Просмотр кода страницы Парламент

{{другие значения}} 
[[Файл:Unibicameral Map.svg|500px|thumb|right|{{legend|#37abc8|Страны с двухпалатным парламентом}}{{legend|#afe945|Страны с однопалатным парламентом и законосовещательным органом}}{{legend|#ff9955|Страны с однопалатным парламентом}}{{legend|#000000|Парламента нет}}]]
{{Законодательная власть}}
'''Парла́мент''' ({{lang-en|parliament}}, {{lang-fr|parlement}}, от parler — говорить) — высший представительный и законодательный орган в [[государство|государствах]] с наличием системы [[разделение властей|разделения властей]]<ref name="МЭСБЕ 1">{{ВТ-МЭСБЕ|Парламент|том=II}}</ref>.

В [[Молдавия|Молдавии]], [[Грузия|Грузии]], [[Бельгия|Бельгии]], [[Великобритания|Великобритании]], [[Греция|Греции]], [[Италия|Италии]], [[Камбоджа|Камбодже]], [[Канада|Канаде]], [[Франция|Франции]], [[Чехия|Чехии]], [[Казахстан]]е и некоторых других странах парламенты имеют одноимённое название. В конституциях [[Азербайджан]]а ([[Национальное собрание Азербайджана|Милли меджлис]]), [[Россия|России]]<ref>ст. 94, {{КРФ}}</ref> ([[Федеральное собрание Российской Федерации|Федеральное собрание]]), [[Киргизия|Киргизии]] ([[Жогорку Кенеш]]), [[Таджикистан]]а ([[Маджлиси Оли]]), [[Туркменистан]]а ([[Милли Генгеш]]<ref>{{Cite web|url=https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=128299|title=Закон Туркменистана "О Милли Генгеше Туркменистана"|website=base.spinform.ru|access-date=2021-10-04|archive-date=2021-10-04|archive-url=https://web.archive.org/web/20211004200547/https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=128299|url-status=live}}</ref>), [[Украина|Украины]] ([[Верховная рада]]), [[Республика Абхазия|Абхазии]] ([[Народное собрание Республики Абхазия|Народное Собрание]]), [[Беларусь|Беларуси]] ([[Национальное собрание Республики Беларусь|Национальное собрание]]), [[Израиль|Израиля]] ([[Кнессет]]), [[Монголия|Монголии]] (Хурал), [[Сербия и Черногория|Сербии и Черногории]] (Скупщина), [[Болгария|Болгарии]] (Народное собрание), [[Северная Македония|Северной Македонии]] (Собрание), [[Польша|Польши]], [[Латвия|Латвии]] и [[Литовская республика|Литвы]] (во всех трёх странах — Сейм), [[Финляндия|Финляндии]] ([[Эдускунта]]), [[Швеция|Швеции]] (Риксдаг), [[Германия|Германии]] (Бундестаг), [[Армения|Армении]] ([[Национальное собрание Армении|Национальное Собрание]]) и некоторых других употребляются собственные наименования для обозначения парламентов ''(см. основную статью '''[[Парламенты стран мира]]''')''.

Парламент является представительным органом, в котором всё население и регионы страны представлены выбранными представителями. Как правило, весь парламент или [[нижняя палата]] парламента (например, в [[федерация]]х) формируется путём [[Выборы|всеобщих выборов]].

В современных государствах парламенты, как правило, являются [[Законодательная власть|законодательными органами]], то есть наделены полномочиями принимать [[Закон (право)|законы]], а также, в той или иной мере формировать и контролировать [[исполнительная власть|исполнительную власть]] (например, выносить [[вотум недоверия]] правительству и осуществлять процедуру [[импичмент]]а [[президент]]а).

== История парламента ==
[[Файл:houses.of.parliament.overall.arp.jpg|thumb|right|300px|Здание Британского парламента ([[Вестминстерский дворец]])]]
Органы народного представительства существовали ещё в древних [[государство|государствах]], таких как [[Древний Рим]]. Это могло быть [[народное собрание]], [[совет старейшин]], [[Сенат (Древний Рим)]], [[Комиции]], [[вече]], [[курултай]] и т. п. В [[Средние века]] получила распространение [[сословно-представительная монархия|сословно-представительная система]]: роль, схожую с ролью парламента, играли органы, состоявшие из представителей различных [[сословие|сословий]] ([[Генеральные штаты (во Франции)|Генеральные штаты]] во [[Франция|Франции]], [[Кортесы]] в [[Испания|Испании]], [[Земский собор]] в [[Россия|России]] и т. д.).

Родиной современного парламентаризма считается [[Англия]]. Прообраз парламента был образован в Англии в XIII веке, когда король [[Иоанн Безземельный]] был вынужден подписать «[[Великая хартия вольностей|Великую хартию вольностей]]». Согласно этому документу, король не имел права вводить новые [[налог]]и без согласия королевского совета. [[Великобритания]] — первая страна, где [[Парламент Великобритании|парламент]] принял на себя всю полноту власти.

Исторически парламент выполнял роль амортизатора между властью (монархом) и обществом, являлся формой представления общества во власти. Часто парламент играет решающую роль во время социальных катаклизмов: [[Английская революция XVII века]], [[Долгий парламент#1649—1653|Роспуск парламента Оливером Кромвелем]] и пр. Постепенно из второстепенного органа, призванного сглаживать конфликты между властью и народом, парламент превратился в большинстве стран в высший государственный орган.

Самыми древними парламентами в мире считаются парламенты [[Остров Мэн|Острова Мэн]] ([[Тинвальд]]) и [[Исландия|Исландии]] ([[Альтинг]]), созданные в X веке. Тинвальд, созданный в 979 году, на протяжении своей истории действовал непрерывно, альтинг же, возникший около 930 года, официально не работал в 1801—1845 годах (хотя неофициальные собрания были).

== Выборы в парламент ==
Современная [[демократия]] требует, чтобы хотя бы одна из [[Палата|палат]] парламента избиралась непосредственно населением. [[Выборы|Выборы в парламент]] являются индикатором настроений в обществе, которые находят выражение в [[политическая партия|политических партиях]] различной направленности. Как правило, партия или [[Коалиционное правительство|коалиция]], набравшая большинство голосов, формирует [[правительство]]. Выборы могут проходить как по [[Пропорциональная система|пропорциональной]] (выбирают партии) системе, так и по [[Мажоритарная система|мажоритарной системе]] (выбирают депутатов от избирательных округов). Выборы проводятся регулярно, как правило, раз в 4—5 лет.

== Состав парламента ==
Парламент может состоять из одной или двух палат. В [[Двухпалатный парламент|двухпалатном парламенте]], как правило, одна из палат является верхней, вторая — нижней. Так, в Великобритании верхняя палата Парламента — [[Палата лордов]], нижняя — [[Палата общин Великобритании|Палата общин]], в [[Россия|России]] — [[Совет Федерации]] и [[Государственная Дума]], в [[Казахстан]]е — [[Сенат парламента Казахстана|Сенат парламента]] и [[Мажилис парламента Казахстана|Мажилис парламента]], в [[США]] — [[Сенат США|Сенат]] и [[Палата представителей США|Палата представителей]]. Как правило, верхняя палата формируется менее демократическим путём, чем нижняя.

Законопроекты либо должны быть приняты обеими палатами ([[Италия]]<ref>[http://italia-ru.com/page/konstitutsiya-italyanskoi-respubliki Конституция Италии]</ref>, [[СССР]] в 1936—1988 гг., [[Российская империя]] в 1906—1917 гг.<ref>{{Cite web |url=http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/apr1906.htm |title=Основные государственные законы Российской империи 1906 года |access-date=2020-03-19 |archive-date=2009-02-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20090207071841/http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/apr1906.htm |url-status=live }}</ref>) либо принимаются сначала нижней палатой и должны быть одобрены верхней ([[ГДР]] в 1949—1957, Россия с 1993 года).

В составе парламента обычно действуют также комитеты и комиссии по определенным вопросам (по [[Экономика|экономике]], иностранным делам и т. д.). Они занимаются подготовкой решений парламента на соответствующую тему.

Кроме того, в парламенте создаются [[Фракция (политика)|фракции]], формируемые по политическому принципу, как правило, из представителей партий, и [[Депутатская группа|депутатские группы]], объединяющие депутатов, не вошедших во фракции.

Члены парламента обычно называются [[депутат]]ами для нижней палаты парламента и [[Сенатор (законодатель)|сенаторами]] — для верхней. Обычно в парламент входят 300—500 членов, но число их может быть весьма различным (от нескольких десятков до 2—3 тысяч).

== Парламенты стран мира ==
{{main|Парламенты стран мира}}
В двухпалатных, первое выражение — верхняя палата
* [[Австрия]] — двухпалатное [[Федеральное собрание Австрии|Федеральное Собрание]]: [[Бундесрат (Австрия)|Бундесрат]] и [[Национальный совет Австрии|Национальрат]]
* [[Армения]] — однопалатное [[Национальное собрание Армении]]
* [[Азербайджан]] — однопалатный [[Милли Меджлис Азербайджана|Милли Меджлис]]
* [[Великобритания]] — двухпалатный [[Парламент Великобритании|парламент]]: [[Палата лордов]] и [[Палата общин]]
* [[Германия]] — однопалатный [[Бундестаг Германии|Бундестаг]]{{Не путать с термином|Бундесрат|Бундесрат|используемое название «верхняя палата» является ошибочным}}
* [[Израиль]] — однопалатный [[Кнессет]]
* [[Италия]] — двухпалатный [[Парламент Италии|парламент]]: [[Сенат Италии|Сенат]] и [[Палата депутатов Италии|Палата Депутатов]]
* [[Испания]] — двухпалатные [[Генеральные кортесы Испании|Генеральные кортесы: Сенат и Конгресс Депутатов]]
* [[Латвия]] — однопалатный [[Сейм Латвии|Сейм]]
* [[Китай]] — однопалатное [[Всекитайское собрание народных представителей]]
* [[Россия]] — двухпалатное [[Федеральное Собрание]]: [[Совет Федерации]] и [[Государственная Дума]]
* [[Румыния]] — двухпалатный [[Парламент Румынии|парламент]]: [[Сенат Румынии|Сенат]] и [[Палата депутатов Румынии|Палата Депутатов]]
* [[США]] — двухпалатный [[Конгресс США|Конгресс]]: [[Сенат США|Сенат]] и [[Палата представителей США|Палата представителей]]
* [[Украина]] — однопалатная [[Верховная Рада]]
* [[Франция]] — двухпалатный [[Парламент Франции|парламент]]: [[Сенат Франции|Сенат]] и [[Национальное собрание Франции|Национальное собрание]] (до 1946 года Палата Депутатов)
* [[Финляндия]] — однопалатный [[Эдускунта]]
* [[Швейцария]] — двухпалатное [[Федеральное собрание Швейцарии|Федеральное собрание]]: [[Совет кантонов Швейцарии|Штендерат]] и [[Национальный совет Швейцарии|Национальрат]]
* [[Эстония]] — однопалатный [[Рийгикогу]]

== Международные парламенты ==
Существует ряд международных органов, в той или иной степени подпадающих под определение парламента. Как правило, они работают в структуре какой-либо международной организации. Такие органы могут избираться непосредственно населением, но чаще формируются из представителей национальных парламентов. Всенародные выборы в законодательное собрание имеются в [[Европейский союз|Европейском союзе]], Андийском совете, Парламенте Центральной Америки; планируется Арабский парламент и Парламентская ассамблея Союза России и Беларуси. Парламентские ассамблеи из представителей парламентов имеются, в частности, в [[Совет Европы|Совете Европы]], [[НАТО]], [[ОБСЕ]], [[СНГ]]. В [[Женева|Женеве]] работает [[Межпарламентский союз]] — ассоциация парламентов мира. В [[2008 год]]у в [[Стамбул]]е учреждена [[Парламентская Ассамблея тюркоязычных стран]]<ref>[http://www.day.az/news/politics/137723.html Day.Az: В Стамбуле учреждена Парламентская Ассамблея тюркоязычных стран]</ref>.

== Парламенты в истории ==
* [[Парламенты Иерусалимского королевства]]

== См. также ==
{{Родственные проекты
|Тема=Парламент
|Викитека=Парламент
|Викицитатник=
|Викисловарь=парламент
|Викиверситет=
|Викиучебник=
|Викигид=
|Викивиды=
}}
* [[Парламентская процедура]]
* [[Европейский парламент]]
* [[Парламентская ассамблея Совета Европы]]
* [[Меджлис]]
* [[Роспуск парламента]]
* [[Комиции]]
* [[Представительная демократия]]
* [[Заседание парламента]]

== Примечания ==
{{примечания}}

== Литература ==
* {{cite web
 |author      = Мачульская, Ирина
 |url         = http://www.senator.senat.org/senat.html
 |title       = «И опыт, сын ошибок трудных» — история становления парламентаризма в Древнем Риме и его развитие в современной России
 |publisher   = Журнал «Сенатор»
 |archive-url  = https://web.archive.org/web/20071223104414/http://www.senator.senat.org/senat.html
 |archive-date = 2007-12-23
}}

== Ссылки ==
* [https://web.archive.org/web/20070530154429/http://www.iacis.ru/html/ Межпарламентская Ассамблея государств — участников СНГ]
* [https://web.archive.org/web/20071011090621/http://legislature.ru/parliam.html Список серверов парламентов мира]

{{ВС}}
{{Парламент}}
{{Парламентская процедура}}

[[Категория:Парламент| ]]
[[Категория:Типы государственных органов]]