF%D0%BE-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BC-%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BA%D0%B0-%D0%BE%D1%82%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%BB-%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%B8%D1%82-%D0%B2-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8E/a-36012447 |url-status=live }}</ref>; МИД РФ выразил удивление и готовность продолжать консультации «с Комиссаром о его возможном посещении нашей страны в будущем, в случае если он будет придерживаться деполитизированного и беспристрастного подхода»<ref>{{Cite web |url=http://www.mid.ru/ru/kommentarii/-/asset_publisher/2MrVt3CzL5sw/content/id/2497140 |title=Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с заявлением Комиссара Совета Европы по правам человека Н.Муйжниекса об отмене его визита в Россию |access-date=2016-10-15 |archive-date=2016-10-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20161018202847/http://www.mid.ru/ru/kommentarii/-/asset_publisher/2MrVt3CzL5sw/content/id/2497140 |url-status=live }}</ref>. ПАСЕ приняла резолюции, в которых возложила на РФ ответственность за защиту населения территорий под контролем самопровозглашённых ДНР и ЛНР<ref>[http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-EN.asp?fileid=23167&lang=en Resolution 2133 (2016) ] {{Wayback|url=http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-EN.asp?fileid=23167&lang=en |date=20161013220239 }}{{ref|en}}</ref>, а также сочла нелегитимными выборы российской Госдумы на территории Крыма<ref>[http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-EN.asp?fileid=23166&lang=en Resolution 2132 (2016)] {{Wayback|url=http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-EN.asp?fileid=23166&lang=en |date=20161013222909 }}{{ref|en}}</ref>, а комитет ассамблеи по мониторингу принял обзор функционирования в России демократических институтов<ref>[http://website-pace.net/documents/19887/2221584/AS-MON-2016-29-EN.pdf/e68e4959-4ba0-4979-b2ef-e46da720a675 Information note on the functioning of democratic institutions in the Russian Federation] {{Wayback|url=http://website-pace.net/documents/19887/2221584/AS-MON-2016-29-EN.pdf/e68e4959-4ba0-4979-b2ef-e46da720a675 |date=20161018204507 }}{{ref|en}}</ref>.

== 2017 год ==
В январе стало известно, что российская делегация не будет обращаться в Парламентскую ассамблею СЕ за подтверждением своих полномочий в 2017 году<ref>[https://lenta.ru/news/2017/01/13/no_pace/ Россия отказалась подавать заявку на участие в ПАСЕ] {{Wayback|url=https://lenta.ru/news/2017/01/13/no_pace/ |date=20170118033209 }} [[Лента.ру]]</ref>, а генеральный секретарь СЕ выразил глубокую озабоченность законопроектом об отмене уголовной ответственности за побои в семье<ref>[http://www.rbc.ru/rbcfreenews/587cd9089a7947cf60ce77ea?from=newsfeed Совет Европы призвал Россию отказаться от декриминализации побоев в семье] {{Wayback|url=http://www.rbc.ru/rbcfreenews/587cd9089a7947cf60ce77ea?from=newsfeed |date=20170118140811 }} [[РБК]] [http://www.coe.int/en/web/portal/-/russia-decriminalising-domestic-violence-would-be-a-clear-sign-of-regression-says-council-of-europe-secretary-general-jagland-in-a-letter-to-russian-l Russia: decriminalising domestic violence would be a clear sign of regression, says Secretary General Jagland] {{Wayback|url=http://www.coe.int/en/web/portal/-/russia-decriminalising-domestic-violence-would-be-a-clear-sign-of-regression-says-council-of-europe-secretary-general-jagland-in-a-letter-to-russian-l |date=20170118050604 }}{{ref|en}}</ref>. В апреле ПАСЕ приняла резолюцию по правам человека на Северном Кавказе<ref>[http://semantic-pace.net/tools/pdf.aspx?doc=aHR0cDovL2Fzc2VtYmx5LmNvZS5pbnQvbncveG1sL1hSZWYvWDJILURXLWV4dHIuYXNwP2ZpbGVpZD0yMzY3NSZsYW5nPUVO&xsl=aHR0cDovL3NlbWFudGljcGFjZS5uZXQvWHNsdC9QZGYvWFJlZi1XRC1BVC1YTUwyUERGLnhzbA==&xsltparams=ZmlsZWlkPTIzNjc1 Human rights in the North Caucasus: what follow-up to Resolution 1738 (2010)?]{{Недоступная ссылка}} Resolution 2157 (2017){{ref|en}}</ref>, в октябре Группа государств против коррупции приняла очередной доклад по России<ref>[https://rm.coe.int/grecoeval4rep-2017-2-rus-4-pdf/1680794c51 ОЦЕНОЧНЫЙ ДОКЛАД. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ] {{Wayback|url=https://rm.coe.int/grecoeval4rep-2017-2-rus-4-pdf/1680794c51 |date=20180323220257 }} (ЧЕТВЕРТЫЙ РАУНД ОЦЕНКИ) GrecoEval4Rep(2017)2</ref>. Комитет по предотвращению пыток совершил визит в Чечню<ref>[https://www.coe.int/en/web/cpt/-/council-of-europe-anti-torture-committee-visits-the-chechen-republic-of-the-russian-federation Council of Europe anti-torture Committee visits the Chechen Republic of the Russian Federation] {{Wayback|url=https://www.coe.int/en/web/cpt/-/council-of-europe-anti-torture-committee-visits-the-chechen-republic-of-the-russian-federation |date=20181229173458 }}{{ref|en}}</ref>.

== 2018 год ==
Комитет по предотвращению пыток совершил визит в Россию<ref>[https://www.coe.int/en/web/cpt/-/council-of-europe-anti-torture-committee-visits-the-russian-federati-7 Council of Europe anti-torture Committee visits the Russian Federation] {{Wayback|url=https://www.coe.int/en/web/cpt/-/council-of-europe-anti-torture-committee-visits-the-russian-federati-7 |date=20181201152053 }}{{ref|en}}</ref>. Приняты (опубликованы в 2019 году) заключение по России Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите нацменьшинств<ref>{{Cite web |url=https://rm.coe.int/4th-advisory-committee-opinion-on-the-russian-federation-russian-langu/1680908b0d |title=Четвертое заключение по Российской Федерации ACFC/OP/IV(2018)001 |access-date=2019-01-15 |archive-date=2019-01-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190116004745/https://rm.coe.int/4th-advisory-committee-opinion-on-the-russian-federation-russian-langu/1680908b0d |url-status=live }}</ref> и доклад по России ЕКРН<ref>{{Cite web |url=https://rm.coe.int/fifth-report-on-the-russian-federation-russian-translation-/1680934a98 |title=CRI(2019)2 |access-date=2019-03-05 |archive-date=2020-10-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20201028033815/https://rm.coe.int/fifth-report-on-the-russian-federation-russian-translation-/1680934a98 |url-status=live }}</ref>.

На рассмотрении ЕСПЧ находится [[Грузия против России (ЕСПЧ)|межгосударственная жалоба, поданная Грузией против России]] и три [[ЕСПЧ и Россия#Межгосударственные дела с участием России|жалобы, поданные Украиной против России]]<ref>[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng-press/pages/search.aspx?i=003-4945099-6056223 Press Release ECHR 345 (2014) 26.11.2014] {{Wayback|url=http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng-press/pages/search.aspx?i=003-4945099-6056223 |date=20141205052535 }}{{ref|en}}</ref>.

== 2019 год ==
Комитет по предупреждению пыток сделал публичное заявление по Северному Кавказу<ref>{{Cite web |url=https://www.coe.int/ru/web/portal/-/anti-torture-committee-urges-the-russian-federation-to-carry-out-effective-investigations-into-allegations-of-torture-in-the-north-caucasian-region |title=Комитет против пыток настоятельно призывает провести эффективные расследования утверждений о пытках в Северо-Кавказском регионе |access-date=2019-03-12 |archive-date=2019-03-15 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190315002550/https://www.coe.int/ru/web/portal/-/anti-torture-committee-urges-the-russian-federation-to-carry-out-effective-investigations-into-allegations-of-torture-in-the-north-caucasian-region |url-status=live }}</ref>.

На апрельской сессии ПАСЕ приняла резолюцию, в которой призвала российскую сторону сформировать свою делегацию, а также заплатить взнос в бюджет Совета Европы. ПАСЕ призвала «к активному диалогу между всеми заинтересованными сторонами, с тем чтобы сохранить общеевропейскую миссию Совета Европы и избежать ситуации, в которой крупнейшее государство-член будет вынуждено решить покинуть организацию со всеми геополитическими последствиями»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3939739?from=hotnews |title=ПАСЕ призвала Россию вернуть делегацию и заплатить членские взносы // Коммерсантъ, 10.04.2019 |access-date=2019-04-11 |archive-date=2019-04-11 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190411055716/https://www.kommersant.ru/doc/3939739?from=hotnews |url-status=live }}</ref>. В июне российская делегация вернулась в ПАСЕ<ref>[https://www.dw.com/ru/%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%87%D0%B8%D1%8F-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B3%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D0%B2-%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%B5-%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%8B-%D0%B1%D0%B5%D0%B7-%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9/a-49367732 Полномочия российской делегации в ПАСЕ подтверждены без ограничений] {{Wayback|url=https://www.dw.com/ru/%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%87%D0%B8%D1%8F-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B3%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D0%B2-%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%B5-%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%8B-%D0%B1%D0%B5%D0%B7-%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9/a-49367732 |date=20190626234407 }} [[Deutsche Welle]] 06.2019</ref>. Осенью Конгресс местных и региональных властей Европы принял доклад о демократии в России на местном и региональном уровнях<ref>[https://rm.coe.int/local-and-regional-democracy-in-the-russian-federation-monitoring-comm/1680973ba5 Local and regional democracy in the Russian Federation] {{Wayback|url=https://rm.coe.int/local-and-regional-democracy-in-the-russian-federation-monitoring-comm/1680973ba5 |date=20191102164130 }}{{ref|en}}</ref>.

== 2020 год ==
29 января в результате голосования в ПАСЕ полномочия российской делегации были подтверждены в полном объёме. 28 января глава делегации России, вице-спикер Госдумы [[Толстой, Пётр Олегович|Пётр Толстой]] был избран вице-спикером ПАСЕ<ref>{{Cite web |url=https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fvz.ru%2Fnews%2F2020%2F1%2F29%2F1020959.html |title=ПАСЕ ратифицировала полномочия делегации России в полном объёме // Деловая газета Взгляд, 29 января 2020 |archive-date=2025-01-23 |access-date=2020-02-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20250123155720/https://yandex.ru/turbo?text=https://vz.ru/news/2020/1/29/1020959.html |url-status=live }}</ref>.

ПАСЕ в январе запросила мнение Венецианской комиссии к одной из поправок, предложенных к Конституции РФ — о требовании конституционности для выполнимости норм международного права,<ref>[https://venice.coe.int/WebForms/documents/by_opinion.aspx?v=ongoing&lang=EN Documents by opinions and studies] {{Wayback|url=https://venice.coe.int/WebForms/documents/by_opinion.aspx?v=ongoing&lang=EN |date=20200416065540 }}{{ref|en}}</ref> а в мае — и обо всём (изменившемся к тому времени) пакете поправок<ref>[https://www.svoboda.org/a/30637973.html Комиссия Совета Европы проведёт экспертизу поправок к Конституции РФ] {{Wayback|url=https://www.svoboda.org/a/30637973.html |date=20200604134619 }} [[Радио Свобода]] 27.05.2020</ref>.

== 2021 год ==
В июне комитет министров Совета Европы обнародовал промежуточную резолюцию о выполнении Россией постановления Европейского суда по правам человека по «[[Дело «Ив Роше»|делу Ив Роше]]». В ней он потребовал российское государство немедленно освободить [[Навальный, Алексей Анатольевич|Навального]], отменить приговор ему и его брату и возместить выплаченные братьями штраф и убытки<ref name="DW2021">{{Cite web|url=https://www.dw.com/ru/rossiju-mogut-iskljuchit-iz-soveta-evropy-iz-za-navalnogo-i-ne-tolko/a-57856375|title=Россию могут исключить из Совета Европы? Из-за Навального и не только|author=Deutsche Welle|website=|date=2021-06-11|publisher=DW.COM|lang=ru|access-date=2021-06-11|archive-date=2021-06-11|archive-url=https://web.archive.org/web/20210611160747/https://www.dw.com/ru/rossiju-mogut-iskljuchit-iz-soveta-evropy-iz-za-navalnogo-i-ne-tolko/a-57856375|url-status=live}}</ref>.
{{якорь|выход}}
[[Файл:Council of Europe take down Russian flag.webp|thumb|У здания Совета Европы в Страсбурге спустили российский флаг 16 марта 2022 года]]

== 2022 год ==
25 февраля Совет Европы приостановил членство России в организации из-за [[Вторжение России на Украину (2022)|вторжения России на Украину]]<ref name="автоссылка1" />.

10 марта [[МИД России]] сделал заявление, которое расценивалось как заявление о готовящемся выходе страны из Совета Европы, однако не имело прямого указания на прекращение членства в Совете Европы<ref name=":0" /><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5250823 |title=МИД РФ о Совете Европы: пусть наслаждаются общением друг с другом, без России // Коммерсантъ, 10.03.2022 |access-date=2022-03-10 |archive-date=2022-03-10 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220310080605/https://www.kommersant.ru/doc/5250823 |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5251303 |title=Россия прощается, но пока не уходит. МИД РФ заявил о нежелании Москвы участвовать в Совете Европы // Коммерсантъ, 10.03.2022 |access-date=2022-03-11 |archive-date=2022-03-11 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220311122759/https://www.kommersant.ru/doc/5251303 |url-status=live }}</ref>. В этом заявлении говорилось:
{{цитата|«Ход событий становится необратимым. <...> Россия не будет участвовать в превращении натовцами и послушно следующим за ними ЕС старейшей европейской организации [Совета Европы] в очередную площадку для заклинаний о западном превосходстве и самолюбования. Пусть наслаждаются общением друг с другом, без России».|автор=Заявление МИД России о ситуации в Совете Европы|источник=<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1803555/|title=Заявление МИД России о ситуации в Совете Европы|website=[[МИД России]]|access-date=2022-03-10|archive-date=2022-03-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20220310095054/https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/1803555/|url-status=live}}</ref>
}}

Как заявил [[сенатор Российской Федерации]] [[Косачев, Константин Иосифович|Константин Косачёв]], выход России из Совета Европы предполагает одновременную [[Денонсация|денонсацию]] устава Совета Европы и [[Европейская конвенция по правам человека|Европейской конвенции по правам человека]]. Выход из Совета Европы и денонсация конвенции означают, что российские граждане не смогут обращаться в [[Европейский суд по правам человека]]<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5250765 |title=Как выход России из Совета Европы скажется на цифровых правах? |access-date=2022-03-16 |archive-date=2022-03-10 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220310082114/https://www.kommersant.ru/doc/5250765 |url-status=live }}</ref>. Согласно статье 7 устава Совета Европы, прекращение членства наступает в конце финансового года, если уведомление сделано в течение первых девяти месяцев года, то есть ближайший по состоянию на 10 марта 2022 года срок для прекращения членства России в СЕ — 1 января 2023 года<ref name=":0">{{Cite web|url=https://www.bbc.com/russian/news-60692802|title=Россия отказалась участвовать в работе Совета Европы. Что это значит?|lang=ru|website=[[BBC News Русская служба]]|date=2022-03-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20220330002226/https://www.bbc.com/russian/news-60692802|archive-date=2022-03-30|access-date=2022-03-10|url-status=live}}</ref>.

15 марта Россия начала процесс выхода из Совета Европы<ref name=":1">{{Cite web|lang=ru|url=https://www.interfax.ru/russia/828367|title=Россия приняла решение о выходе из Совета Европы|website=Interfax.ru|access-date=2022-03-15|archive-date=2022-03-15|archive-url=https://web.archive.org/web/20220315164717/https://www.interfax.ru/russia/828367|url-status=live}}</ref>. В тот же день ПАСЕ приняла резолюцию, рекомендующую Комитету министров СЕ исключить Россию из СЕ из-за [[Вторжение России на Украину (2022)|агрессии против Украины]]<ref>{{Cite web|url=https://www.dw.com/ru/pase-progolosovala-za-iskljuchenie-rossii-iz-soveta-evropy/a-61139586|title=ПАСЕ проголосовала за исключение России из Совета Европы |date=2022-03-15|lang=ru-RU|author=|website=[[Deutsche Welle]]|archive-url=https://web.archive.org/web/20220315213357/https://www.dw.com/ru/pase-progolosovala-za-iskljuchenie-rossii-iz-soveta-evropy/a-61139586|archive-date=2022-03-15|access-date=2022-03-15|url-status=live}}</ref>. Россия своей заявкой решила опередить Комитет министров Совета Европы<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://vk.com/wall-15548215_1393680|title=Россия по собственной воле начала процедуру.. {{!}} ВЕДОМОСТИ {{!}} ВКонтакте|website=vk.com|access-date=2022-03-16|quote=Россия по собственной воле начала процедуру выхода из Совета Европы (СЕ), объявил глава российской делегации в ПАСЕ [[Толстой, Пётр Олегович|Петр Толстой]]. Таким образом было решено опередить Комитет министров Совета Европы, который будет рассматривать этот вопрос 17 марта}}</ref>, однако уже 16 марта Комитет министров СЕ принял решение о немедленном исключении России из Совета Европы<ref name="автоссылка2" />.

В октябре [[Парламентская ассамблея Совета Европы|ПАСЕ]] приняла резолюцию, в которой призывала европейские страны [[Признание России террористическим государством|признать режим правления Российской Федерации «террористическим»]]<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.dw.com/ru/pase-priznala-rezim-v-rossii-terroristiceskim/a-63429098|title=ПАСЕ признала режим в России террористическим |date=2022-10-13|website=dw.com|access-date=2023-05-10|archive-date=2022-10-25|archive-url=https://web.archive.org/web/20221025104416/https://www.dw.com/ru/pase-priznala-rezim-v-rossii-terroristiceskim/a-63429098|url-status=live}}</ref>.

== 2023 год ==
17 января президент России [[Путин, Владимир Владимирович|Владимир Путин]] внёс в [[Государственная дума РФ|Госдуму РФ]] законопроект, в котором сообщалось о прекращении действия международных договоров между РФ и Советом Европы из-за прекращения членства Российской Федерации в Совете Европы. Среди договоров, считающихся с 16 марта 2022 года прекратившими действие в отношении Российской Федерации:

* Устав Совета Европы от 5 мая 1949 года;
* [[Конвенция о защите прав человека и основных свобод]] от 4 ноября 1950 года и протоколы к ней;
* Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 года;
* [[Европейская хартия местного самоуправления]] от 15 октября 1985 года;
* Европейская социальная хартия от 3 мая 1996 года;
* Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы от 2 сентября 1949 года.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что 15 марта 2022 года РФ официально уведомила о своём намерении выйти из Совета Европы и денонсировать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод из-за того, что 25 февраля 2022 года Комитет министров Совета Европы принял резолюцию о приостановке участия Российской Федерации в уставных органах Совета Европы. Сумма российских взносов в СЕ за 2022 год должна была составить около 33,7 млн евро<ref>{{Cite web|url=https://rg.ru/2023/01/17/putin-predlozhil-ostanovit-dlia-rossii-mezhdunarodnye-dogovory-soveta-evropy.html|title=Путин предложил остановить для России международные договоры Совета Европы|website=Российская газета|date=2023-01-17|access-date=2023-01-22|archive-date=2023-01-22|archive-url=https://web.archive.org/web/20230122144830/https://rg.ru/2023/01/17/putin-predlozhil-ostanovit-dlia-rossii-mezhdunarodnye-dogovory-soveta-evropy.html|url-status=live}}</ref>. Денонсация была оформлена Федеральным законом от 28 февраля 2023 года № 43<ref>{{Cite web|url=https://www.garant.ru/news/1611251/|title=Прекращено действие ряда международных договоров Российской Федерации|website=Российская газета|date=2022-03-02|access-date=2024-02-20|archive-date=2024-02-20|archive-url=https://web.archive.org/web/20240220105010/https://www.garant.ru/news/1611251/|url-status=live}}</ref>.

== Представительство оппозиции ==
5 октября 2025 года Парламентская Ассамблея Совета Европы проголосовала за создание платформы для представительства российской оппозиции<ref>[https://www.nytimes.com/2025/10/14/world/europe/russia-antiwar-ukraine-terrorism.html Russia Steps Up Assault on Antiwar Exiles, Accusing Them of Terrorism], The New York Times, Oct. 14, 2025</ref>.

== В филателии ==
[[Файл:Russia stamp 2021 № 2736.jpg|справа|мини|200x200пкс|Марка Почты России, 2021 год]]
В 2021 году Почтой России была выпущена марка, посвященная 25-летию вступлению России в Совет Европы<ref>{{cite web|url=https://rusmarka.ru/catalog/marki/position/38143.aspx|title=Марка Почты России, посвященная 25-летию вступлению России в Совет Европы|publisher=rusmarka.ru|access-date=2023-04-08|archive-date=2023-03-25|archive-url=https://web.archive.org/web/20230325122545/https://rusmarka.ru/catalog/marki/position/38143.aspx|url-status=live}}</ref>.

== Примечания ==
{{примечания|2}}

== См. также ==
* [[ЕСПЧ и Россия]]

== Литература ==
* ''Боуринг Б.'' [https://web.archive.org/web/20101031003125/http://hrights.ru/text/b10/Chapter5.htm Вступление России в Совет Европы и защита прав человека] Российский бюллетень по правам человека, № 10 (1998)
* ''Боуринг Б.'' [https://web.archive.org/web/20101031003559/http://hrights.ru/text/b14/Chapter6.htm Вступление России в Совет Европы и права человека: четыре года спустя] Российский бюллетень по правам человека, № 14 (1999)

== Ссылки ==
* [http://www.mid.ru/foreign_policy/rso/coe/-/asset_publisher/uUbe64ZnDJso/content/id/3011592 Россия в Совете Европы], справочный материал [[МИД России]], 28.12.2017.
* [http://www.coe.int/lportal/ru/web/coe-portal/country/russian-federation?dynLink=true&layoutId=163&dlgroupId=10226&fromArticleId= Справки и коллекция ссылок о РФ и СЕ на портале СЕ]
* [http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ListeTraites.asp?PO=RUS&MA=999&SI=2&DF=&CM=3&CL=RUS Соглашения СЕ, в которых участвует Россия, с датами ратификации] и [http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ListeDeclarations_Bis.asp?PO=RUS&NT=&MA=999&CV=1&NA=&CN=999&VL=1&CM=5&CL=RUS оговорки и декларации, сделанные Россией при присоединении к ним]
* [http://www.coe.int/ru/web/moscow/home Программный офис Совета Европы в Российской Федерации]
* [http://www.coe.mid.ru/ Постоянное Представительство Российской Федерации при Совете Европы]
* [http://www.coe.int/ru/web/moscow/field-office/representation-in-coe Российская Федерация в структурах Совета Европы]
* [http://minjust.ru/ECJ?theme=minjust Аппарат Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека]
* [http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?country=26&year=all Документы Венецианской комиссии по России]{{ref|en}}{{ref|fr}}

{{Международные отношения России|развернуть=Международные организации}}

[[Категория:Внешняя политика России]]
[[Категория:Совет Европы]]
[[Категория:Международное право]]