Просмотр кода страницы Земгор

{{проверить нейтральность|дата=2018-12-20}}
'''Главный по снабжению армии комитет Всероссийских земского и городского союзов''' (''Земгор'') — созданная в [[Российская империя|Российской империи]] в [[1915 год]]у на базе [[Земства|земств]] и [[Городская дума|городских дум]] посредническая структура по распределению государственных оборонных заказов. Была тесно связана с деятелями [[Февральская революция|Февральской революции 1917 года]].

В белой эмиграции восстановленный Земгор стал посредником в распределении помощи для русских беженцев.

== Главный по снабжению армии комитет (1915—1918) ==
Образован [[10 июля]] 1915 года в условиях «[[Предпосылки Февральской революции 1917 года в России#«Снарядный голод» и отступление 1915 года|снарядного голода]]», явившегося одной из главных причин [[Великое отступление 1915 года|отступления русской армии летом-осенью 1915 года]]. Аналогичный [[снарядный кризис 1915 года|снарядный кризис]], случившийся тогда же в [[Соединённое королевство Великобритании и Ирландии|Великобритании]], привёл к фактической национализации британской оружейной промышленности<ref>{{книга |автор = Woollacott A.|заглавие = On Her Their Lives Depend: Munitions Workers in the Great War |ссылка = https://books.google.com/books?id=7AjaXYiBMb0C&pg=PA90&lpg=PA90&dq=controlled+establishment+war&source=bl&ots=OIXMo4fu_q&sig=e5L4sm3sjuUTCPxRxCpv0wpPhzI&hl=en&ei=z67bSfiAL8nLjAeI6bmrCA&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=10 |место = [[Беркли (Калифорния)|Беркли]]|издательство = University of California Press|год = 1994|pages = 90|isbn = 0-520-08502-7}}</ref>. При создании Земгора преследовалась противоположная идеология: сосредоточить контроль над снабжением армии в частных руках<ref name=komitet>[http://www.humanities.edu.ru/db/msg/38061 Земгор, Главный по снабжению армии комитет] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20071110052718/http://www.humanities.edu.ru/db/msg/38061 |date=2007-11-10 }}</ref>.
[[Файл:Georgy Lvov, 1918.jpg|мини|Георгий Львов|150px]]
[[Файл:Mikhail Chelnokov.jpg|мини|Михаил Челноков|150px]]
[[Файл:Трубецкой Сергей Евгеньевич.jpg|150px|мини|Сергей Трубецкой]]
Председателями Земгора были: от [[Всероссийский земский союз|Всероссийского земского союза]] князь [[Львов, Георгий Евгеньевич|Г. Е. Львов]], от [[Союз городов (организация)|Всероссийского союза городов]] московский [[городской голова]] [[Челноков, Михаил Васильевич|М. В. Челноков]]{{sfn|Иванова|1973—1982}}. На местах действовали губернские и местные комитеты, всего в рамках Земгора работало 1,4 тыс. тысячи чиновников (по состоянию на февраль 1917 года{{sfn|Воронин, 2008}}), имевших особую форму и именовавшихся в просторечье земгусарами. На содержание Земгора отчислялось 2 % от общей стоимости заказов, а на организационные расходы — от 1 до 10 % себестоимости{{sfn|Воронин, 2008}}.

После учреждения правительственного [[Особое совещание по обороне|Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства]] за Земгором закрепились функции по распределению государственных оборонных заказов в мелкой и кустарной промышленности, а близкие ему по идеологии [[военно-промышленные комитеты]] (организации предпринимателей) ведали распределением госзаказов среди крупной и средней промышленности. В своей основной деятельности Земгор отличался низкой эффективностью: по состоянию на [[1 февраля]] [[1917 год]]а получил от [[Военное министерство Российской империи|военного министерства]] заказы на 242 млн руб., а выполнил только на 80 млн руб.{{sfn|Иванова|1973—1982}} Возможная причина этого объясняется воспоминаниями бывшего земгоровца князя [[Трубецкой, Сергей Евгеньевич|С. Е. Трубецкого]]:
<blockquote>
Бесконтрольное швыряние денег и покупки не считаясь ни с какими ценами создавали большие искушения для иных слабых душ. С другой стороны, подрядчики, чуя возможность огромной наживы, искушали взятками некоторых работников закупочного аппарата{{sfn|Трубецкой|1991|с=119}}.
</blockquote>

{{Нет АИ 2|В сентябре [[1916 год]]а по инициативе председателя Совета министров [[Штюрмер, Борис Владимирович|Б. В. Штюрмера]] проправительственная печать (газета «[[Русское слово (газета)|Русское слово]]» и др.) обнародовала информацию, что Земгор и военно-промышленные комитеты существовали исключительно за счёт государственной казны|16|08|2025}}. Действительно, за первые 25 месяцев войны (то есть к 1 ноября 1916 года) Земгор совместно с Всероссийским земским союзом получили из казны 464 млн руб., в то время как сами собрали только 9 млн руб.<ref>{{книга |автор= [[Ольденбург, Сергей Сергеевич|Ольденбург С. С.]]|часть= |ссылка часть= |заглавие= Царствование императора Николая II|оригинал= |ссылка= |викитека= |ответственный= |издание= |место= Мюнхен|издательство= |год= 1949|том= II|страницы= 254|столбцы= |страниц= |серия= |isbn= |тираж= |ref= }}</ref>{{sfn|Воронин, 2008}}. На [[Совет министров Российской империи|Совете министров]] поднимался вопрос о расформировании Земгора и ВПК и передаче их функций государственным органам, однако оппозиция добилась удаления Штюрмера [[10 ноября]] в отставку.

Гораздо лучше, чем снабжение армии, руководителям Земгора удавалась пропаганда. Бывший министр [[Кривошеин, Александр Васильевич|А. В. Кривошеин]] писал о Львове, что тот
<blockquote>
… фактически чуть ли не председателем какого-то особого правительства делается. На фронте только о нём и говорят, он спаситель положения, он снабжает армию, кормит голодных, лечит больных, устраивает парикмахерские для солдат — словом, является каким-то вездесущим [[Мюр и Мерилиз]]ом<ref name="Платонов" />{{sfn|Полнер|2001|с=315}}.
</blockquote>

Некоторые исследователи считают, что главной целью Земгора, тесно связанного с оппозиционным [[Прогрессивный блок|Прогрессивным блоком]] в [[Государственная дума Российской империи IV созыва|IV Государственной думе]], была подготовка [[февральская революция|Февральской революции 1917 года]]{{sfn|Воронин, 2008}}. Действительно, председатель Земгора князь Г. Е. Львов после революции стал первым руководителем [[Временное правительство России|Временного правительства]], товарищ председателя [[Щепкин, Дмитрий Митрофанович|Д. М. Щепкин]] стал товарищем министра внутренних дел, [[Вырубов, Василий Васильевич|В. В. Вырубов]] также стал товарищем министра, [[Юренев, Пётр Петрович|П. П. Юренев]] был министром путей сообщения во втором коалиционном составе Временного правительства и т. д. Местные деятели городского и земского союзов после Февральской революции входили в создававшиеся в регионах [[Комитеты общественной безопасности]]. На деятельность Земгора по свержению власти указывает в своих мемуарах служащий [[Отдельный корпус жандармов|Отдельного корпуса жандармов]] [[Спиридович, Александр Иванович|А. И. Спиридович]]<ref>{{книга |автор= [[Спиридович, Александр Иванович|Спиридович А. И.]]|часть= |ссылка часть= |заглавие= Великая война и Февральская революция 1914—1917 гг|оригинал= |ссылка= |викитека= |ответственный= |издание= |место= Нью-Йорк|издательство= Всеславянское Издательство|год= 1960|том= II|страницы= |столбцы= |страниц= |серия= |isbn= |тираж= |ref= }}</ref>.

После ухода князя Львова на пост премьер-министра Земгор возглавляли [[Хрущов, Александр Григорьевич|А. Г. Хрущов]] (март 1917 г.) и затем [[Садырин, Павел Александрович|П. А. Садырин]] (март 1917 — март 1918 гг.). Постановлением [[Высший совет народного хозяйства|ВСНХ]] от [[27 марта]] [[1918 год]]а вместо Главного комитета по снабжению армии был образован Главный комитет по управлению делами Земгора при ВСНХ, просуществовавший до начала [[1919 год]]а, его возглавлял [[Преображенский, Николай Фёдорович|Н. Ф. Преображенский]] (апрель 1918 — февраль 1919 гг.).

== Российский Земско-городской комитет помощи российским гражданам за границей (1921—1946) ==
{{Дополнить раздел|дата=2013-01-04}}
Летом [[1920 год]]а в [[Париж]]е [[белая эмиграция|белыми эмигрантами]] было учреждено Объединение земских и городских деятелей за границей. В январе [[1921 год]]а на парижском совещании представителей местных организаций бывшего Земгора, представительств земских и городских союзов в Англии, США, Швеции, а также Объединения земских и городских деятелей за границей был принят устав Российского земско-городского комитета помощи российским гражданам за границей (РЗГК), определено число членов комитета и проведены выборы<ref name="Сабенникова" />.

Председателем комитета вновь выбрали князя Г. Е. Львова, после его смерти в 1925 году комитет возглавил [[Коновалов, Александр Иванович (политик)|А. И. Коновалов]], с [[1930 год]]а — [[Авксентьев, Николай Дмитриевич|Н. Д. Авксеньтев]]. Членами комитета были [[Зеелер, Владимир Феофилович|В. Ф. Зеелер]], [[Руднев, Вадим Викторович|В. В. Руднев]], П. П. Юренев, [[Долгополов, Николай Саввич|Н. С. Долгополов]] и [[Кровопусков Константин Романович|К. Р. Кровопусков]]<ref name="Архив">{{книга|автор = |часть = Российский земско-городской комитет помощи российским гражданам за границей. г. Париж|ссылка часть = http://guides.rusarchives.ru/browse/gbfond.html?bid=205&fund_id=718023|заглавие = Путеводитель. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории белого движения и эмиграции|оригинал = |ссылка = |ответственный = Отв. ред. С. В. Мироненко|издание = |место =М.|издательство = [[РОССПЭН]]|год = 2004|том = 4|страницы = |страниц = XVIII, 798|серия = |isbn = 5-8243-0506-4|тираж = }}</ref>. Новая организация, унаследовавшая сокращение Земгор, была зарегистрирована в префектуре Парижа под названием ''Comite des Zemstvos et Municipalites Russes de Secoure des Citoyens russes a l' etranger''<ref name="Хронос">{{cite web|author=[[Румянцев, Вячеслав Борисович|Румянцев В. Б.]]|datepublished=|url=www.hrono.ru/organ/rossiya/zemgor.html|title=Земгор, РЗГК|publisher=[[Хронос (интернет-сайт)|Хронос]]|access-date=2012-09-13|archive-url=web.archive.org/web/20121008234946/hrono.ru/organ/rossiya/zemgor.html|archive-date=2012-10-08|url-status=live}}</ref>. [[2 февраля]] 1921 года состоялось т. н. [[Русский совет#Совет послов|Совещание послов]], где бывшие русские послы [[Гирс, Михаил Николаевич|М. Н. Гирс]], [[Маклаков, Василий Алексеевич|В. А. Маклаков]], [[Бахметьев, Борис Александрович|Б. А. Бахметьев]] и [[Бернацкий, Михаил Владимирович|М. В. Бернацкий]] приняли постановление, что
<blockquote>
всё дело помощи русским беженцам надлежит сосредоточить в ведении какой-либо одной организации. По мнению Совещания послов такою объединяющей организацией должен быть Земско-городской комитет помощи беженцам<ref name="Хронос" />.
</blockquote>

По утверждению [[Савицкий, Иван Петрович|И. П. Савицкого]], парижский Земгор создавался по инициативе французского правительства, чтобы ослабить позиции главнокомандующего Русской армией барона [[Врангель, Пётр Николаевич|П. Н. Врангеля]] в качестве представителя русской эмиграции. В свою очередь, чехословацкое правительство преследовало те же цели при создании Пражского Земгора; кроме того, Чехословакия претендовала на роль самостоятельного центра русских эмигрантов<ref name="Савицкий">{{статья| автор= Савицкий И.| заглавие= Начало «Русской акции»| оригинал= | ссылка= http://magazines.gorky.media/nj/2008/251/sa11.html| автор издания= | издание= [[Новый журнал]]| тип= журнал| место= Нью-Йорк| издательство= | год= 2008| выпуск= | том= | номер= 251| страницы= | issn= | archive-date= 2013-10-28| archive-url= https://web.archive.org/web/20131028180224/http://magazines.russ.ru/nj/2008/251/sa11.html}}</ref>.

Первым шагом парижского Земгора была попытка воздействия на правительство [[Третья французская республика|Третьей французской республики]] с целью добиться отказа от репатриации русских беженцев в [[РСФСР]]. Другой первоочередной задачей стало переселение беженцев из Константинополя в Сербию, Болгарию, Чехословакию, готовые принять значительное количество русских эмигрантов<ref name="Сабенникова">{{статья | автор= Сабенникова И. В. | заглавие= Русская эмиграция как историко-культурный феномен | оригинал=  | ссылка= http://zarubezhje.narod.ru/texts/chss_0039.htm | автор издания=  | издание= Мир России | тип= журнал | место=  | издательство=  | год= 1997 | выпуск=  | том=  | номер= 3 | страницы= 155—184 | issn=  | archive-date= 2013-04-26 | archive-url= https://web.archive.org/web/20130426042514/http://zarubezhje.narod.ru/texts/chss_0039.htm }}</ref>.

Первоначально финансирование мероприятий Земгора осуществлялось главным образом финансовым советом при Совещании послов. Однако впоследствии удалось добиться, чтобы русские учебные заведения в Сербии, Болгарии, Чехословакии перешли на полное финансирование из бюджетов этих государств<ref name="Сабенникова" />.

Политически послереволюционный Земгор был достаточно разнородным. Например, председатель Земгора в [[Королевство Югославия|Королевстве Югославия]] полковник [[Махин, Фёдор Евдокимович|Ф. Е. Махин]] сочувствовал [[СССР]], в [[1939 год]]у вступил в [[Союз коммунистов Югославии|коммунистическую партию Югославии]], впоследствии состоял советником при Верховном штабе [[Броз Тито, Иосип|И. Тито]]<ref>{{cite web|author=|datepublished=2011-09-19|url=http://swiss-traveler.ru/period-prebyvaniya-f-e-maxina-v-emigracii/|title=Период пребывания Ф. Е. Махина в эмиграции|publisher=|access-date=2012-09-13|archive-url=https://www.webcitation.org/6BScrg3s3?url=http://swiss-traveler.ru/period-prebyvaniya-f-e-maxina-v-emigracii/|archive-date=2012-10-16}}</ref>. После победоносной для Советского Союза [[Вторая мировая война|Второй мировой войны]] отношение многих эмигрантов «первой волны» к своей Родине изменилось, деятельность Земгора пошла на спад, поддерживаясь только усилиями Н. С. Долгополова и [[Недошивина, Наталья Александровна|Н. А. Недошивиной]]<ref name="Архив" />.

== См. также ==
* [[Всероссийский земский союз]]

== Примечания ==
{{примечания}}

== Литература ==
* {{cite web|author= [[Воронин В. Е.]]|datepublished= 2008-11-21|url=http://www.portal-slovo.ru/history/39994.php|title= Земство в годы Первой мировой войны и революций 1917 года|publisher= Образовательный портал «Слово»|access-date=2012-09-13|archive-url=|archive-date=|ref= Воронин, 2008}}
* {{БРЭ|автор=Берснева И. В.|статья=Земгор|ссылка=https://old.bigenc.ru/domestic_history/text/1991966|архив=https://web.archive.org/web/20221002042642/https://bigenc.ru/domestic_history/text/1991966|архив дата=2022-10-02}}
* {{книга|автор = Иванова Н. А. |часть = Земгор |заглавие = Советская историческая энциклопедия |оригинал = |ссылка = |ответственный = Под ред. Е. М. Жукова |издание = |место =М. |издательство = [[Большая Российская энциклопедия (издательство)|Советская энциклопедия]] |год = 1973—1982 |том = |страницы = |страниц = |серия = |isbn = |тираж = |ref= Иванова}}
* {{книга |автор= [[Полнер, Тихон Иванович|Полнер Т. И.]] |часть= |ссылка часть= |заглавие= Жизненный путь князя Георгия Евгеньевича Львова: Личность. Взгляды. Условия деятельности |оригинал= |ссылка= https://on-island.net/History/Lvov/Polner/vol1.pdf |викитека= |ответственный= |издание= |место= М. |издательство= Русский путь |год= 2001 |том= |страницы= |столбцы= |страниц= 464 |серия= |isbn= 5-85887-112-7 |тираж= 2000 |ref= Полнер}}
* {{книга |автор= [[Трубецкой, Сергей Евгеньевич|Трубецкой С. Е.]] |часть= Работа в Земском союзе |ссылка часть= https://www.sakharov-center.ru/asfcd/auth/?t=page&num=7217 |заглавие= Минувшее |оригинал= |ссылка= https://www.sakharov-center.ru/asfcd/auth/?t=book&num=1687 |викитека= |ответственный= |издание= |место=М. |издательство= ДЭМ |год= 1991 |том= |страницы= |столбцы= |страниц= 340 |серия= |isbn= |тираж= |ref= Трубецкой}}
* {{статья|автор=[[Судоргин, Николай Сергеевич|Судоргин Н. С.]]|заглавие=Деятельность автомобильно-тракторной школы Земгора в Праге|издание=Симбирский научный вестник|ссылка=|тип=журнал|место=Ульяновск|издательство=Ульяновский государственный университет|год=2013|номер=3 (13)|страницы=30—32}}
* {{статья|автор=Судоргин Н. С.|заглавие=Культурно-просветительская функция Земгора (на примере деятельности Училища техников путей сообщения)|издание=Вестник СГЮА|ссылка=http://www.сгюа.рф/documents/vestnik/02-2016.pdf|тип=журнал|место=Саратов|издательство=Издательство СГЮА|год=2016|номер=2 (109)|страницы=118—121}}

== Ссылки ==
* {{книга|автор = |часть = Российский земско-городской комитет помощи российским гражданам за границей. г. Париж |ссылка часть = http://guides.rusarchives.ru/browse/gbfond.html?bid=205&fund_id=718023 |заглавие = Путеводитель. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории белого движения и эмиграции |ссылка = |ответственный = Отв. ред. С. В. Мироненко |издание = |место =М. |издательство = [[РОССПЭН]] |год = 2004 |том = 4 |страницы = |страниц = XVIII, 798 |серия = |isbn = 5-8243-0506-4 |тираж =}}
* {{книга|автор = |часть = Учреждения Главного комитета по снабжению армии всероссийских Земского и Городского союзов |ссылка часть = http://guides.rusarchives.ru/browse/gbfond.html?bid=240&fund_id=842117 |заглавие = [[Российский государственный военно-исторический архив]]: Путеводитель: В 4-х томах |ссылка = |ответственный = Отв. ред. И. О. Гаркуша |издание = |место =М. |издательство = [[РОССПЭН]] |год = 2008 |том = 3 |страницы = |страниц = 535 |серия = |isbn = 5-8243-0708-3 |тираж =}}
{{вс}}

[[Категория:Организации Российской империи]]
[[Категория:Экономика Российской империи]]
[[Категория:Россия в Первой мировой войне]]
[[Категория:Тыл]]
[[Категория:Коррупция в России]]
[[Категория:Февральская революция]]
[[Категория:Русская эмиграция первой волны]]
{{спам-ссылки|1=
* www.hrono.ru/organ/rossiya/zemgor.html
* web.archive.org/web/20121008234946/hrono.ru/organ/rossiya/zemgor.html}}