Просмотр кода страницы Внешняя политика России

{{стиль статьи|дата=2022-09-16}}
{{Политика России}}
{{Также|Членство России в международных организациях}}
[[Файл:Moscow July 2011-38a.jpg|мини|[[Министерство иностранных дел Российской Федерации]]]]
'''[[Внешняя политика|Вне́шняя поли́тика]] [[Россия|Росси́и]]''' — взаимоотношения России с другими странами и международными организациями. Определяется [[Президент Российской Федерации|президентом России]] и осуществляется [[Министерство иностранных дел Российской Федерации|министерством иностранных дел]].

Россия — один из ключевых участников международных отношений. В качестве одного из пяти постоянных членов [[Совет Безопасности ООН|Совета Безопасности ООН]] Россия наравне с остальными постоянными членами Совета Безопасности ООН несёт особую ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Россия также входит в «[[Большая двадцатка|Большую двадцатку]]» экономически развитых государств, ранее входила в «[[Большая восьмёрка|Большую восьмёрку]]» (с [[2014 год|2014 года]] формат приостановлен, сменившись «Большой семёркой», не включающей Россию), является членом многих других международных организаций, включая [[ОБСЕ]]. Особое место занимают организации, созданные на пространстве [[Постсоветское пространство|бывшего СССР]] в основном при ведущей роли России: [[СНГ]], [[ЕврАзЭС|ЕАЭС]], [[ОДКБ]], [[ШОС]].

Россия вместе с [[Беларусь]]ю составляют [[Союзное государство России и Беларуси]].

''«По состоянию на [[2 декабря]] [[2025 год|2025 года]] Российская Федерация имеет дипломатические отношения со 191 государством. Работа по установлению дипломатических отношений с [[Соломоновы Острова|Соломоновыми Островами]] приостановлена»''<ref>{{Cite web|url=https://www.mid.ru/ru/activity/voprosy-gosudarstvennogo-protokola/diplomaticeskie-otnosenia-rossijskoj-federacii-s-inostrannymi-gosudarstvami/|title=Справка о дипломатических отношениях Российской Федерации с иностранными государствами|lang=ru|website=www.mid.ru|date=2024-04-02|url-status=live}}</ref>''.''

В настоящее время Россия поддерживает [[Дипломатические отношения России|дипломатические отношения]] со 187 государствами — членами ООН, а также с наблюдателями при ООН:
* [[Святой Престол]] — субъект, в статусе ''persona sui generis'', владеющий собственной вспомогательной суверенной территорией:
* {{Флагификация|Ватикан}};
* {{Флагификация|Мальтийский орден}};
* {{Флагификация|Государство Палестина}}.

и [[Непризнанные и частично признанные государства|частично признанными государствами]]:
* {{Флагификация|Абхазия}};
* {{Флагификация|Южная Осетия}}.

Из государств — членов ООН Россия не устанавливала дипломатических отношений со следующими государствами:
* {{Флагификация|Бутан}};
* {{Флагификация|Соломоновы Острова}}.

Из государств — членов ООН Россия не поддерживает дипломатические отношения со следующими государствами:
* {{Флагификация|Грузия}} (2 сентября 2008 года),
* {{Флагификация|Украина}} (24 февраля 2022 года),
* {{Флагификация|Федеративные Штаты Микронезии}} (25 февраля 2022 года).

[[Международное сообщество]] признало Россию [[Продолжательство|государством-продолжателем]] [[Союз Советских Социалистических Республик|СССР]]. Это означает, что, с [[Международное право|международно-правовой]] точки зрения, Россия и СССР — одно и то же государство (в отличие от понятия «[[Правопреемство государств|правопреемник]]», подразумевающего перенос правовых обязательств с одного государства на другое). Благодаря этому Россия продолжила осуществление всех международных прав и выполнение международных обязательств СССР. Среди них особенно важны статус постоянного члена [[Совет Безопасности ООН|Совета Безопасности ООН]], членство в других международных организациях, права и обязательства по международным договорам, имуществу и долгам перед другими государствами.

== Внешняя политика России после распада СССР ==

=== 1992—1996 ===
Политический, идеологический и межнациональный кризис, охвативший [[Советский Союз]] к концу 1980-х годов, привёл к распаду государства. [[Распад СССР]] в декабре 1991 года (и предшествовавший ему распад социалистической системы) принято считать окончанием [[Холодная война|холодной войны]] и началом новых отношений между Востоком и Западом. После распада СССР Россия была признана международным сообществом [[Продолжательство|государством-продолжателем]] Советского Союза, благодаря чему, в частности, унаследовала постоянное место в [[СБ ООН|Совете Безопасности ООН]].

Как пишет в своей статье «Три поколения внешнеполитических доктрин России» (2007) Алексей Богатуров, перед российской дипломатией начала 1990-х годов была поставлена сложнейшая задача — встроить новую Россию в резко изменившуюся международную среду, стараясь сводить к минимуму неизбежные потери. При этом, если Советский Союз выступал в мире в уникальном качестве основной силы, противостоящей «мировому [[капитализм]]у», то новой России предстояло освоить рядовую роль одной из [[Демократия|демократических]] стран<ref name="межпро">[http://www.intertrends.ru/thirteen/005.htm Алексей Богатуров. Три поколения внешнеполитических доктрин России // «Международные процессы». Журнал теории международных отношений и мировой политики. Том 5. Номер 1 (13). Январь-апрель 2007] {{Wayback|url=http://www.intertrends.ru/thirteen/005.htm |date=20160801135054 }}</ref>. К основным концептуальным построениям российской внешнеполитической деятельности этого периода автор относит тезис о том, что внешняя политика призвана обеспечить благоприятные международные условия для строительства демократии в России, и представление о существовании некой «демократической солидарности» — то есть предположение, что все демократические страны (вместе с Россией) будут вести себя солидарно, считаясь друг с другом и исходя из общечеловеческого стремления к «демократизации мира»<ref name="межпро" />.

Внешняя политика российского государства в первые годы его существования фактически стала продолжением внешней политики своего предшественника — Советского Союза периода [[Перестройка|перестройки]]. Декларируя приверженность демократическим идеалам, российское руководство отказывалось от приоритета национальных интересов, рассчитывая войти в сообщество западных демократий. Фундаментальным принципом внешнеполитической программы, сформулированной в начале 1990-х годов президентом [[Ельцин, Борис Николаевич|Борисом Ельциным]] и министром иностранных дел [[Козырев, Андрей Владимирович|Андреем Козыревым]], было заявлено стратегическое партнёрство между Россией и США, воспринимавшимися как естественного союзника новой России<ref name="внепол">{{Cite web |url=https://abc.vvsu.ru/books/vnesh_polit_usa/page0006.asp |title=Гарусова Л. Н. Внешняя политика Соединённых Штатов Америки: основные тенденции и направления (1990—2000-е гг.) (Учебное пособие) |access-date=2017-12-27 |archive-date=2017-12-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20171228053904/https://abc.vvsu.ru/books/vnesh_polit_usa/page0006.asp |url-status=live }}</ref>.

В новом демократическом окружении, где пыталась найти своё место Россия, отказавшаяся от роли лидера мирового коммунизма, существовал свой признанный лидер — Соединённые Штаты Америки, которые после распада СССР стали претендовать на [[Американский империализм|глобальное лидерство]]. В начале 1990-х, учитывая реальное соотношение сил, основной линией поведения российской дипломатии стало «выравнивание» российских позиций по международным вопросам с позициями США и государств Западной Европы, которые в 1992 году провозгласили себя [[Евросоюз|Европейским союзом]]<ref name="межпро" />. Выступая в июне 1992 года в [[Вашингтон]]е перед американским конгрессом, российский президент Борис Ельцин многократно подчёркивал необратимость падения «коммунистического идола». В его речи был отчётливо обозначен переход от конфронтации к активному взаимодействию с западными странами.

В 1992—1993 годах российское руководство настойчиво убеждало западных партнёров в том, что главной целью внешней политики России является поддержка инициатив западных стран в интересах «сообщества мировых демократий»<ref name="межпро" />.

Так, в начальный период [[Распад Югославии|распада Югославии]] (1991—1992) Россия отказалась поддержать власти югославской федерации и безоговорочно поддержала отделение [[Словения|Словении]] и [[Хорватия|Хорватии]], а затем — [[Босния|Боснии]] и [[Северная Македония|Македонии]]. Россия заявила о дипломатическом признании новых правительств на территории бывшей Югославии одновременно со странами Евросоюза и даже раньше, чем это сделали США. Российские власти таким образом без сожаления содействовали разрушению прежнего международного порядка, который они рассматривали как наследие Советского Союза<ref name="межпро" />.

Отказавшись в первой половине 1990-х годов от проведения активной внешней политики, российское руководство спокойно восприняло нарастание американского присутствия в Центральной и [[Восточная Европа|Восточной Европе]] и в странах бывшего СССР, приветствовало провозглашённую в сентябре 1993 года американскую внешнеполитическую концепцию «расширения демократии», направленную на оказание поддержки демократическим реформам и строительству демократии в государствах-членах бывшей [[Организация Варшавского договора|Организации Варшавского договора]] (за исключением самой России)<ref name="межпро" />.

Претворение в жизнь этой концепции способствовало полному разрыву экономических, культурных и иных связей бывших социалистических государств Европы с Россией, переориентации их на взаимодействие с Евросоюзом в экономическом отношении и на сотрудничество с США в политическом и военном аспектах. Сама же Россия благодаря лояльному отношению к усилившейся активности США в Восточной Европе получила поддержку США и стран ЕС при получении крупных кредитов в [[Международный валютный фонд|МВФ]] и [[Всемирный банк|Всемирном банке]], необходимых для её экономического выживания<ref name="межпро" />.

В первой половине 1990-х годов Россия, ссылаясь на необходимость более рационального использования ограниченных внешнеполитических ресурсов, свернула отношения не только с бывшими социалистическими странами, но и со многими государствами [[Ближний Восток|Ближнего Востока]], [[Юго-Восточная Азия|Юго-Восточной Азии]], [[Африка|Африки]], [[Латинская Америка|Латинской Америки]], которые с бывшим Советским Союзом связывало военно-политическое сотрудничество<ref name="межпро" />.

В июне 1992 года в ходе визита Бориса Ельцина в США была подписана Хартия российско-американского партнёрства и дружбы. В этом документе, в частности, оговаривались принципы, которым российские власти обязались следовать при проведении внутренних преобразований, призванных подготовить её к полноценному партнёрству с Западом, — демократия, свобода, защита прав человека, уважение прав меньшинств. Российское руководство таким образом фактически признавало за США право выступать неформальным арбитром в оценке российских реформ<ref name="межпро" />. Не случайно, что американские консультанты активно участвовали в разработке [[Реформы правительства Ельцина — Гайдара|экономических реформ правительства Ельцина — Гайдара]], знаменовавших собой переход от плановой к рыночной экономике.

Курс на радикальные либеральные реформы, сопровождавшийся экономическими неурядицами, ростом цен, массовыми задержками зарплат и обнищанием населения, был крайне непопулярен в обществе. Левая оппозиция обвиняла Ельцина в пренебрежении национальными интересами и проведении политики, выгодной Западу. Энтузиазм по поводу выгод от сотрудничества с Западом слабел. Нарастали сомнения по поводу подлинных целей западных стран в отношении России. США обвиняли в желании «воспользоваться бедственным положением России»<ref name="межпро" />. В октябре 1993 года Ельцин силой [[События сентября — октября 1993 года в Москве|подавил]] оппозиционный Верховный Совет, что ещё больше усугубило негативное отношение к власти. Результаты [[Выборы в Государственную думу (1993)|выборов в Государственную Думу декабря 1993 года]] продемонстрировали резкое падение популярности пропрезидентских сил и нарастание националистических настроений. Блок «[[Выбор России (блок)|Выбор России]]», поддерживавший курс Ельцина и возглавлявшийся Егором Гайдаром, набрал лишь 15,5 % голосов, получив в совокупности всего 64 места в новом парламенте. На первое место по партийным спискам неожиданно вышла [[ЛДПР]] во главе с [[Владимир Жириновский|Владимиром Жириновским]], построившая предвыборную кампанию на популистских и националистических лозунгах, — 23 % голосов (59 мест в парламенте). [[КПРФ]] во главе с [[Геннадий Зюганов|Геннадием Зюгановым]] заняла третье место (12 %, 32 депутата)<ref>{{Cite web |url=http://www.agitclub.ru/vybory/result4.htm |title=Выборы в Российской Федерации в 1993—2004 гг. |access-date=2017-12-20 |archive-date=2009-02-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20090201170448/http://agitclub.ru/vybory/result4.htm |url-status=live }}</ref>.

Под давлением общественных настроений Андрей Козырев в начале 1994 года впервые упомянул об «особых интересах» России на постсоветском пространстве. И хотя координация внешнеполитической активности с США и странами ЕС продолжилась, это сотрудничество с российской стороны стало сопровождаться попытками выдвижения определённых условий, предложениями сформулировать некие правила взаимодействия между Россией и Западом, накладывающие ограничения на обе стороны. Эти попытки, однако, не были восприняты Западом. В сентябре 1995 года страны НАТО начали [[Война в Боснии|интервенцию в Боснии]], после чего российская общественность подвергла критике не только западные державы, но и Ельцина с Козыревым за их неспособность помешать подобным действиям. Тогда же на Западе начали открыто обсуждать перспективы [[Расширение НАТО|расширения НАТО на восток]]. В Москве это расценили как попытку давления на Россию и выражение скрытой угрозы со стороны Запада. Учитывая предстоявшие летом 1996 года президентские выборы, президент Ельцин в начале года отправил в отставку «слишком прозападного» Козырева, заменив его [[Евгений Примаков|Евгением Примаковым]], имевшим репутацию сильного политика и умеренного государственника<ref name="межпро" />.

; См. также
* [[Содружество Независимых Государств]]
* [[Грузино-абхазский конфликт#Переговорный процесс и механизмы постконфликтного урегулирования (1993—1998)]]
* [[Сочинское соглашение]] (1992)
* [[Российско-украинские отношения#1992—2004]]
* [[Проблема принадлежности Крыма#1990-е годы]]
* [[Будапештский меморандум]] (1994)

==== Россия и ядерное оружие бывшего СССР ====
На момент подписания Беловежских соглашений, приведших к [[Распад СССР|распаду СССР]], советское [[Ядерное оружие СССР|ядерное оружие]] дислоцировалось на территории четырёх союзных республик: России, Украины, Белоруссии и Казахстана.
Совместные дипломатические усилия России и США привели к тому, что Украина, Беларусь и Казахстан отказались от статуса ядерных держав и передали России весь военный ядерный потенциал, оказавшийся на их территории.

=== 1996—2004 ===
При [[Примаков, Евгений Максимович|Евгении Примакове]] тезис о необходимости отстаивания национальных интересов России стал постоянным рефреном выступлений как самого министра, так и его подчинённых. Продолжая линию на предпочтительное сотрудничество с США и Евросоюзом, новый министр иностранных дел, однако, отказался от позиции «безоговорочного согласия» с исходящими от Запада инициативами. Свою задачу он видел не в противопоставлении российских интересов западным, а в том, чтобы приучить Запад к необходимости согласовывать с Россией все серьёзные решения, которые затрагивают её интересы<ref name="межпро" />.

Примаков считал необходимым развивать отношения не только с США и Европой, но и с Японией, Китаем, Индией, арабскими странами, Латинской Америкой. По мнению Примакова, всевластие США в международных делах можно было бы уравновесить формированием многополярности как мирового порядка, в котором отсутствует явный лидер<ref name="межпро" />.

США как фактически единственный глобальный лидер стремились навязать остальным государствам свой национальный интерес в качестве общемирового. Примаков считал необходимым противостоять этому, стараясь при этом не выходить за рамки партнёрства с Вашингтоном<ref name="межпро" />.

Во второй половине 1990-х годов Россия отказалась от принципа «демократической солидарности» в своей внешней политике, поскольку Запад не проявил встречной «солидарности» с потребностями самой России<ref name="межпро" />. Реакция российского руководства на действия Запада, однако, была двойственной и противоречивой. Эмоциональные протесты против планов расширения НАТО не помешали подписанию 27 мая 1997 года в Париже [[Основополагающий акт Россия — НАТО|Основополагающего акта Россия — НАТО]]<ref>[http://www.nato.int/cps/ru/natohq/official_texts_25468.htm Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора] {{Wayback|url=http://www.nato.int/cps/ru/natohq/official_texts_25468.htm |date=20170824171919 }} nato.int, 27 мая 1997.</ref>, который фактически представлял собой программу адаптации России к этому расширению, первый этап которого был осуществлён в 1999 году (в НАТО были приняты [[Чехия]], [[Польша]] и [[Венгрия]]). Острые дипломатические трения в связи с интервенцией НАТО в Косово в 1998—1999 годах не привели к переносу дипломатических разногласий по Балканам на другие сферы отношений России с Западом<ref name="межпро" />.

31 мая 1997 года президенты России и Украины [[Борис Ельцин]] и [[Леонид Кучма]] подписали в Киеве [[Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной]] — так называемый «Большой договор».

9 августа 1999 года исполняющим обязанности [[Председатель Правительства Российской Федерации|председателя]] [[Правительство Российской Федерации|правительства России]] был назначен [[Владимир Путин]]<ref>{{Cite web |url=http://www.kremlin.ru/acts/bank/14239 |title=Указ Президента Российской Федерации от 09.08.1999 г. № 1012 «О Председателе Правительства Российской Федерации» |access-date=2019-01-20 |archive-date=2021-06-27 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210627145519/http://www.kremlin.ru/acts/bank/14239 |url-status=live }}</ref>. 16 августа 1999 года он был утверждён в должности председателя правительства<ref>{{Cite web |url=http://kremlin.ru/acts/bank/14258 |title=Указ Президента Российской Федерации от 16.08.1999 г. № 1052 «О Председателе Правительства Российской Федерации» |access-date=2019-01-20 |archive-date=2021-06-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210607235840/http://kremlin.ru/acts/bank/14258 |url-status=live }}</ref>. 30 декабря 1999 года в ряде российских изданий была опубликована программная статья Путина «Россия на рубеже тысячелетий», в которой он изложил своё представление о прошлом и о предстоящих перед страной задачах. В ней Путин заявил, что России необходимы сильная государственная власть и консолидация общества<ref>[http://www.ng.ru/politics/1999-12-30/4_millenium.html Россия на рубеже тысячелетий] {{Wayback|url=http://www.ng.ru/politics/1999-12-30/4_millenium.html |date=20180225023946 }} // Независимая газета, 30 декабря 1999</ref>.

31 декабря 1999 года в связи с досрочным уходом Ельцина в отставку Путин приступил к исполнению обязанностей президента России<ref name="bv768">Барсенков А. С., Вдовин А. И., «История России. 1917—2007» — М.: Аспект Пресс, 2008 — стр. 768</ref>. 26 марта 2000 года Путин был избран президентом России<ref>[https://web.archive.org/web/20070923105152/http://www.putin2000.ru/news.html Новости] // putin2000.ru</ref>, 7 мая вступил в должность<ref>[http://archive.kremlin.ru/events/detail/2000/05/128981.shtml Вступление Владимира Путина в должность президента России] {{Wayback|url=http://archive.kremlin.ru/events/detail/2000/05/128981.shtml |date=20160305083007 }} // Москва, Кремль, 7 мая 2000</ref>.

В июне 2000 года указом Путина была утверждена «Концепция внешней политики Российской Федерации»<ref>{{Cite web |url=http://docs.cntd.ru/document/901764263 |title=Концепция внешней политики Российской Федерации  |access-date=2019-01-19 |archive-date=2021-06-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210607235838/https://docs.cntd.ru/document/901764263 |url-status=live }}</ref>. Согласно этому документу, основными целями внешней политики страны являются: обеспечение надёжной безопасности страны, воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка, создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, формирование пояса добрососедства по периметру российских границ, поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, защита прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом, содействие позитивному восприятию России в мире.

Первый президентский срок американского президента [[Буш, Джордж Уокер|Джорджа Буша (младшего)]], особенно до начала [[Вторжение США и их союзников в Ирак (2003)|войны в Ираке]], некоторые эксперты называли «историческим апогеем» российско-американских отношений, имея в виду беспрецедентно высокую степень сотрудничества в рамках «войны с террором» и тесные личные связи президентов<ref name="рыба1">''Рыбалко О. К.'' [https://cyberleninka.ru/article/n/vtoraya-administratsiya-dzh-busha-ml-i-amerikano-rossiyskie-otnosheniya Вторая администрация Дж. Буша-мл. и американо-российские отношения] {{Wayback|url=https://cyberleninka.ru/article/n/vtoraya-administratsiya-dzh-busha-ml-i-amerikano-rossiyskie-otnosheniya |date=20210608003545 }}</ref>.

В июне 2001 года Путин первый раз встретился с Джорджем Бушем в столице Словении [[Любляна|Любляне]]<ref>[http://kremlin.ru/text/news/2001/06/140283.shtml Состоялись переговоры Владимира Путина и Президента США Джорджа Буша]{{Недоступная ссылка|date=2019-07|bot=InternetArchiveBot }}</ref>. Джордж Буш, как он выразился, «заглянул в глаза» Владимиру Путину, «ощутил его душу» и увидел в нём «прямого и достойного доверия человека». Президент России счёл коллегу «приятным собеседником» и «нормальным абсолютно человеком, реально воспринимающим вещи»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/1202710 |title=«Я заглянул ему в глаза и увидел его душу» // «&#91;&#91;Коммерсантъ Власть&#93;&#93;» № 27 от 13.07.2009 |access-date=2019-01-20 |archive-date=2021-02-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210204030128/https://www.kommersant.ru/doc/1202710 |url-status=live }}</ref>. Событием, предопределившим резкое сближение между Россией и Западом, стал [[террористический акт 11 сентября 2001 года]], когда Россия без колебаний приняла сторону США. Кульминацией этого сближения стало участие России в [[Война против терроризма|антитеррористической коалиции]], созданной США для подготовки и ведения войны против режима талибов в Афганистане, и подписание так называемой Римской декларации «Отношения Россия — НАТО: новое качество». В соответствии с ней 28 мая 2002 года был создан [[Совет Россия — НАТО]] («Совет двадцати»), после чего в принципе можно было ожидать перехода отношений России и НАТО на более высокий уровень с перспективой полноправного членства России в НАТО<ref name="богат">[http://www.intertrends.ru/thirteen/005.htm Алексей Богатуров. ТРИ ПОКОЛЕНИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ДОКТРИН РОССИИ // Международные процессы. Журнал теории международных отношений и мировой политики] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20160801135054/http://intertrends.ru/thirteen/005.htm |date=2016-08-01 }}</ref>. 7 июня 2007 года президент России подписал федеральный закон «О ратификации соглашения между государствами-участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе „Партнёрство ради мира“, о статусе Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему»<ref>[http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=39987&PSC=1&PT=1&Page=1 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.06.2007 N 99-ФЗ] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111107044256/http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=39987&PSC=1&PT=1&Page=1 |date=2011-11-07 }}</ref><ref>[https://web.archive.org/web/20110520132749/http://www.gzt.ru/topnews/politics/-gosdume-prishlosj-pomiritjsya-s-nato-/114696.html Госдуме пришлось помириться с НАТО]</ref>. Россия предоставила НАТО свою территорию для транзита военных грузов и военнослужащих в Афганистан.

Профессор [[Либих, Андре|Андре Либих]] отмечает, что сближению между Россией и США в этот период помешали сами США, объявив в декабре 2001 года об одностороннем выходе из [[Договор об ограничении систем противоракетной обороны|Договора об ограничении систем противоракетной обороны]]. С точки зрения России, выход США из соглашения, обеспечивавшего стратегический паритет сторон, разрушил надежды на новое партнёрство<ref name=autogenerated4>{{Cite web |url=http://inosmi.ru/russia/20131107/214525386.html |title=Андре Либих. Владимир Путин и 15 минут его славы // Le Temps, 07.11.2013 |access-date=2019-01-20 |archive-date=2019-04-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190404201354/https://inosmi.ru/russia/20131107/214525386.html |url-status=live }}</ref>. Российское руководство расценило этот шаг как дестабилизирующий фактор глобального значения<ref>{{Cite web |url=https://vz.ru/news/2015/8/5/759681.html |title=Лавров: Выход США из Договора об ограничении ПРО дестабилизировал ситуацию в мире |access-date=2019-01-20 |archive-date=2021-06-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210607235834/https://vz.ru/news/2015/8/5/759681.html |url-status=live }}</ref>. В ответ на выход США из Договора по ПРО Россия вышла из Договора [[СНВ-II]], который был заменён более мягким [[Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов|Договором о сокращении стратегических наступательных потенциалов]], подписанным в мае 2002 года.

В начале [[2003 год в политике России|2003 года]] Россия, Германия и Франция выступили с резкой критикой [[Вторжение США и их союзников в Ирак (2003)|американского вторжения в Ирак]] и, в частности, того факта, что США для достижения своих целей пошли в обход Совета Безопасности ООН. Европейские союзники, однако, в конечном итоге поддержали действия США<ref name=autogenerated4 />. По оценке самого Путина, которую он дал на пресс-конференции 20 декабря 2012 года, российско-американские отношения испортились именно после вторжения войск США в Ирак в 2003 году и возникших на этой почве разногласий<ref>{{cite web|url=http://www.vedomosti.ru/politics/news/7429651/putin_ne_zametil_perezagruzku|title=ВЕДОМОСТИ - Путин не заметил «перезагрузки»|access-date=2013-03-31|url-status=live|archive-date=2014-07-25|archive-url=https://web.archive.org/web/20140725054340/http://www.vedomosti.ru/politics/news/7429651/putin_ne_zametil_perezagruzku}}</ref>.

Тем временем продолжилось [[Расширение НАТО|расширение НАТО на восток]]. Строя планы расширения НАТО и Евросоюза, усиливая влияние на постсоветские государства, страны Запада не обращали внимания на то, что таким образом затрагиваются интересы России<ref name="Хилл">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3800255 |title=«Это заколдованный круг. И мы в нём находимся». Американский дипломат Уильям Хилл — об ошибках Москвы и Вашингтона, которые привели мир к нынешней ситуации // Журнал «Огонёк» № 44 от 19.11.2018 |access-date=2019-01-20 |archive-date=2021-05-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210517230900/https://www.kommersant.ru/doc/3800255 |url-status=live }}</ref>.

[[Расширение НАТО|Принятие в 2004 году в НАТО]], вопреки дипломатическим усилиям России, семи восточноевропейских стран, в том числе [[Эстония|Эстонии]], [[Латвия|Латвии]] и [[Литва|Литвы]], Путин воспринял, по оценке «[[Ведомости|Ведомостей]]», как «личное предательство» со стороны президента США [[Буш, Джордж Уокер|Дж. Буша]] и премьер-министра [[Великобритания|Великобритании]] [[Блэр, Тони|Тони Блэра]], которых Путин к тому времени считал своими друзьями и с которыми усиленно налаживал партнёрские отношения. В мемуарах Блэра реакция Путина на расширение НАТО характеризуется как обида: «Владимир пришёл к выводу, что американцы не отводят ему то место, которое он заслуживает». Спустя 12 лет, в [[Крымская речь Владимира Путина|Крымской речи]], Путин отметил: «''Нас раз за разом обманывали, принимали решения за нашей спиной, ставили перед свершившимся фактом. Так было и с расширением НАТО на восток, с размещением военной инфраструктуры у наших границ. Нам всё время одно и то же твердили: „Ну, вас это не касается“''»<ref>{{Cite web |url=http://www.vedomosti.ru/opinion/news/24283471/krymskaya-ispoved-prezidenta-putina#ixzz2xY3AFivb |title=Крымская исповедь президента Путина |access-date=2019-01-20 |archive-date=2014-11-05 |archive-url=https://web.archive.org/web/20141105220556/http://www.vedomosti.ru/opinion/news/24283471/krymskaya-ispoved-prezidenta-putina#ixzz2xY3AFivb |url-status=live }}</ref>.

В конце 2004 года в российско-американских отношениях наступило похолодание, связанное с событиями на [[Украина|Украине]] («[[Оранжевая революция]]»). На [[Президентские выборы на Украине (2004)|президентских выборах 2004 года]] российские власти поддерживали [[Янукович, Виктор Фёдорович|Виктора Януковича]] — кандидата от [[Партия регионов|Партии регионов Украины]], выступавшей за экономическое сотрудничество с Россией в рамках [[Единое экономическое пространство|Единого экономического пространства]] (ЕЭП) и придание русскому языку статуса второго государственного. Как утверждал позднее Андрей Илларионов, занимавший в 2000—2005 годах должность советника Владимира Путина, победа «оранжевой коалиции» «серьёзно шокировала» и жестоко разочаровала российского президента. Это событие, на фоне войны в Ираке и противостояния с Евросоюзом и НАТО, считает Илларионов, «привело к радикальному развороту в сознании, мировоззрении Владимира Путина на международной арене»<ref name="укр6">[http://lenta.ru/features/rosukr/orange/ Заклятые соседи. Фиаско Кремля] {{Wayback|url=http://lenta.ru/features/rosukr/orange/ |date=20150930171753 }} // Lenta.ru</ref>.

Поражение российской политики на украинском направлении совпало с резким креном украинской власти в сторону Запада — Ющенко провозгласил евро-атлантический вектор развития страны, отказавшись от «многовекторного» геополитического курса своего предшественника Леонида Кучмы, который все годы своего президентства старался лавировать между Москвой и Брюсселем<ref name="usova">''Усова Л. С.'' [http://cyberleninka.ru/article/n/vneshnyaya-politika-ukrainy-mezhdu-vneblokovostyu-i-evroatlanticheskoy-integratsiey#ixzz3oHzoYcf0  Внешняя политика Украины: между внеблоковостью и евро-атлантической интеграцией // «Власть», № 7, 2011] {{Wayback|url=http://cyberleninka.ru/article/n/vneshnyaya-politika-ukrainy-mezhdu-vneblokovostyu-i-evroatlanticheskoy-integratsiey#ixzz3oHzoYcf0 |date=20151002131223 }}</ref>. Российское руководство негативно оценивало как саму «Оранжевую революцию», так и политику нового украинского президента, его курс на [[Украина и НАТО|членство в НАТО]]<ref>{{Cite web |url=http://www.mgimo.ru/news/experts/document167884.phtml |title=Что ждёт Крым и Севастополь? |access-date=2019-01-20 |archive-date=2015-07-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150702200031/http://www.mgimo.ru/news/experts/document167884.phtml |url-status=live }}</ref><ref>[http://izvestia.ru/news/334921 Россия. Украина. НАТО. Крым] {{Wayback|url=http://izvestia.ru/news/334921 |date=20150702200643 }} // [[Известия]]</ref>. Всё это мало способствовало развитию отношений между Украиной и Россией<ref name="укр6" />.

=== 2000—2013 ===

==== Военно-политическое противостояние России и Запада ====
4 мая 2006 года вице-президент США [[Чейни, Дик|Ричард Чейни]], находясь в [[Вильнюс]]е, произнёс речь, которую многие теперь называют «вильнюсской» по примеру «фултонской» речи [[Черчилль, Уинстон|Черчилля]]. Чейни заявил, что США не устраивает «использование Россией своих минеральных ресурсов в качестве внешнеполитического оружия давления, нарушение в России прав человека и деструктивные действия России на международной арене».

В этот период отказ России от прекращения военного сотрудничества с [[Иран]]ом, [[Сирия|Сирией]], [[Корейская Народно-Демократическая Республика|КНДР]] и другими государствами, «вызывающими тревогу» у США, начал приводить к регулярным российско-американским конфликтам в [[Совет Безопасности ООН|Совете Безопасности ООН]].

Со второй половины 2000-х годов российский президент Владимир Путин в своих публичных выступлениях, в том числе на [[Мюнхенская речь Владимира Путина|международном форуме в Мюнхене]] (февраль 2007 года), выражал недовольство военными аспектами американской внешней политики и проявлял опасения по поводу «ничем не сдерживаемого, гипертрофированного применения силы» и навязывания США своего видения миропорядка другим государствам. На Мюнхенской конференции по политике безопасности Путин сформулировал возражения на размещение американских военнослужащих и элементов американской системы противоракетной обороны в Восточной Европе, а также по поводу милитаризации космоса. Российский лидер заявил, что США пытаются решать все мировые проблемы военным путём, и упрекнул НАТО и Евросоюз в стремлении подменить собой ООН<ref>{{cite web|url=http://www.inosmi.ru/inrussia/20070219/232952.html#ixzz2OvrJXXpf|title=Мюнхенская речь Путина &#124; ИноСМИ - Всё, что достойно перевода|access-date=2013-03-31|archive-url=https://www.webcitation.org/6Fby78rki?url=http://www.inosmi.ru/inrussia/20070219/232952.html#ixzz2OvrJXXpf|archive-date=2013-04-03|url-status=live}}</ref>.

По словам руководства США, размещение в Восточной Европе элементов [[Система противоракетной обороны НАТО|американской системы ПРО]] направлено на защиту Европы от северокорейских и иранских ракет. Российское руководство категорически отвергает такое объяснение. Уже тогда в России заявили, что в случае, если элементы ПРО США всё-таки будут размещены, Россия может денонсировать [[Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности]]<ref name=kremlin9109>[http://www.kreml.org/news/142049536?user_session=c0db8f592cdae6d889ed59aaf62a75df Россия может выйти из Договора о ликвидации РСМД] {{Wayback|url=http://www.kreml.org/news/142049536?user_session=c0db8f592cdae6d889ed59aaf62a75df |date=20160309204311 }} 15 Февраль 2007</ref>. Несмотря на протесты российского руководства, приостановить американские планы развёртывания ПРО неподалёку от границ России в последовавшие годы не удалось. В связи с тем, что размещение американской системы ПРО в Восточной Европе угрожает обнулить российский [[Стратегические ядерные силы Российской Федерации|ракетно-ядерный потенциал]]<ref>{{cite web|url=http://www.interfax.ru/world/news.asp?id=281959|title=Путин: развёртывание системы ПРО США грозит обнулить российский ядерный потенциал - Интерфакс|access-date=2013-03-31}}</ref>, Россия предприняла ответные меры, начав в феврале 2012 года в [[Калининградская область|Калининградской области]] приготовления к размещению ракетных комплексов [[Искандер (ОТРК)|«Искандер» 9К720]], оснащённых баллистическими ракетами малого радиуса действия (до 500 км)<ref>{{cite web|url=http://www.inosmi.ru/poland/20120217/186195759.html#ixzz2Ovsy0r63|title=Вся Польша под прицелом российских «Искандеров» &#124; // ИноСМИ|access-date=2013-03-31|archive-url=https://www.webcitation.org/6FbyBQtv2?url=http://www.inosmi.ru/poland/20120217/186195759.html#ixzz2Ovsy0r63|archive-date=2013-04-03|url-status=live}}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20131216194510.shtml |title=Польша обеспокоена информацией о размещении комплексов «Искандер» в Калининградской обл. // РосБизнесКонсалтинг |access-date=2019-01-21 |archive-url=https://web.archive.org/web/20180901081908/https://www.rbc.ru/rbcfreenews/20131216194510.shtml |archive-date=2018-09-01 |url-status=dead }}</ref>.

14 июля 2007 года Владимир Путин подписал Указ «О приостановлении Российской Федерацией действия [[Договор об обычных вооружённых силах в Европе|Договора об обычных вооружениях в Европе]] и связанных с ним международных договоров». Наблюдатели полагают, что это решение стало первым шагом российского руководства в сторону коренного изменения военно-политической обстановки на европейском континенте, складывавшейся с начала 1990-х годов не в пользу России.

В сопровождающей документ справке указывалось, что данное решение вызвано «исключительными обстоятельствами, влияющими на безопасность Российской Федерации». К таковым, в частности, отнесены:
# Превышение восточноевропейскими государствами — участниками [[ДОВСЕ]], присоединившимися к НАТО, «групповых» ограничений ДОВСЕ в результате расширения альянса;
# Невыполнение странами НАТО принятого в 1999 году политического обязательства об ускоренной ратификации Соглашения об адаптации ДОВСЕ;
# Отказ Латвии, Литвы и Эстонии, вступивших в НАТО, от участия в ДОВСЕ и, в результате, появление на северо-западной границе РФ территории, «свободной» от ограничений на размещение обычных вооружений, в том числе и вооружений других стран;
# Планируемое размещение военных баз США на территориях Болгарии и Румынии<ref>[http://www.newsru.com/arch/world/02may2007/romania_usa_base.html Парламент Румынии дал добро на размещение военных баз США на территории страны] {{Wayback|url=http://www.newsru.com/arch/world/02may2007/romania_usa_base.html |date=20191209092112 }} // NEWSru.com</ref>.

В декабре 2007 года односторонний российский мораторий на исполнение ДОВСЕ вступил в силу.

В начале 2008 года осложнение отношений между Россией, США и НАТО вызвало обсуждение руководством блока обращений Украины и Грузии о присоединении к Плану действий по подготовке к членству в НАТО (ПДПЧ)<ref>[http://lenta.ru/news/2008/02/15/letter Саакашвили вслед за Ющенко попросился в НАТО] {{Wayback|url=http://lenta.ru/news/2008/02/15/letter |date=20160129232102 }} // LENTA.RU, 15.02.2008</ref>. США приложили значительные усилия, чтобы убедить своих союзников по НАТО в необходимости присоединения Грузии и Украины к ПДПЧ на Бухарестском саммите альянса в апреле 2008 года<ref name="буха">{{Cite web |url=http://www.evolutio.info/content/view/1404/232/ |title=Ю. А. Ляшук, Бухарестский саммит НАТО и трансформация альянса // Журнал международного права и международных отношений, № 2/2008 |access-date=2019-01-21 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160131030140/http://www.evolutio.info/content/view/1404/232/ |archive-date=2016-01-31 |url-status=dead }}</ref>. Несмотря на то, что Грузия и Украина не получили официального приглашения стать участниками ПДПЧ, им дали понять, что дорога в НАТО для них расчищена и необходимо лишь немного подождать. Главы государств и правительств стран-членов НАТО заявили в Бухаресте, что Грузия и Украина станут членами НАТО<ref name="автоссылка5">{{Cite web |url=http://www.nato.int/cps/ru/natohq/official_texts_8443.htm?selectedLocale=ru |title=Заявление по итогам встречи в верхах в Бухаресте, 3 апреля 2008 г. |access-date=2019-01-21 |archive-date=2021-06-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210616012932/https://www.nato.int/cps/ru/natohq/official_texts_8443.htm?selectedLocale=ru |url-status=live }}</ref>, когда будут соответствовать предъявляемым требованиям к членству в этой организации<ref name="автоссылка1">{{Cite web |url=http://www.civil.ge/eng/article.php?id=17521 |title=Украина и Грузия в конечном счёте присоединятся к союзу |access-date=2019-01-21 |archive-date=2017-09-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170914053238/http://www.civil.ge/eng/article.php?id=17521 |url-status=live }}</ref>. Это решение было подтверждено на последующих встречах в верхах.

Россия, однако, продолжает рассматривать продвижение НАТО на Восток как угрозу своим стратегическим интересам в Европе. По итогам апрельского саммита НАТО (2008) глава [[Генеральный штаб Вооружённых сил Российской Федерации|Генштаба РФ]] генерал [[Балуевский, Юрий Николаевич|Юрий Балуевский]] заявил, что, если Грузия и Украина присоединятся к НАТО, Россия будет вынуждена принять «военные и иные меры» для обеспечения своих интересов вблизи государственных границ<ref>[http://www.reuters.com/article/newsOne/idUSL1143027920080411 Российская армия угрожает военным вмешательством, если Грузия и Украина присоединяются к НАТО] {{Wayback|url=http://www.reuters.com/article/newsOne/idUSL1143027920080411 |date=20210714233106 }} // [[Рейтер]]</ref>. Владимир Путин, со своей стороны, заявил о намерении «предметно поддержать» [[Республика Абхазия|Абхазию]] и [[Южная Осетия|Южную Осетию]], руководители которых обратились к нему с посланиями, выразив опасения по поводу принятого на саммите НАТО решения<ref>[http://izvestia.ru/news/422147#ixzz3aV2E3Gyz Путин обещает предметно поддержать Абхазию и Южную Осетию] {{Wayback|url=http://izvestia.ru/news/422147#ixzz3aV2E3Gyz |date=20160131101257 }} // Известия, 03.04.2008</ref>.

В августе 2008 года новый виток противостоянию России и Запада дала [[Война в Грузии (2008)|война в Грузии]]<ref name=interfax1484>[http://www.interfax.ru/news.asp?id=28567&sec=1484 Грузия не ожидала жесткой реакции России на удар по Южной Осетии] 22 августа 2008 года</ref>. По решению руководства России её войска очистили территорию непризнанной республики от грузинской армии и в течение нескольких дней продолжали бомбардировки военных объектов на всей территории Грузии, после чего Россия официально признала Южную Осетию и Абхазию независимыми государствами<ref name=lenta826>[http://www.lenta.ru/news/2008/08/26/inform/ Россия сообщила ООН о признании независимости Абхазии и Южной Осетии] {{Wayback|url=http://www.lenta.ru/news/2008/08/26/inform/ |date=20190509130735 }} // Лента.ру, 26.08.2008</ref>.

==== БРИК. «Арабская весна». Евразийская интеграция. Неудачная попытка «перезагрузки» отношений с США ====
В конце 2008 года на пост президента США был избран [[Барак Обама]]. 6 марта 2009 года государственный секретарь США [[Хиллари Клинтон]] и министр иностранных дел России [[Сергей Лавров]] провели первую официальную двухстороннюю встречу, которая состоялась в женевском отеле «Интерконтиненталь». На этой встрече Клинтон и Лавров дали символический старт перезагрузке отношений между Россией и США, нажав большую красную кнопку, на которой было написано не «перезагрузка», а «перегрузка».

Тем временем, разочаровавшись в перспективах сближения с Западом, российское руководство повернулось в сторону формировавшейся группы [[БРИК]] (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Ещё [[Мюнхенская речь Владимира Путина|в Мюнхене]] Путин подчеркнул, что совокупный ВВП этих четырёх развивающихся экономических систем превышает ВВП США и стран Европы, и приложил немало усилий для превращения этого экономического блока в политический, начиная с [[I саммит БРИК|первого саммита БРИК]] в [[Екатеринбург]]е в 2009 году<ref name="autogenerated4" />.

Избрание в 2010 году президентом Украины [[Янукович, Виктор Фёдорович|Виктора Януковича]] ознаменовалось заметным улучшением российско-украинских отношений. Это воплотилось в подписании [[Харьковские соглашения|Харьковских соглашений]] по Черноморскому флоту, росте товарооборота, оживлении сотрудничества в различных областях<ref>[http://unian.net/rus/news/news-387989.html Азаров говорит, что шутка Путина про Газпром и Нафтогаз не была шуткой] {{Wayback|url=http://unian.net/rus/news/news-387989.html |date=20100726130042 }} // УНИАН, 23 июля 2010</ref>. Интенсивный характер получили контакты на высшем государственном уровне, состоялся официальный визит президента России Дмитрия Медведева на Украину<ref name=autogenerated2>{{Cite web |url=http://cyberleninka.ru/article/n/vneshnyaya-politika-ukrainy-mezhdu-vneblokovostyu-i-evroatlanticheskoy-integratsiey#ixzz3n6Erp6wt |title=Усова Л. С. Внешняя политика Украины: между внеблоковостью и евро-атлантической интеграцией // «Власть», № 7, 2011 |access-date=2019-01-20 |archive-date=2015-10-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20151002131223/http://cyberleninka.ru/article/n/vneshnyaya-politika-ukrainy-mezhdu-vneblokovostyu-i-evroatlanticheskoy-integratsiey#ixzz3n6Erp6wt |url-status=live }}</ref>.

С 2009 года российское руководство стало выступать за более тесную экономическую интеграцию с [[Казахстан]]ом и [[Беларусь]]ю, следствием чего стало создание [[Таможенный союз ЕАЭС|Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России]]. В процессе создания Таможенного союза был принят ряд документов по образу и подобию [[Европейский союз|ЕС]], которые сняли торговые барьеры, существовавшие между странами. Снятие торговых барьеров, стимулируя развитие бизнеса, позволило восстановить производственные цепочки, разорванные после [[Распад СССР|распада СССР]]. В августе 2011 года на встрече глав правительств трёх стран Таможенного союза была поставлена более амбициозная задача — к 2013 году преобразовать организацию в «[[Евразийский экономический союз]]». Путин оценил это как «первый реальный шаг по восстановлению естественных экономических и торговых связей на постсоветском пространстве»<ref>{{Cite web |url=http://www.inosmi.ru/politic/20110817/173452511.html |title=Inosmi.ru |access-date=2019-02-12 |archive-date=2019-02-10 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190210045025/https://inosmi.ru/politic/20110817/173452511.html |url-status=live }}</ref>.

В октябре 2011 года главы правительств России, Украины, Беларуси, Казахстана, [[Армения|Армении]], [[Молдова|Молдовы]], [[Кыргызстан]]а и [[Таджикистан]]а подписали соглашение о создании [[Зона свободной торговли СНГ|зоны свободной торговли]]<ref>[http://www.rosbalt.ru/piter/2011/10/18/902617.html] {{Wayback|url=http://www.rosbalt.ru/piter/2011/10/18/902617.html|date=20190110073804}} // ИА [[Росбалт]]</ref>.

В конце 2012 — начале 2013 года Россия активно предлагала Украине присоединиться к Таможенному союзу ЕАЭС (ТС), аргументируя это соображениями экономической выгоды и целесообразности. При этом, однако, совершенно не учитывалась политическая составляющая — консенсус украинских элит о необходимости интеграции с Евросоюзом и вхождения в Зону свободной торговли, а также обязательства украинских политиков перед Евросоюзом. В итоге Украина отвергла все предложения России об интеграции, и дело свелось к чисто символическому участию Украины в ТС в качестве «наблюдателя»<ref name="автоссылка2">{{Cite web |url=http://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2014/2014_025.pdf |title=Пантин В. И., Лапкин В. В. Тенденции политического развития современной Украины: основные риски и альтернативы //Внутриполитические процессы в России и Украине и перспективы российско-украинских отношений в период 2014—2020 гг. М.: ИМЭМО РАН, 2014 |access-date=2019-02-13 |archive-date=2015-05-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150518085601/http://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2014/2014_025.pdf |url-status=live }}</ref>.

В 2010 году в статье в немецкой газете [[Süddeutsche Zeitung]], приуроченной к участию в ежегодном экономическом форуме, Путин предлагал Евросоюзу создать экономический альянс на территории от Владивостока до Лиссабона, начав с унификации таможенных тарифов и технического регулирования, отмены визового режима с ЕС<ref>{{Cite web |url=https://lenta.ru/news/2010/11/25/wirtschaft/ |title=Путин предложил Европе экономический альянс от Владивостока до Лиссабона |access-date=2019-02-12 |archive-date=2016-05-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160530141342/https://lenta.ru/news/2010/11/25/wirtschaft/ |url-status=live }}</ref>.

Новая трещина в отношениях между Россией и Западом возникла в начале 2011 года, когда премьер Путин сравнил [[Интервенция в Ливии|военную операцию Запада в Ливии]] с [[Крестовые походы|крестовым походом]]. При этом Путин подверг критике резолюцию [[Совет Безопасности ООН|СБ ООН]] по Ливии (при голосовании по которой Россия воздержалась, но не использовала право [[вето]]), назвав её «''неполноценной и ущербной''»<ref>{{cite web|url=https://lenta.ru/news/2011/03/21/criticize/|title=Lenta.ru: Россия: Путин назвал операцию в Ливии бессовестным крестовым походом|access-date=2013-03-31|archive-url=https://www.webcitation.org/6FbyHPpuc?url=http://lenta.ru/news/2011/03/21/criticize/|archive-date=2013-04-03|url-status=live}}</ref>. В прессе тогда появилась информация о разногласиях между премьером Путиным и президентом Медведевым по ключевому военно-политическому вопросу, а позиция России была охарактеризована как «двусмысленная»<ref>{{cite web|url=http://svpressa.ru/politic/article/40816/|title=Путин и Медведев размялись на Каддафи|access-date=2013-03-31|url-status=live|archive-date=2014-04-15|archive-url=https://web.archive.org/web/20140415044519/http://svpressa.ru/politic/article/40816/}}</ref>. В феврале 2012 года при голосовании в Совбезе ООН по аналогичной резолюции по [[Сирия|Сирии]] Россия использовала право вето<ref>{{cite web|url=http://ria.ru/trend/vote_Syria_resolution_veto_06022012/|title=Голосование в СБ ООН по проекту сирийской резолюции. Реакция, комментарии &#124; РИА Новости|access-date=2013-03-31|archive-url=https://www.webcitation.org/6FbyOjyri?url=http://ria.ru/trend/vote_Syria_resolution_veto_06022012/|archive-date=2013-04-03|url-status=live}}</ref>. Российское руководство расценивало «[[Арабская весна|арабскую весну]]» в целом как исламистскую революцию, в которой на первый план выходят экстремисты<ref name="трен1" />.

В августе 2013 года российско-американские отношения, по оценкам экспертов, достигли низшей точки с окончания эпохи [[Холодная война|холодной войны]]. Сентябрьский визит президента США Обамы в Москву и его переговоры с Путиным были отменены из-за предоставления временного убежища в России бывшему сотруднику [[Центральное разведывательное управление|ЦРУ]] [[Сноуден, Эдвард|Эдварду Сноудену]], разногласий по [[Гражданская война в Сирии|ситуации в Сирии]] и проблем с [[Права человека в России|правами человека в России]]<ref>[https://www.gazeta.ru/politics/2013/08/10_a_5548849.shtml Барак Обама объяснил, почему отказался встречаться с Владимиром Путиным] {{Wayback|url=https://www.gazeta.ru/politics/2013/08/10_a_5548849.shtml |date=20160818084731 }} // [[Газета.Ru]]</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130810031840.shtml |title=Б. Обама опроверг предположения о плохих отношениях с В. Путиным. — Новости дня — РосБизнесКонсалтинг |access-date=2019-02-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190122044851/https://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130810031840.shtml |archive-date=2019-01-22 |url-status=dead }}</ref><ref name=autogenerated1>{{Cite web |url=http://www.inopressa.ru/article/05aug2014/newyorker/mcfaul |title=Наблюдая за затмением: Майкл Макфол находился в России, когда там появились перспективы демократии и когда эти перспективы начали тускнеть |access-date=2019-02-12 |archive-date=2020-08-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20200806141926/https://www.inopressa.ru/article/05aug2014/newyorker/mcfaul |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.first-americans.spb.ru/vizzhi-slovno-porosenok/ |title=Визжи, словно поросёнок |access-date=2019-02-12 |archive-date=2013-11-10 |archive-url=https://web.archive.org/web/20131110141529/http://www.first-americans.spb.ru/vizzhi-slovno-porosenok/ |url-status=live }}</ref>. В специальном заявлении Белого дома об отмене визита Барака Обамы в Москву в сентябре 2013 года отмечалось «отсутствие за последние 12 месяцев прогресса по таким вопросам, как противоракетная оборона и контроль над вооружениями, торгово-экономические отношения, проблемы глобальной безопасности, права человека и гражданское общество»<ref>[http://www.kommersant.ru/doc/2253803 Нажали паузой] {{Wayback|url=http://www.kommersant.ru/doc/2253803 |date=20131216190451 }} // Ъ-Огонек</ref>.

==== Сирийский кризис ====
{{Главная|Роль России в гражданской войне в Сирии}}
С самого начала [[Гражданская война в Сирии|гражданского противостояния в Сирии]] весной 2011 года Россия оказывала дипломатическую поддержку [[Башар Асад|Башару Асаду]], блокируя (совместно с [[КНР]]) в [[Совет Безопасности ООН|Совете Безопасности ООН]] проекты антисирийских резолюций западных и арабских стран, предполагавшие наложение санкций либо даже военную интервенцию против правительства Башара Асада. Россия поддержала сирийское правительство поставками оружия, военной техники и боеприпасов, а также организацией обучения специалистов и предоставлением военных советников<ref name="Itar-Tass27-1-12"><cite class="citation news">[https://www.reuters.com/article/2012/01/27/us-syria-russia-idUSTRE80Q0I620120127 «Russia says U.N. Syria draft unacceptable: Itar-Tass»] {{Wayback|url=https://www.reuters.com/article/2012/01/27/us-syria-russia-idUSTRE80Q0I620120127 |date=20120128064627 }}. </cite></ref>.

Российское руководство занимало чёткую позицию по Сирии, несмотря на резкие [[Иностранное участие в гражданской войне в Сирии|разногласия с США и Европой]]. Отказываясь использовать своё влияние для давления на президента Асада и призывая обе враждующие стороны совместно добиваться национального примирения, российское руководство было уверено, что исходит из равновзвешенной позиции<ref name="трен1">[http://globalaffairs.ru/number/Portret-siriiskoi-voiny-18817 Дмитрий Тренин. Портрет сирийской войны] {{Wayback|url=http://globalaffairs.ru/number/Portret-siriiskoi-voiny-18817 |date=20190105043339 }} // Россия в глобальной политике, № 3, 2017</ref>.

Позиция России по Сирии определяется её представлениями о миропорядке, согласно которым применение силы должно осуществляться под контролем [[ООН]], а смена режимов за счёт вмешательства извне недопустима. Российское руководство опасалось радикализации конфликта в Сирии и его распространения на другие страны<ref name="трен1" />. 11 сентября 2013 года в газете [[The New York Times]] была опубликована статья Путина «Россия призывает к осторожности», написанная в виде открытого письма к американскому народу и содержащая разъяснение российской политической линии в отношении [[Гражданская война в Сирии|сирийского конфликта]]. В своей статье президент России предостерёг об опасности тезиса президента США Барака Обамы «об исключительности американской нации»<ref>[http://www.interfax.ru/world/txt.asp?id=328890 Маккейн хочет ответить Путину] {{Wayback|url=http://www.interfax.ru/world/txt.asp?id=328890 |date=20130918081747 }} ''Интерфакс''</ref>. Статья вызвала неоднозначную реакцию мирового сообщества<ref>[http://russian.rt.com/article/15436 Статья Путина в ''New York Times'' вызвала резонанс в мировом сообществе] {{Wayback|url=http://russian.rt.com/article/15436 |date=20190120144303 }} // RT</ref>.

Успехом российской дипломатии в сентябре 2013 года стало посредничество в вопросе о сирийском химическом оружии. Владимир Путин смог предотвратить угрозу американских ударов по Сирии своим предложением по ликвидации сирийского химического арсенала<ref>[http://www.interfax.ru/world/news.asp?id=329736 Сирия готова к уничтожению своего химоружия — Асад] {{Wayback|url=http://www.interfax.ru/world/news.asp?id=329736 |date=20130919043022 }} Интерфакс</ref>.

==== Российско-украинские отношения ====
{{Главная|Российско-украинские отношения}}
В конце 2012 — начале 2013 года российское руководство активно предлагало Украине присоединиться к [[Таможенный союз ЕАЭС|Таможенному союзу ЕАЭС]] (ТС), аргументируя это соображениями экономической выгоды и целесообразности. При этом, однако, совершенно не учитывалась политическая составляющая — консенсус украинских элит о необходимости интеграции с Евросоюзом и вхождения в Зону свободной торговли ЕС. В итоге Украина отвергла все предложения России об интеграции, и дело свелось к чисто символическому участию Украины в ТС в качестве «наблюдателя»<ref name="автоссылка2" />. Президент Украины Виктор Янукович заявлял, что приоритетом для Украины является интеграция в Евросоюз<ref>{{cite press release|url=http://www.president.gov.ua/ru/news/24792.html|title=Украина заинтересована в поисках механизмов сотрудничества с Таможенным союзом — Глава государства|date=2011-07-11|publisher=Пресс-служба Президента Украины Виктора Януковича|access-date=2012-08-30|archive-url=https://archive.today/20121222125314/http://www.president.gov.ua/ru/news/24792.html|archive-date=2012-12-22|url-status=dead}}</ref>. В октябре 2013 года, однако, Путин дал понять, что в случае создания ассоциации с Евросоюзом Украина не сможет пользоваться преференциями в рамках Таможенного союза. Виктор Янукович, по некоторым данным, в этот период жаловался лидерам Евросоюза на жёсткое давление со стороны Москвы, катастрофический спад товарооборота с Россией и угрозу российского руководства обанкротить Украину<ref>[http://korrespondent.net/world/worldabus/3275647-vlast-my-ne-yschem-stolknovenyia-s-rossyei «Мы не ищем столкновения с Россией»] {{Wayback|url=http://korrespondent.net/world/worldabus/3275647-vlast-my-ne-yschem-stolknovenyia-s-rossyei |date=20160920180335 }} // Ъ-Власть</ref>.

Внешнеэкономическое положение Украины действительно было крайне нестабильным. По состоянию на конец ноября 2013 года, золотовалютные резервы страны снизились до менее чем 19 млрд долл.<ref name="нг09-12">{{Cite web |url=http://korrespondent.net/world/worldabus/3275538-nh-evroyntehratsyia-prevraschaetsia-v-novuui-relyhyui-ukrayntsev |title=НГ: Евроинтеграция превращается в новую религию украинцев |access-date=2019-02-14 |archive-date=2016-09-20 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160920120954/http://korrespondent.net/world/worldabus/3275538-nh-evroyntehratsyia-prevraschaetsia-v-novuui-relyhyui-ukrayntsev |url-status=live }}</ref>. Обещанный Украине пересмотр условий кредита МВФ не состоялся<ref name="хазов">{{Cite web |url=http://korrespondent.net/world/worldabus/3275584-The-New-Times-maidan-s-trybuny-y-s-yznanky |title=The New Times: Майдан с трибуны и с изнанки |access-date=2019-02-14 |archive-date=2016-09-20 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160920132804/http://korrespondent.net/world/worldabus/3275584-The-New-Times-maidan-s-trybuny-y-s-yznanky |url-status=live }}</ref>. В этой ситуации Россия предложила Украине в общей сложности 15 млрд долл. в виде прямой помощи, кредитов и различных преференций, а также пообещала снижение цен на газ. Москва также согласилась финансировать несколько крупных инфраструктурных проектов и заявила о готовности предложить ведущим украинским предпринимателям, в том числе из ближайшего окружения Виктора Януковича, участие в «чрезвычайно выгодных проектах». Эти «финансово-экономические аспекты» убедили Януковича отложить подписание соглашения об ассоциации с Евросоюзом<ref>{{Cite web |url=http://korrespondent.net/world/worldabus/3275668-kommersant-maidan-rastamozhyvaet-ukraynu |title=КоммерсантЪ: Майдан растаможивает Украину |access-date=2019-02-14 |archive-date=2016-09-20 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160920172811/http://korrespondent.net/world/worldabus/3275668-kommersant-maidan-rastamozhyvaet-ukraynu |url-status=live }}</ref>. Это решение привело к [[Евромайдан|массовой акции протеста]] в центре [[Киев]]а, а также в других городах Украины.

Позиция российского руководства в начале событий сводилась к тому, что решение украинского правительства было абсолютно легитимным, события в Киеве — это внутреннее дело Украины, и вмешательство извне является недопустимым<ref>{{Cite web |url=http://korrespondent.net/world/russia/3274319-medvedev-u-vas-seichas-dovolno-aktyvnyi-polytycheskyi-sezon-my-vnymatelno-sledym-za-tem-chto-proyskhodyt |title=Медведев — У вас сейчас довольно активный политический сезон, мы внимательно следим за тем, что происходит |access-date=2019-02-14 |archive-date=2016-09-20 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160920123549/http://korrespondent.net/world/russia/3274319-medvedev-u-vas-seichas-dovolno-aktyvnyi-polytycheskyi-sezon-my-vnymatelno-sledym-za-tem-chto-proyskhodyt |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://korrespondent.net/world/russia/3274736-medvedev-vmeshatelstvo-ynostrannykh-polytykov-v-sytuatsyui-v-ukrayne-nedopustymo |title=Медведев: Вмешательство иностранных политиков в ситуацию в Украине недопустимо |access-date=2019-02-14 |archive-date=2016-09-20 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160920091219/http://korrespondent.net/world/russia/3274736-medvedev-vmeshatelstvo-ynostrannykh-polytykov-v-sytuatsyui-v-ukrayne-nedopustymo |url-status=live }}</ref>. В отличие от стран Запада, все публичные контакты российских представителей ограничивались официальными властями Украины, при полном игнорировании требований её гражданского общества. Официальной позиции российского руководства, подчёркнуто дистанцировавшегося от внутриполитических проблем Украины, соответствовала информационная кампания, развернувшаяся в российских СМИ<ref name="Hutchings">{{статья|заглавие=Dominant Narratives in Russian Political and Media Discourse during the Ukraine Crisis|автор=Stephen Hutchings, Joanna Szostek.|издание=Ukraine and Russia: People, Politics, Propaganda and Perspectives|ответственный=Edited by Agnieszka Pikulicka-Wilczewska & Richard Sakwa|ссылка=http://www.e-ir.info/wp-content/uploads/2015/03/Ukraine-and-Russia-E-IR.pdf|pages=183—196|издательство=E-International Relations Publishing|archive-date=2015-03-26|archive-url=https://web.archive.org/web/20150326140944/http://www.e-ir.info/wp-content/uploads/2015/03/Ukraine-and-Russia-E-IR.pdf}}</ref>.

17 декабря после переговоров в Москве с Януковичем Путин сообщил, что правительство России решило поддержать экономику Украины и разместить в украинских ценных бумагах часть резервов из Фонда национального благосостояния (ФНБ) объёмом 15 млрд долл.<ref>{{Cite web |url=https://news.mail.ru/politics/16561447/ |title=Как Россия оказала Украине братскую помощь |access-date=2019-02-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160819215631/https://news.mail.ru/politics/16561447/ |archive-date=2016-08-19 |url-status=dead }}</ref>. В рамках этой программы помощи на Ирландской бирже были выпущены евробонды с купоном 5 % годовых на сумму 3 млрд долл.<ref>[http://vesti-ukr.com/strana/72035-jacenjuk-zajavil-o-gotovnosti-ukrainy-pogasit-zadolzhennosti-pered-rossiej Яценюк заявил о готовности Украины погасить задолженности перед Россией.] {{Wayback|url=http://vesti-ukr.com/strana/72035-jacenjuk-zajavil-o-gotovnosti-ukrainy-pogasit-zadolzhennosti-pered-rossiej |date=20141004164418 }} // Интернет-журнал Вести, 04.10.2014</ref>. Кроме того, был подписан газовый контракт, по которому Россия обязалась поставлять газ Украине по цене в 268,5 долл. за 1 тыс. м³ (в среднем за три квартала 2013 года цена для Киева составляла 404 долл. за 1 тыс. м³ газа)<ref name="хаос">{{Cite web |url=http://cyberleninka.ru/article/n/politicheskiy-protsess-sovremennoy-ukrainy-upravlenie-haosom#ixzz4GCm78AX7 |title=Бочанов М. А., Проказина Н. В. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС СОВРЕМЕННОЙ УКРАИНЫ: УПРАВЛЕНИЕ ХАОСОМ? // Историческая и социально-образовательная мысль, выпуск № 6-2 / 2014 |access-date=2019-02-14 |archive-date=2016-08-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160817061055/http://cyberleninka.ru/article/n/politicheskiy-protsess-sovremennoy-ukrainy-upravlenie-haosom#ixzz4GCm78AX7 |url-status=live }}</ref>.

=== 2014—2021 ===

==== Российско-украинские отношения ====
{{also|Аннексия Крыма Российской Федерацией|Война в Донбассе (2014—2022)|Нормандская четвёрка}}
Во второй половине января '''2014 года''' в результате обострившегося силового противостояния в центре Киева, начавшихся захватов административных зданий и органов власти в столице и областных центрах, создания параллельных органов власти, организации неформальных силовых структур Украина оказалась на грани введения чрезвычайного положения, утраты территориальной целостности и экономического коллапса. Переговоры между президентом Украины Виктором Януковичем и лидерами парламентской оппозиции, продолжавшиеся несколько дней, привели к уступкам со стороны властей, в том числе к отставке правительства [[Николай Азаров|Николая Азарова]]. 12 февраля президент Янукович согласился пойти на формирование коалиционного правительства, позднее в рамках амнистии были освобождены все ранее задержанные участники протестов. 18 февраля произошло резкое обострение ситуации, вылившееся в течение последовавших дней в массовое кровопролитие в центре Киева. Вспышка насилия и кровопролитие в центре Киева привели к массовому бегству депутатов и чиновников из [[Партия регионов|Партии регионов]] и резкому падению поддержки действий власти.

21 февраля президент Украины Виктор Янукович подписал с оппозицией [[Соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине|соглашение об урегулировании кризиса]]. 22 февраля Верховная рада отстранила президента Януковича от власти. Россия высказала сомнение в легитимности этого решения<ref>[http://ria.ru/world/20140225/996969927.html Думский комитет по делам СНГ: Янукович остаётся легитимным президентом] {{Wayback|url=http://ria.ru/world/20140225/996969927.html |date=20140302213148 }} // [[РИА Новости]], 25.02.2015</ref><ref>[http://www.pravda.com.ua/rus/news/2014/02/25/7016292/ В России Януковича все ещё считают президентом — Слуцкий] {{Wayback|url=http://www.pravda.com.ua/rus/news/2014/02/25/7016292/ |date=20140313005643 }} // [[Украинская правда]], 25.02.2014</ref><ref>[http://lenta.ru/articles/2014/02/26/newukraine/ Революция желает познакомиться] {{Wayback|url=http://lenta.ru/articles/2014/02/26/newukraine/ |date=20140306041242 }} // [[Лента.ру]], 26.02.2014</ref>.

В ночь с 22 на 23 февраля 2014 года по распоряжению Путина была проведена спецоперация по эвакуации Януковича, [[Смена власти на Украине в феврале 2014 года|смещённого с президентского поста в результате Евромайдана]]<ref>{{Cite news|access-date=2020-10-10|website=BBC News Русская служба|title=Виктор Янукович рассказал в московском суде о Майдане|url=https://www.bbc.com/russian/features-38331784|archive-date=2021-01-20|archive-url=https://web.archive.org/web/20210120113447/https://www.bbc.com/russian/features-38331784}}</ref>, и членов его семьи в безопасное место на территории Крыма. Утром 23 февраля, закрывая совещание с руководителями задействованных спецслужб, Владимир Путин поручил начать «работу по [[Аннексия Крыма Российской Федерацией|возвращению Крыма в состав России]]»<ref>{{Cite web |url=http://tass.ru/politika/1816491 |title=Путин объяснил, в связи с чем принял решение возвратить Крым в состав России |access-date=2021-07-29 |archive-date=2022-02-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220203224948/https://tass.ru/politika/1816491 |url-status=live }}</ref>.

[[Файл:Putin with Vladimir Konstantinov, Sergey Aksyonov and Alexey Chaly 4.jpeg|мини|Подписание Договора о принятии Республики Крым и города Севастополя в состав России. Москва, Кремль, 18 марта 2014 года|альт=]]
1 марта [[Совет Федерации|Совет Федерации РФ]] удовлетворил официальное обращение президента Путина о разрешении на использование российских войск на территории Украины<ref>{{Cite web |url=https://lenta.ru/news/2014/03/01/sovfed/ |title=Совет Федерации разрешил Путину ввести войска на Украину |access-date=2021-07-29 |archive-date=2021-07-23 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210723114500/https://lenta.ru/news/2014/03/01/sovfed/ |url-status=live }}</ref>, хотя к этому времени они там уже фактически использовались. Российскими военнослужащими совместно с отрядами добровольцев были блокированы все объекты и воинские части ВС Украины на территории полуострова. 16 марта в Крыму был проведён спорный [[Референдум о статусе Крыма (2014)|референдум о присоединении к России]]<ref>{{Cite web |url=https://ipress.ua/ru/news/krimskyy_parlament_prynyal_reshenye_o_vhozhdenyy_krima_v_sostav_rossyy_52516.html |title=Крымский парламент принял решение о вхождении Крыма в состав России |access-date=2021-07-29 |archive-date=2021-07-19 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210719074404/https://ipress.ua/ru/news/krimskyy_parlament_prynyal_reshenye_o_vhozhdenyy_krima_v_sostav_rossyy_52516.html |url-status=live }}</ref>, по результатам которого была провозглашена независимая [[Республика Крым (независимое государство)|Республика Крым]]. 18 марта в Кремле Путин выступил с [[Крымская речь Владимира Путина|обращением]] к обеим палатам Федерального собрания в связи с просьбой руководителей Республики Крым о присоединении к России, а сразу после этого подписал с руководителями Крыма договор о вхождении Крыма в состав Российской Федерации, который юридически оформил российскую [[Аннексия Крыма Российской Федерацией|аннексию Крыма]]<ref name=autogenerated12>[https://www.gazeta.ru/politics/news/2014/03/18/n_6021137.shtml Россия и Крым подписали соглашение о вхождении полуострова в состав России] {{Wayback|url=https://www.gazeta.ru/politics/news/2014/03/18/n_6021137.shtml |date=20160818133641 }} // [[Газета.ру]], 18.03.2014</ref>.

Большинство [[Государства — члены ООН|государств-членов ООН]] [[Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262|отказалось признать]] легитимность присоединения, и на 2021 год ни одно государство не издавало официальных правовых актов о признании Крыма частью России<ref name="BBCЛукашенко">[https://www.bbc.com/russian/news-59491521 Лукашенко назвал Крым российским. Беларусь признала аннексию?] {{Wayback|url=https://www.bbc.com/russian/news-59491521|date=20211205110315}}//Русская служба BBC, 1 декабря 2021</ref>. США, государства Евросоюза и ряд других стран, а также ряд международных организаций и объединений охарактеризовали действия России как агрессию, оккупацию и аннексию части украинской территории, подрыв территориальной целостности Украины. Российское руководство ссылалось на закреплённое в [[Устав ООН|уставных документах]] [[Организация Объединённых Наций|ООН]] [[право на самоопределение|право народов на самоопределение]], которое, согласно их позиции, и было реализовано населением Крыма, «восставшим» против силовой смены власти в стране<ref>{{Cite web |url=http://www.mid.ru/BDOMP/Brp_4.nsf/arh/41F16D84381234C144257CD8006C0936?OpenDocument |title=Интервью министра иностранных дел России С. В. Лаврова телеканалу «Блумберг», Москва, 14 мая 2014 года |access-date=2021-07-29 |archive-date=2015-06-20 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150620121256/http://www.mid.ru/BDOMP/Brp_4.nsf/arh/41F16D84381234C144257CD8006C0936?OpenDocument |url-status=live }}</ref>. Аннексия Крыма привела к резкому охлаждению отношений с [[Россия и НАТО|НАТО]], [[Россия и Евросоюз|Евросоюзом]], [[Россия и Совет Европы|Советом Европы]] и государствами-членами этих организаций, а в дальнейшем — к введению [[Санкции в связи с украинскими событиями 2014 года|политических и экономических санкций]] против России и ряда российских физических и юридических лиц и организаций, причастных к дестабилизации ситуации на Украине.

В апреле 2014 года [[Протесты на Юго-Востоке Украины (2014)|протестные акции против новых украинских властей]], проходившие на территории Донецкой и Луганской областей<ref name="БДИПЧ">{{Cite web|url=http://www.osce.org/ru/odihr/122194?download=true|title=Положение в области прав человека и прав национальных меньшинств на Украине (отчёт БДИПЧ от 12 мая 2014 года)|archive-url=https://web.archive.org/web/20190509130852/https://www.osce.org/ru/odihr/122194?download=true|archive-date=2019-05-09|access-date=2019-04-04|url-status=live}}</ref>, переросли в вооружённый конфликт между [[Вооружённые силы Украины|вооружёнными силами Украины]] (поддержанными добровольческими военизированными формированиями) с одной стороны и отрядами повстанцев (в основном сторонников самопровозглашённых [[Донецкая Народная Республика|Донецкой]] и [[Луганская Народная Республика|Луганской народных республик]]) — с другой. Украина, США и ряд других государств, а также НАТО, [[Совет Европы]] и Евросоюз обвиняли Россию во вмешательстве в конфликт, выразившемся в участии регулярных войск в боевых действиях на стороне повстанцев, в поддержке диверсионных групп<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.bbc.com/ukrainian/ukraine_in_russian/2014/04/140416_ru_s_russian_agent_experts|title=СБУ: агент Стрелков - доказательство диверсий России|website=BBC News Україна|date=2014-04-16|archive-url=https://web.archive.org/web/20220530220533/https://www.bbc.com/ukrainian/ukraine_in_russian/2014/04/140416_ru_s_russian_agent_experts|archive-date=2022-05-30|access-date=2022-06-14|url-status=live}}</ref>, в финансовой и оружейной поддержке повстанческих войск и администраций<ref>[http://www.inopressa.ru/article/08Sep2014/inotheme/nato_putin_ukr.html Блёклые итоги саммита НАТО и «победа Путина» на Украине] {{Wayback|url=http://www.inopressa.ru/article/08Sep2014/inotheme/nato_putin_ukr.html|date=20140911012934}} // Inopressa.ru, 08.09.2014</ref><ref>[https://www.nytimes.com/2014/09/06/opinion/a-cease-fire-in-ukraine.html A Cease-Fire in Ukraine] {{Wayback|url=https://www.nytimes.com/2014/09/06/opinion/a-cease-fire-in-ukraine.html|date=20220403233843}} // [[The New York Times]], 06.09.2014</ref>. Российское руководство отвергало эти обвинения<ref>[http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/5A4CB5306FC0ABD344257D4300415026 Заявление МИД России по событиям на Украине] {{Wayback|url=http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/5A4CB5306FC0ABD344257D4300415026 |date=20211128112702 }} на сайте [[МИД России]], 29.08.2014</ref>, заявляя, что Россия не является стороной противостояния<ref>[http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140701104315.shtml Песков: не стоит преувеличивать влияние Путина на ополченцев Донбасса] {{Wayback|url=http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140701104315.shtml |date=20151001233033 }} // РосБизнесКонсалтинг, 01.07.2014</ref>.

Украинское руководство, США и Евросоюз рассматривают вооружённый конфликт в Донбассе как проявление агрессии со стороны России. Российское руководство настаивает на том, что речь идёт о внутреннем конфликте, в котором Россия является одной из посредничающих сторон между украинскими властями и непризнанными республиками.

В новой «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», принятой Указом Президента РФ от 31.12.2015 N 683, смена власти, произошедшая на Украине в начале 2014 года, была охарактеризована как «антиконституционный государственный переворот», поддержка которого США и Европейским союзом «привела к глубокому расколу в украинском обществе и возникновению вооружённого конфликта». В документе говорится: «Укрепление крайне правой националистической идеологии, целенаправленное формирование у украинского населения образа врага в лице России, неприкрытая ставка на силовое решение внутригосударственных противоречий, глубокий социально-экономический кризис превращают Украину в долгосрочный очаг нестабильности в Европе и непосредственно у границ России»<ref>{{Cite web |url=http://docs.cntd.ru/document/420327289 |title=УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» |access-date=2021-07-29 |archive-date=2016-02-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160206051944/http://docs.cntd.ru/document/420327289 |url-status=live }}</ref>.

С июня 2014 года российские представители участвовали в работе [[Контактная группа по мирному урегулированию ситуации на востоке Украины|Контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины]]. Россия также принимала участие в поиске решения конфликта дипломатическими методами в [[Нормандская четвёрка|нормандском формате]], что привело к подписанию [[Минский протокол|Минского соглашения]] от 5 сентября 2014 года. 11—12 февраля '''2015 года''' на саммите в Минске руководителями «нормандской четвёрки» был согласован [[Второе минское соглашение|новый комплекс мер]] по выполнению сентябрьского соглашения о перемирии. За годы, прошедшие с даты подписания Минских соглашений, однако, фактически ни один их пункт не был выполнен<ref>{{Cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/3882586|title=Минские соглашения делают вашингтонскими|website=«[[Коммерсантъ]]»|date=2019-02-13|archive-url=https://web.archive.org/web/20190507082742/https://www.kommersant.ru/doc/3882586|archive-date=2019-05-07|access-date=2019-03-29|url-status=live}}</ref>, требования Киева и [[Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе|ОБСЕ]]<ref>{{Cite news|access-date=2023-02-08|website=BBC News Україна|title=Как ОБСЕ признала "российские гибридные силы" на Донбассе|url=https://www.bbc.com/ukrainian/features-russian-40554241|archive-date=2022-12-17|archive-url=https://web.archive.org/web/20221217222001/https://www.bbc.com/ukrainian/features-russian-40554241}}</ref> систематически отвергались, Россия продолжала блокировать возможность ввода [[Миротворческие силы ООН|миротворческих сил ООН]]<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://news.un.org/ru/story/2019/02/1349511|title=Альтернативы мирному урегулированию конфликта на востоке Украины нет {{!}} Новости ООН|website=news.un.org|date=2019-02-20|archive-url=https://web.archive.org/web/20230208215414/https://news.un.org/ru/story/2019/02/1349511|archive-date=2023-02-08|access-date=2023-02-08|url-status=live}}</ref>, а вооружённое противостояние между Украиной и непризнанными республиками Донбасса сохранялось — по мнению издания Washington Post, поддержкой полузамороженного конфликта Путин пытался отвлечь внимание российского общества, в котором росло недовольство стагнацией в экономике<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.bbc.com/russian/news-56685606|title=Чего добивается Путин в Донбассе и как должен ответить ему Запад? Главное 9 апреля|website=BBC News Русская служба|date=2021-04-09|archive-url=https://web.archive.org/web/20230208213910/https://www.bbc.com/russian/news-56685606|archive-date=2023-02-08|access-date=2023-02-08|url-status=live}}</ref>.

25 ноября '''2018 года''' в районе Керченского пролива произошёл [[Керченский инцидент|вооружённый инцидент]], в ходе которого российскими военными были задержаны два артиллерийских катера и буксир ВМС Украины, пытавшиеся пройти из [[Одесса|Одессы]] в [[Мариуполь]] через [[Керченский пролив]]. Все члены экипажей были помещены российскими властями под арест, и в отношении них было начато следствие. Позднее Владимир Путин охарактеризовал события в Керченском проливе как провокацию, имевшую целью срыв [[Президентские выборы на Украине (2019)|президентских выборов на Украине]].

21 апреля '''2019 года''' [[Президентство Владимира Зеленского|президентом Украины]] был избран [[Зеленский, Владимир Александрович|Владимир Зеленский]]. Президент Путин заявил, что будет содействовать «нормализации ситуации на юго-востоке Украины» в случае, если новые власти Украины будут реализовывать Минские соглашения<ref>{{Cite web |url=https://interfax.com.ua/news/political/584014.html |title=Россия готова восстанавливать отношения с Киевом, но не в одностороннем порядке — Путин // Интерфакс-Украина, 25.04.2019 |access-date=2021-07-29 |archive-date=2019-04-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190426050948/https://interfax.com.ua/news/political/584014.html |url-status=live }}</ref>.

24 апреля Владимир Путин подписал указ, позволяющий жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины получить гражданство РФ в упрощённом порядке<ref>{{Cite web |url=http://kremlin.ru/acts/news/60358 |title=Указ об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство России в упрощённом порядке |access-date=2021-07-29 |archive-date=2019-04-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190426010126/http://kremlin.ru/acts/news/60358 |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3954569 |title=«Кремль посылает абсолютно чёткий сигнал в Киев». Максим Юсин — о новых правилах получения гражданства России жителями Донбасса // «Коммерсантъ FM» от 24.04.2019 |access-date=2021-07-29 |archive-date=2019-05-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190517035153/https://www.kommersant.ru/doc/3954569 |url-status=live }}</ref>. В России заявляют, что решение было принято в связи с полным отсутствием перспектив улучшения ситуации в зоне конфликта, социально-экономической блокадой Донбасса и систематическим ущемлением украинскими властями основных гражданских прав и свобод жителей региона<ref>{{Cite web |url=https://tass.ru/politika/6377290 |title=Захарова: упрощение выдачи паспортов РФ жителям Донбасса учитывает ситуацию «на земле» // ТАСС, 25.04.2019 |access-date=2021-07-29 |archive-date=2021-10-25 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211025204120/https://tass.ru/politika/6377290 |url-status=live }}</ref>.

Позднее упрощённый порядок получения российского гражданства был распространён на дополнительные категории граждан Украины и лиц без гражданства<ref>{{Cite web |url=http://kremlin.ru/events/president/news/60396 |title=Пресс-конференция по итогам рабочего визита в Китай. 27 апреля 2019 года |access-date=2021-07-29 |archive-date=2019-05-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190502110742/http://www.kremlin.ru/events/president/news/60396 |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3961368 |title=Путин упростил получение гражданства для ряда категорий граждан Украины |access-date=2021-07-29 |archive-date=2019-05-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190502155817/https://www.kommersant.ru/doc/3961368 |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://kremlin.ru/acts/news/60429 |title=Подписан Указ об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке. 01 мая 2019 года |access-date=2021-07-29 |archive-date=2019-05-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190502201636/http://kremlin.ru/acts/news/60429 |url-status=live }}</ref><ref>[http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329213/ Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке]</ref>. 2 августа Путин подписал закон, упрощающий для украинских граждан получение разрешений на временное пребывание и вида на жительство в России.

11 июля 2019 года по инициативе украинской стороны состоялся первый телефонный разговор между Владимиром Зеленским и Владимиром Путиным<ref>[https://www.rbc.ru/politics/11/07/2019/5d275ca49a79478db78f6bcc Путин впервые поговорил с Зеленским] {{Wayback|url=https://www.rbc.ru/politics/11/07/2019/5d275ca49a79478db78f6bcc |date=20190712065256 }} // РБК, 11.07.2019</ref><ref>[https://www.rbc.ru/politics/11/07/2019/5d2767fe9a794793251a7f26 Киев назвал ключевую тему разговора Путина с Зеленским] {{Wayback|url=https://www.rbc.ru/politics/11/07/2019/5d2767fe9a794793251a7f26 |date=20190711201014 }} // РБК, 11.07.2019</ref>, который привёл к заметной активизации усилий по освобождению удерживаемых лиц. 7 сентября состоялся обмен удерживаемыми лицами между Украиной и Россией в формате «35 на 35». В частности, Россия передала Украине 24 моряков, задержанных во время [[Инцидент в Керченском проливе|инцидента в Керченском проливе]]<ref>{{Cite web |url=https://www.obozrevatel.com/politics/obmen-plennyimi2.htm |title=В Украину прибыли пленные моряки, Сенцов, Кольченко и Балух: кого удалось обменять у Путина |access-date=2021-07-29 |archive-date=2019-09-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190928112553/https://www.obozrevatel.com/politics/obmen-plennyimi2.htm |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.pravda.com.ua/rus/articles/2019/09/7/7225631/ |title=Обмен пленными. Как Зеленский договорился с Путиным об освобождении заложников Кремля // Украинская правда, 07.09.2019 |access-date=2021-07-29 |archive-date=2019-09-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190909044537/https://www.pravda.com.ua/rus/articles/2019/09/7/7225631/ |url-status=live }}</ref>. Позднее Россия передала Украине корабли, задержанные во время инцидента в Керченском проливе<ref name="передала">{{Cite web|url=https://ria.ru/20191118/1561064996.html|title=Россия передала Украине корабли, задержанные в Керченском проливе|author=|website=|date=2019-11-18|publisher=[[РИА Новости]]|lang=ru|access-date=2019-11-18|archive-date=2019-11-18|archive-url=https://web.archive.org/web/20191118111044/https://ria.ru/20191118/1561064996.html|url-status=live}}</ref>.

[[Файл:Zelensky, Merkel, Macron, Putin, (2019-12-10) 01.jpg|257x257px|мини|Владимир Путин на саммите [[Нормандская четвёрка|Нормандской четвёрки]], 10 декабря 2019 года|альт=]]
9 декабря 2019 года в Париже прошёл саммит «[[Нормандская четвёрка|нормандской четвёрки]]» — первая встреча лидеров в «нормандском формате» с 2016 года<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4188633 |title=Знакомство вглухую. Как Владимир Путин в Париже узнал Владимира Зеленского и как они не услышали друг друга // Газета «Коммерсантъ» № 228 от 11.12.2019 |access-date=2021-07-29 |archive-date=2019-12-11 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191211222237/https://www.kommersant.ru/doc/4188633 |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4188396 |title=Саммит прошёл — война осталась. Встреча «нормандской четвёрки» не приблизила окончательное урегулирование конфликта в Донбассе // «Коммерсантъ» от 10.12.2019 |access-date=2021-07-29 |archive-date=2019-12-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191212132619/https://www.kommersant.ru/doc/4188396 |url-status=live }}</ref><ref name="главное">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4187813 |title=«Есть ли потепление? Я думаю, что да». Как прошёл саммит «нормандской четвёрки» в Париже // «Коммерсантъ» от 09.12.2019 |access-date=2021-07-29 |archive-date=2019-12-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191212133113/https://www.kommersant.ru/doc/4187813 |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://kremlin.ru/supplement/5465 |title=Совместно согласованные итоги Парижского саммита «Нормандского формата». 09.12.2019 |access-date=2021-07-29 |archive-date=2019-12-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191212081104/http://www.kremlin.ru/supplement/5465 |url-status=live }}</ref>.

За годы, прошедшие после декабрьского саммита, однако, никакого прогресса в реализации Минских соглашений так и не было достигнуто. В '''2021 году''' украинские власти открыто заявили о невозможности выполнения Минских соглашений в нынешней редакции<ref>{{Cite web|url=https://lenta.ru/news/2021/03/10/novyi_plan/|title=Украина представит новый план по Донбассу|website=lenta.ru|access-date=2021-03-11|archive-date=2021-03-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20210310192508/https://lenta.ru/news/2021/03/10/novyi_plan/|url-status=live}}</ref>. Россия выступает категорически против внесения каких-либо изменений в текст Минских соглашений. Её устраивает либо полное и последовательное выполнение соглашений, либо сохранение статус-кво<ref name="война1">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4187457 |title=Война не уходит одна. Почему шансы Украины вернуть Донбасс — минимальны // Газета «Коммерсантъ» № 226 от 09.12.2019 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2019-12-11 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191211155448/https://www.kommersant.ru/doc/4187457 |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4188951 |title=Владимир Зеленский сделал ход Петром. Украинский президент перенимает тактику своего предшественника в вопросе Донбасса // «Коммерсантъ» от 10.12.2019 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2019-12-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191212132522/https://www.kommersant.ru/doc/4188951 |url-status=live }}</ref>.

Неизменная российская позиция по конфликту в Донбассе состоит в том, что, как зафиксировано в Минских соглашениях, война в Донбассе является ''внутриукраинским'' конфликтом, а Россия совместно с Германией и Францией лишь оказывает ''посредническую'' помощь в мирном разрешении ситуации<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5029669 |title=Саммит высокого полёта. О чём договорились в Киеве лидеры ЕС и Украины // «Коммерсантъ» от 13.10.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-11-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211104110946/https://www.kommersant.ru/doc/5029669 |url-status=live }}</ref><ref name="автоссылка4">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5080399 |title=Россия решила стоять до посреднического. «Нормандский формат» заморожен, но пока не ампутирован // Коммерсантъ, 19.11.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-11-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211130211626/https://www.kommersant.ru/doc/5080399 |url-status=live }}</ref>. Российская сторона придерживается последовательности шагов, зафиксированной в «Комплексе мер по выполнению Минских соглашений», а также настаивает на необходимости прозрачного и надёжного механизма верификации (отсутствия) нарушений режима прекращения огня через Совместный центр по контролю и координации. Российская сторона указывает на необходимость принятия Украиной законодательства, призванного обеспечить функционирование особого статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей на постоянной основе, а также на необходимость отмены либо изменения законов Украины «Об образовании», «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного», «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях»<ref name="Кластер">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4741769 |title=Переговоры по Донбассу ушли в декрет о мире. «Ъ» ознакомился с мирными инициативами и выяснил, почему не рождается единый план // Газета «Коммерсантъ» № 50 от 24.03.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-07-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210716055002/https://www.kommersant.ru/doc/4741769 |url-status=live }}</ref>.

В течение 2021 года эскалация конфликта в Донбассе — постоянно обостряющаяся ситуация на линии разграничения — дважды приводила российско-украинские отношения к угрозе военного столкновения<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4752183 |title=Донбасскому урегулированию четвёртого не дано. Лидеры России, ФРГ и Франции обсудили Украину в отсутствие представителей Киева // «Коммерсантъ» от 31.03.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-10-25 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211025204708/https://www.kommersant.ru/doc/4752183 |url-status=live }}</ref>.

В марте — апреле Украина и её западные союзники обвинили Россию в наращивании группировки войск на российско-украинской границе, в то время как Россия заявляла, что Украина перебрасывает дополнительные войска к зоне конфликта<ref name="Ляжет">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4761694 |title=Как НАТО ляжет. Украина хочет вступить в альянс по самый Донбасс // Газета «Коммерсантъ» № 60 от 07.04.2021 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2021-10-27 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211027013511/https://www.kommersant.ru/doc/4761694 |url-status=live }}</ref>. Намечающееся противостояние вызвало резкую реакцию в НАТО и Евросоюзе<ref name="автоссылка88">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4771967 |title=Североатлантический нюанс. В НАТО готовы помочь Украине всем, кроме членства // «Коммерсантъ» от 13.04.2021 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2021-12-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211204024558/https://www.kommersant.ru/doc/4771967 |url-status=live }}</ref>.

20 апреля Зеленский предложил Путину встретиться «в любой точке украинского Донбасса, где идёт война»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4782253 |title=Зеленский предложил Путину встретиться в Донбассе // Коммерсантъ, 20.04.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-07-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210701090905/https://www.kommersant.ru/doc/4782253 |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4782275 |title=«Господин Путин! Я готов предложить вам встретиться в любой точке украинского Донбасса». Владимир Зеленский пригласил российского лидера на переговоры // «Коммерсантъ» от 20.04.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-07-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210712194538/https://www.kommersant.ru/doc/4782275 |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4783669 |title=Путин готов принять Зеленского в Москве, но не для обсуждения Донбасса // Коммерсантъ, 22.04.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-07-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210709181424/https://www.kommersant.ru/doc/4783669 |url-status=live }}</ref>. Украина, однако, поставила условие: обязательными темами переговоров должны стать проблемы Крыма и Донбасса<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4824946 |title=Владимир Зеленский обозначил приоритеты. Как прошла пресс-конференция украинского лидера // «Коммерсантъ FM» от 21.05.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-07-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210709181636/https://www.kommersant.ru/doc/4824946 |url-status=live }}</ref>. Российская сторона предлагала вынести на переговоры ряд вопросов, касающихся двусторонних отношений (восстановление полноценных дипломатических отношений, возвращение послов в Москву и Киев, снятие взаимных торгово-экономических ограничений и отмена санкций в отношении физических и юридических лиц, восстановление транспортного сообщения между двумя странами, подготовка соглашения о транзите и поставках газа на период после 2024 года и др.)<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5018689 |title=Москва и Киев заблудились в двух саммитах. Почему лидеры России и Украины никак не могут встретиться // Коммерсантъ, 06.10.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-11-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211104195447/https://www.kommersant.ru/doc/5018689 |url-status=live }}</ref>.

30 июня Владимир Путин заявил, что не отказывается от предложения встретиться с украинским коллегой, но не видит, о чём с ним разговаривать: «''Что встречаться с Зеленским? Если он отдал свою страну под полное внешнее управление. Ключевые вопросы жизнедеятельности Украины решаются не в Киеве, а в Вашингтоне. Отчасти в Берлине и в Париже. Ну и о чём разговаривать?''»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4879575 |title=Путин: Зеленский отдал Украину под внешнее управление // Коммерсантъ, 30.06.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-07-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210701090920/https://www.kommersant.ru/doc/4879575 |url-status=live }}</ref>.

12 июля на сайте Кремля была размещена статья Владимира Путина «[[Статья Путина «Об историческом единстве русских и украинцев»|Об историческом единстве русских и украинцев]]», опубликованная одновременно на русском и украинском языках<ref>{{Cite web |url=http://kremlin.ru/events/president/news/66181 |title=Статья Владимира Путина «Об историческом единстве русских и украинцев». 12 июля 2021 года |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-07-13 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210713090608/http://www.kremlin.ru/events/president/news/66181 |url-status=live }}</ref><ref name="РБК_12072021">[https://www.rbc.ru/politics/12/07/2021/60ec4db69a7947fd32f4e9dc Путин написал статью о стене между Россией и Украиной] {{Wayback|url=https://www.rbc.ru/politics/12/07/2021/60ec4db69a7947fd32f4e9dc |date=20210713085718 }} // [[РБК]], 12 июля 2021</ref>. Характеризуя современное состояние Украины, Путин пишет, что в украинском обществе создаётся атмосфера страха, процветает агрессивная риторика, власти потакают неонацистам, идёт милитаризация страны. Всё это происходит «под протекторатом, контролем со стороны западных держав». По словам Путина, «''западные авторы проекта „анти-Россия“ так настраивают украинскую политическую систему, чтобы менялись президенты, депутаты, министры, но была неизменной установка на разделение с Россией, на вражду с ней''». Путин заверил, что Россия остаётся открытой для диалога с Украиной, но только в том случае, если власти будут отстаивать «''свои национальные интересы, а не обслуживать чужие''» и не будут «''орудием в чьих-то руках для борьбы с нами''». По его словам, подлинная суверенность Украины возможна именно в партнёрстве с Россией<ref name="РБК_12072021" />.

20 августа правительство России расширило санкционный список в отношении украинских граждан<ref>{{Cite web |url=http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202108200049?index=3 |title=Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2021 № 1370 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2018 г. № 1300» |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-11-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211102190232/http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202108200049?index=3 |url-status=live }}</ref>. В новый перечень, в частности, оказались включены глава МИД Украины [[Дмитрий Кулеба]] и секретарь СНБО [[Данилов, Алексей Мячеславович|Алексей Данилов]]<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4955499 |title=Следующая санкция — конечная. Москва включила главу МИД Украины в санкционный список // Коммерсантъ, 21.08.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-11-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211102184622/https://www.kommersant.ru/doc/4955499 |url-status=live }}</ref>. В МИД Украины меру сочли провокацией, связанной с проведением в Киеве саммита «[[Крымская платформа|Крымской платформы]]».

На [[Выборы в Государственную думу (2021)|выборах в Государственную думу]], состоявшихся в сентябре 2021 года, Центризбирком РФ обеспечил возможность дистанционного электронного голосования по партийным спискам для жителей Луганской и Донецкой народных республик, имеющих российское гражданство, но не имеющих прописки в России<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4909569 |title=Донбасс подключили к выборам в Госдуму. Живущие там граждане РФ смогут проголосовать электронно даже без российской прописки // Коммерсантъ, 21.07.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-11-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211104090024/https://www.kommersant.ru/doc/4909569 |url-status=live }}</ref>. Помимо этого, для их голосования на территории Ростовской области было предусмотрено около 50 избирательных участков<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4997990 |title=«Доказательство безнаказанности и неуважения к международному праву». За что Владимир Зеленский критиковал Россию и ООН с трибуны Генассамблеи // Коммерсантъ, 23.09.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-11-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211101110417/https://www.kommersant.ru/doc/4997990 |url-status=live }}</ref>.

11 октября в газете «Коммерсантъ» была опубликована статья заместителя председателя Совета безопасности РФ [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрия Медведева]] «[[Почему бессмысленны контакты с нынешним украинским руководством]]». Медведев охарактеризовал руководство современной Украины как «''людей абсолютно несамостоятельных''», «''невежественных и необязательных''», поставивших страну «''под прямое иностранное управление''», руководствующихся лишь сиюминутными корыстными мотивами. Исходя из этого, он делает вывод: переговоры с нынешними украинскими руководителями абсолютно бессмысленны и непродуктивны. Автор считает, что России следует «''дождаться появления на Украине вменяемого руководства, которое нацелено не на тотальную конфронтацию с Россией на грани войны,… а на выстраивание равноправных и взаимовыгодных отношений с Россией''»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5028300 |title=Почему бессмысленны контакты с нынешним украинским руководством // Коммерсантъ, 11.10.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2022-02-23 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220223115725/https://www.kommersant.ru/doc/5028300 |url-status=live }}</ref>. В тот же день пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил журналистам, что статья Дмитрия Медведева написана в унисон с тем, что неоднократно декларировалось российской стороной на различных уровнях<ref>{{Cite web |url=https://tass.ru/politika/12628765 |title=Песков: статья Медведева по Украине отражает позиции России, звучавшие на разных уровнях // ТАСС, 11.10.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-11-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211104091907/https://tass.ru/politika/12628765 |url-status=live }}</ref>.

17 ноября МИД России опубликовал закрытую переписку главы МИД Сергея Лаврова с министрами иностранных дел Германии и Франции Хайко Маасом и Жан-Ивом Ле Дрианом<ref>{{Cite web |url=https://www.mid.ru/documents/10180/4944950/%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf/795480b9-c3da-4498-88c8-f0a723c62c6f |title=Request Rejected<!-- Заголовок добавлен ботом --> |access-date=2022-06-16 |archive-date=2022-06-08 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220608064107/https://www.mid.ru/documents/10180/4944950/%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F+%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0.pdf/795480b9-c3da-4498-88c8-f0a723c62c6f |url-status=live }}</ref>. Переписка была обнародована после того, как Ле Дриан и Маас по итогам встречи с главой украинского МИД Дмитрием Кулебой призвали Москву «проявить сдержанность и прозрачно информировать о своей военной активности». Франция и Германия также предупредили Россию о «тяжёлых последствиях» при «новой попытке подорвать территориальную целостность Украины»<ref name="автоссылка3">{{Cite web |url=https://www.rbc.ru/rbcfreenews/61a73d669a79475cfb8ae690 |title=Лавров заявил о «более наглом» поведении Киева // РБК, 01.12.2021 |access-date=2021-12-01 |archive-date=2021-12-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211201211450/https://www.rbc.ru/rbcfreenews/61a73d669a79475cfb8ae690 |url-status=live }}</ref>. Из публикации стало окончательно ясно, что Россия не согласится ни на саммит «нормандской четвёрки», ни даже на встречу министров иностранных дел до тех пор, пока партнёры будут продолжать называть Россию стороной конфликта на востоке Украины или будут пытаться привлечь её к выполнению Минских соглашений<ref name="автоссылка4" />.

Дипломатическая переписка была обнародована на фоне очередного обострения отношений между НАТО и Россией, произошедшего в начале ноября, когда в западных СМИ появились публикации о том, что Россия вновь стягивает войска к украинской границе<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5062123 |title=От беспилотников к беспредельникам. Восток Украины переходит в режим непрекращающегося огня // Коммерсантъ, 02.11.2021 |access-date=2021-12-06 |archive-date=2021-12-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211226022621/https://www.kommersant.ru/doc/5062123 |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5078783 |title=Россия и Запад концентрируют обвинения. Угроза дестабилизации на украинском направлении беспокоит всех, но по-своему // Коммерсантъ, 16.11.2021 |access-date=2021-12-06 |archive-date=2021-12-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211214200556/https://www.kommersant.ru/doc/5078783 |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5099011 |title=Давить или давать. США предлагают европейцам определиться со стратегией по России // Коммерсантъ, 29.11.21 |access-date=2021-12-06 |archive-date=2021-12-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211206101012/https://www.kommersant.ru/doc/5099011 |url-status=live }}</ref>.

Выступая в Совете Федерации 1 декабря, Сергей Лавров заявил: «''Киев становится всё более и более наглым… в своей агрессивности по отношению к минским договорённостям, по отношению к Российской Федерации и в своих попытках спровоцировать Запад на поддержку воинственных устремлений''». Лавров допустил возможность «военной авантюры» со стороны Украины. «''Но мы никогда не будем срываться и никогда не скажем: ну всё, умерла так умерла. Пусть они это скажут, а мы будем требовать выполнения резолюции Совета Безопасности ООН''», — сказал Лавров<ref name="автоссылка3" />.

1 декабря Владимир Путин на церемонии вручения верительных грамот иностранными послами в Кремле заявил, что Россия в диалоге с западными странами будет стремиться к достижению соглашений об отказе НАТО от расширения на восток и размещения вооружений вблизи границ России. «Перед нашей дипломатией сейчас стоит первоочередная задача — добиваться предоставления сильных, надёжных и долгосрочных гарантий безопасности. В диалоге с США и их союзниками будем настаивать на выработке конкретных договорённостей, исключающих любые дальнейшие продвижения НАТО на Восток и размещение угрожающих нам систем оружия в непосредственной близости от территории России», — сказал Путин. Он добавил, что предложил начать «предметные переговоры» по этому вопросу. По его словам, речь пойдёт об обеспечении «правовых, юридических гарантий», поскольку соответствующие устные обязательства западные страны выполнить отказались<ref>{{Cite web |url=https://www.vedomosti.ru/politics/news/2021/12/01/898470-putin-predlozhil-nachat-peregovori-po-nerasshireniyu-nato-na-vostok |title=Путин предложил начать переговоры по нерасширению НАТО на восток // Ведомости, 01.12.2021 |access-date=2021-12-06 |archive-date=2021-12-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211203004243/https://www.vedomosti.ru/politics/news/2021/12/01/898470-putin-predlozhil-nachat-peregovori-po-nerasshireniyu-nato-na-vostok |url-status=live }}</ref>. «Мы для себя никаких особых условий не требуем. Понимаем, что любые договорённости непременно должны учитывать как интересы России, так и всех государств Евроатлантики. Спокойная, стабильная ситуация должна быть обеспечена для всех и нужна всем без исключения»,— подчеркнул Путин<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5101240 |title=Украину натягивают на глобус. Украинский вопрос стал темой номер один в мире // Коммерсантъ, 01.12.2021 |access-date=2021-12-06 |archive-date=2021-12-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211202183347/https://www.kommersant.ru/doc/5101240 |url-status=live }}</ref>. 2 декабря глава МИД РФ Сергей Лавров, выступая на заседании министров иностранных дел стран ОБСЕ, предупредил, что Европа может вернуться к «кошмарному» сценарию военного противостояния, чему, по его словам, способствуют планы размещения на европейской территории американских ракет средней дальности, приближение инфраструктуры НАТО к границам РФ и военная «накачка» Украины, «подогревающая настрой Киева на саботаж Минских договорённостей и подпитывающая иллюзию силового решения конфликта». Из выступления министра чётко следовало, что вступление Украины в НАТО — это «красная линия» для России<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5103330 |title=Юридически необязывающие предупреждения. Сергей Лавров предъявил США и их союзникам ультиматум России // Коммерсантъ, 02.12.2021 |access-date=2021-12-06 |archive-date=2021-12-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211206180745/https://www.kommersant.ru/doc/5103330 |url-status=live }}</ref>.

После встречи Сергея Лаврова и госсекретаря США Энтони Блинкена в Стокгольме 2 декабря МИД РФ сообщил: «Подчёркнуто, что игнорирование законных озабоченностей России, втягивание Украины в геополитические игры США на фоне развёртывания сил НАТО в непосредственной близости от наших границ будут иметь самые серьёзные последствия, вынудят принять ответные меры для выправления военно-стратегического баланса. Альтернативой этому могли бы стать долгосрочные гарантии безопасности на наших западных рубежах, что следует рассматривать как императивное требование»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5113557 |title=За нашу соседскую родину. Киев ждёт войну с Россией, а Москва — пересмотра политики Запада на украинском направлении // Коммерсантъ, 03.12.2021 |access-date=2021-12-06 |archive-date=2021-12-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211226022410/https://www.kommersant.ru/doc/5113557 |url-status=live }}</ref>.

==== Сирийский кризис ====
В 2014 году часть территории Сирии была захвачена террористическими формированиями «[[Исламское государство|Исламского государства]]» (ИГИЛ), провозгласившими халифат на территории Ирака и Сирии<ref>[https://lenta.ru/brief/2018/12/19/usa_syria/ США выводят войска из Сирии] {{Wayback|url=https://lenta.ru/brief/2018/12/19/usa_syria/ |date=20181221072407 }} // Lenta.ru, 19.12.2018</ref>. К осени 2015 года ситуация в Сирии стала катастрофической, угрожая поражением сирийской правительственной армии и захватом Дамаска, что привело бы к крушению сирийской государственности. Террористические группировки и формирования вооружённой оппозиции располагали стратегическим преимуществом и контролировали целые провинции и большинство нефтяных месторождений. Правительственные силы были фактически прижаты к западной границе Сирии<ref name="изил">Изиляева Л. О. Особенности реализации внешнеполитического курса России в Сирии на современном этапе // ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ: НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ, № 3 (137), 2017]</ref>.

30 сентября 2015 года по просьбе президента Сирии Башара Асада Россия начала [[Военная операция России в Сирии|военную операцию]] против формирований «Исламского государства» и «Джебхат ан-Нусра» в Сирии<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3494192?from=doc_vrez |title=Основные этапы российской операции в Сирии. Хроника // 12.12.2017 |access-date=2019-02-12 |archive-date=2019-04-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190402192323/https://www.kommersant.ru/doc/3494192?from=doc_vrez |url-status=live }}</ref>. При этом Россия отказалась присоединиться к действующей под эгидой США [[Интервенция США и их союзников в Сирии|международной коалиции]], сославшись на то, что эта коалиция действует в Сирии без [[Мандат ООН|мандата Совета Безопасности ООН]] и не имея согласия законного правительства Сирии<ref>{{cite news|url=http://www.interfax.ru/world/470634|title=Россия отказалась присоединяться к возглавляемой США коалиции против ИГ|publisher=[[Интерфакс]]|date=2015-10-01|access-date=2019-02-12|archive-date=2018-01-05|archive-url=https://web.archive.org/web/20180105095942/http://www.interfax.ru/world/470634}}</ref>.

Вступление России в конфликт позволило радикальным образом изменить направленность и характер военных действий. В январе 2017 года по инициативе России, Турции и Ирана в Астане (Казахстан) начались межсирийские мирные переговоры, участниками которых впервые за время конфликта стали представители сирийского правительства и вооружённой оппозиции<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3861465 Сирии обещана безопасность без Америки. Москва и Анкара договариваются об урегулировании после ухода США] {{Wayback|url=https://www.kommersant.ru/doc/3861465 |date=20220204162550 }} // «Коммерсантъ» № 12 от 24.01.2019</ref>.

К началу 2018 года стало понятно, что коалиция сил, ведомая Россией (Сирия, Иран и разнообразные местные ополчения), в общем уже близка к выполнению своих главных военно-стратегических задач. Этот военный успех привёл к достижению политических преимуществ и установлению политического соглашения на российских условиях. В дополнение к этому, [[Турция]] и [[Саудовская Аравия]] убедились в бесперспективности участия в войне спонсируемых ими группировок, а США были вынуждены отказаться от намерения сменить власть президента Башара Асада<ref name="MilRev">{{статья |автор = M. Kofman, M. Rojansky |заглавие = What Kind of Victory for Russia in Syria? |ссылка = |язык = en |издание = Military Review |тип = журнал |год = 2018 |месяц = March-April |число = |том = |номер = |страницы = 6—23 |doi = |issn = 0026-4148}}</ref>.

11 декабря 2017 года на [[Хмеймим (авиабаза)|авиабазе Хмеймим]] Путин объявил о завершении операции в Сирии, выводе основной части российской группировки войск из страны, достигнутом главном результате — сохранении Сирии как суверенного, независимого государства, создании условий для политического урегулирования под эгидой ООН<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3836535 Вывод, с которым многие не согласятся. Решение президента США вывести войска из Сирии вызвало критику союзников и одобрение Владимира Путина] {{Wayback|url=https://www.kommersant.ru/doc/3836535 |date=20190209212950 }} // «Коммерсантъ» № 236 от 21.12.2018</ref>. На территории Сирии продолжает функционирование российский [[Центр по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев|Центр по примирению враждующих сторон]], в Сирии началась реализация программы по восстановлению мирной жизни и возвращению беженцев. В соответствии с международными договорами в Сирии на постоянной основе остались два российских пункта базирования — авиабаза Хмеймим и пункт материально-технического обеспечения [[ВМФ России]] в Тартусе<ref>{{cite web |url=https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12155964@egNews |title=Министр обороны доложил Верховному Главнокомандующему о выполнении его приказа по выводу российских войск из Сирии |author= |date=2017-12-22 |website=Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны |publisher= |access-date=2017-12-22 |lang=ru |archive-date=2017-12-23 |archive-url=https://web.archive.org/web/20171223044219/https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12155964@egNews |url-status=live }}</ref>. Помимо этого, Россия предприняла шаги по обеспечению постоянного присутствия военных кораблей и подлодок с высокоточным оружием в Средиземном море.

Подводя в ноябре 2017 года итоги «работы в Сирии за последние два года», президент Владимир Путин самым значимым результатом назвал создание усилиями России, [[Турция|Турции]] и [[Иран]]а зон деэскалации. Договорённости об их создании были выработаны в рамках переговорного процесса в Астане, инициированного этими тремя государствами. Как показало дальнейшее развитие событий, именно ускоренный переход к новому этапу сирийского урегулирования к концу 2017 года стал основной задачей российской дипломатии на Ближнем Востоке. Этот этап предполагает завершение активной фазы боевых действий и начало межсирийского диалога с максимально широким вовлечением в него национальных и религиозных групп<ref name="kommersant.ru">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3511567 |title=Война и мир Сирии. Восстановлению страны мешает раскол между двумя «антитеррористическими коалициями» // «Коммерсантъ», 29.12.2017 |access-date=2019-02-12 |archive-date=2018-01-10 |archive-url=https://web.archive.org/web/20180110234032/https://www.kommersant.ru/doc/3511567 |url-status=live }}</ref>.

29 сентября 2017 года, подводя итоги двух лет российской операции в Сирии, газета «Ведомости» в своём комментарии отметила, что сирийская кампания помогла российскому руководству решить ряд «тактических вопросов внешней и внутренней политики» — навязать Западу взаимодействие и расширить диалог, существенно сократившийся после аннексии Крыма и начала военного конфликта в Донбассе, совместно с Ираном спасти режим Башара Асада от краха, убедить российский народ в возвращении статуса великой державы, в одиночку противостоящей исламистам и Западу, и повысить боеготовность армии и флота, обучая их в реальной боевой обстановке. При этом, однако, Россия не смогла вернуться к полноценному сотрудничеству с Западом и разрешить противоречия между участниками внутрисирийского конфликта. По мнению экспертов, однако, стратегическая цель участия России в сирийском конфликте осталась не достигнутой: Россия не получила смягчения санкций или изменения позиции Запада по Украине. Вероятность нового обострения гражданской войны и возникновения конфликта между внешними сторонами, вовлечёнными в войну, оставалась высокой<ref name="итоги">[https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/09/29/735830-itogi-sirii Павел Аптекарь. Итоги двух лет российской операции в Сирии] {{Wayback|url=https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/09/29/735830-itogi-sirii |date=20190701182014 }} // Ведомости, 29 сентября 2017</ref>.

Завершение военной фазы конфликта в Сирии и переход к стадии политического урегулирования привели к интенсификации дипломатических контактов России с основными действующими лицами в сирийском конфликте — Ираном, Турцией, Саудовской Аравией<ref>[https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/11/22/742609-moskva-usidet-sirii Алексей Хлебников. Сможет ли Москва усидеть в Сирии на двух стульях] {{Wayback|url=https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/11/22/742609-moskva-usidet-sirii |date=20190213010442 }} // Ведомости, 22 ноября 2017</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.rbc.ru/politics/22/11/2017/5a15a0089a7947735e91f8d3 |title=Путин, Эрдоган и Роухани договорились о будущем Сирии // РБК, 22.11.2017 |access-date=2019-02-12 |archive-date=2019-12-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191209114720/https://www.rbc.ru/politics/22/11/2017/5a15a0089a7947735e91f8d3 |url-status=live }}</ref>. Россия поддерживает контакты с руководством Египта, Израиля и других государств<ref>{{Cite web |url=https://vz.ru/news/2017/11/21/896270.html |title=Путин рассказал о переговорах с Асадом президенту Египта и премьеру Израиля // Взгляд, 21 ноября 2017 года |access-date=2019-02-12 |archive-date=2019-02-13 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190213010212/https://vz.ru/news/2017/11/21/896270.html |url-status=live }}</ref>.

[[Файл:Vladimir Putin, Hassan Rouhani, Recep Tayyip Erdoğan 02.jpg|мини|290px|<center>Президент Ирана Хасан Рухани, Президент России Владимир Путин, Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган перед переговорами<br>по урегулированию сирийского кризиса.<br>Россия, [[Сочи]], 22 ноября 2017 года<center>]]

29-30 января 2018 года в Сочи состоялся ''Конгресс сирийского национального диалога'', в котором приняли участие около 1,4 тыс. представителей различных политических сил Сирии, проживающих как в Сирии, так и за рубежом, члены профсоюзов, старейшины племен, религиозные деятели, активисты и правозащитники и представители студенческих союзов, как оппозиционных, так и лояльных нынешнему сирийскому режиму и президенту страны Башару Асаду, международные наблюдатели и представители России, Турции и Ирана<ref name="rbc.ru">{{Cite web |url=https://www.rbc.ru/politics/30/01/2018/5a705d869a79471f0cbd92f8 |title=Участники конгресса в Сочи решили написать для Сирии новую Конституцию // РБК, 30.01.18 |access-date=2019-02-12 |archive-date=2019-12-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191209114723/https://www.rbc.ru/politics/30/01/2018/5a705d869a79471f0cbd92f8 |url-status=live }}</ref><ref name="rbc.ru"/><ref>{{Cite web |url=https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5a7039039a79477aa3658bf8 |title=Конгресс нацдиалога Сирии начался с опозданием из-за разногласий по флагу // РБК, 30.01.18 |access-date=2019-02-12 |archive-date=2019-01-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190106011736/https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5a7039039a79477aa3658bf8 |url-status=live }}</ref>. На форуме было принято решение о формировании полномочного органа из представителей официальных властей Сирии, оппозиции и независимых политиков для подготовки новой конституции Сирии под эгидой ООН в Женеве<ref>{{Cite web |url=https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5a70f51d9a7947af656b3754 |title=Де Мистура рассказал о составе конституционной комиссии Сирии // РБК, 31.01.18 |access-date=2019-02-12 |archive-date=2019-01-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190106011154/https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5a70f51d9a7947af656b3754 |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5a70e77f9a7947a5c3687ba8?from=materials_on_subject |title=Спецпредставитель Путина назвал два основных итога конгресса в Сочи // РБК, 31.01.18 |access-date=2019-02-12 |archive-date=2019-12-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191209122258/https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5a70e77f9a7947a5c3687ba8?from=materials_on_subject |url-status=live }}</ref><ref name="форум1">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3535055 |title=Сочи признали подплощадкой Женевы. Конгресс сирийского национального диалога выполнил свои задачи // Коммерсантъ, 01.02.2018 |access-date=2019-02-12 |archive-date=2018-02-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20180201060946/https://www.kommersant.ru/doc/3535055 |url-status=live }}</ref>.

{{Дополнить раздел|дата=2019-01-21}}

== Россия — США ==
{{Главная|Российско-американские отношения}}
{{Также|СНВ-III|Поправка Джексона-Вэника|Закон Магнитского}}
[[Файл:Embassy of the Russian Federation in Washington, D.C.jpg|thumb|Российское [[посольство]] в США ([[Вашингтон (округ Колумбия)|Вашингтон]])]]

[[США]] признали [[СССР]] в 1933 году. В 1930-е годы отношения между странами были прагматичными, американские компании внесли значительный вклад в индустриализацию СССР. В годы [[Вторая мировая война|Второй мировой войны]] СССР и США были союзниками по [[Антигитлеровская коалиция|антигитлеровской коалиции]], однако почти сразу же после завершения войны США и СССР как две [[Сверхдержава|сверхдержавы]] вступили в ожесточённое стратегическое соперничество за влияние в мире (так называемая «[[холодная война]]»), определявшее развитие мировых процессов до конца 1980-х годов.

С конца 1980-х годов между США и СССР, а с 1991 года — Россией, установились партнёрские и дружественные отношения, которые стали заметно ухудшаться с весны 1999 года вследствие [[Бомбардировки Югославии (1999)|военной кампании НАТО]] против [[Югославия|Югославии]]<ref name="резкой">[http://gazeta.lenta.ru/daynews/24-03-1999/03rus_kosovo.htm Реакция России на предстоящую военную операцию НАТО оказалась беспрецедентно резкой] {{webarchive |url=https://web.archive.org/web/20160304195004/http://gazeta.lenta.ru/daynews/24-03-1999/03rus_kosovo.htm |date=2016-03-04 }} [[Gazeta.ru]], 24 марта 1999.</ref>. Новый этап напряжённости между странами был вызван [[Аннексия Крыма Российской Федерацией|аннексией Крыма Россией]] и [[Российско-украинская война|российско-украинской войной]] в 2014 году.

Администрация президента [[Барак Обама|Обамы]] взяла курс на «системное сдерживание» России, сворачивание связей и ввела [[Санкции в связи с украинскими событиями 2014 года|визовые, финансовые и имущественные санкции]] против ряда российских официальных лиц, депутатов Федерального собрания и предпринимателей, а также компаний и банков, которые с тех пор неоднократно продлевались и усиливались. С российской стороны принимались ответные меры — как зеркальные, так и асимметричные — по защите национальных интересов России в связи с недружественными действиями<ref name="МИДРФ">{{Cite web |url=http://www.mid.ru/rossijsko-amerikanskie-otnosenia |title=Российско-американские отношения. Внешнеполитическое досье // МИД РФ, 2019 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2021-12-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211202080019/https://www.mid.ru/rossijsko-amerikanskie-otnosenia |url-status=live }}</ref>.

Победа [[Трамп, Дональд|Дональда Трампа]] на [[Президентские выборы в США (2016)|президентских выборах в США]] в ноябре 2016 года породила в России надежды на улучшение российско-американских отношений, однако на практике американская администрация продолжила конфронтационную линию, используя против России экономические, военно-политические, пропагандистские и иные инструменты<ref name="МИДРФ" />.

После вступления [[Байден, Джо|Джозефа Байдена]] в должность президента США официальные лица новой администрации сообщили, что США не стремятся ни к осложнению отношений с Россией, ни к «перезагрузке» этих отношений. Целью новой политики США будет достижение предсказуемых и стабильных отношений, оставляющих место для сотрудничества в ряде сфер для продвижения интересов США. При этом США «могут привлекать Россию к ответственности за любые её злонамеренные действия». Ещё до инаугурации Байдена он договорился с президентом Путиным по телефону о продлении на пять лет без дополнительных условий Договора [[СНВ-III]], действие которого истекало 4 февраля 2021 года<ref name="автоссылка99">{{Cite web |url=http://www.kremlin.ru/events/president/news/64936 |title=Телефонный разговор с президентом США Джозефом Байденом |access-date=2021-12-02 |archive-date=2021-12-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211206030049/http://kremlin.ru/events/president/news/64936 |url-status=live }}</ref><ref name="автоссылка89">{{Cite web |url=https://tass.ru/politika/10615745 |title=Соглашение между Россией и США о продлении ДСНВ вступило в силу // ТАСС, 03.02.2021 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2021-11-10 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211110045733/https://tass.ru/politika/10615745 |url-status=live }}</ref>. Новая администрация продолжила политику санкций против России, но не стала препятствовать завершению строительства газопровода «Северный поток — 2». 16 июня 2021 года в Женеве состоялись [[Саммит Россия — США в Женеве|первые переговоры]] Владимира Путина и Джо Байдена. В ходе саммита, в частности, была достигнута договорённость о запуске российско-американского диалога по [[стратегическая стабильность|стратегической стабильности]].

=== 2022 ===
5 сентября 2022 года президент России Владимир Путин в утвердил новую внешнеполитическую доктрину, основанную на концепции «[[Русский мир|Русского мира]]». Доктрина представлена как стратегия «мягкой» силы для защиты и продвижения «традиций и идеалов Русского мира». В частности, предполагается поддержка соотечественников, помощь в сохранении культурной идентичности. В качестве приоритета заявлено расширение сотрудничества со славянскими народами, Китаем и Индией и укрепление связей с Ближним Востоком, Латинской Америкой и Африкой, а также Абхазией, Южной Осетией, а также самопровозглашёнными Луганской и Донецкой Народными Республиками<ref>{{Cite news|access-date=2022-09-08|last=Reuters|date=2022-09-05|website=Reuters|title=Putin approves new foreign policy doctrine based on 'Russian World'|url=https://www.reuters.com/world/putin-approves-new-foreign-policy-doctrine-based-russian-world-2022-09-05/|archive-date=2022-09-08|archive-url=https://web.archive.org/web/20220908130021/https://www.reuters.com/world/putin-approves-new-foreign-policy-doctrine-based-russian-world-2022-09-05/}}</ref>.

27 октября, выступая на Международном дискуссионном форуме «Валдай» Владимир Путин, как отмечает Financial Times, в примирительном тоне призвал к взаимному уважению между Россией и Западом; как он заявил, между мировыми державами, в том числе Россией и Западом, должен начаться «диалог на равных». По его словам, Российская Федерация никогда не была врагом Запада, а «англофобия» столь же негативна, как и «русофобия», однако Россия всегда будет выступать против Запада в его «агрессивной, космополитической, неоколониальной» форме. «Симфония человеческих цивилизаций» должна определять новый [[Многополярность|многополярный мир]], а Совет безопасности ООН должен быть реструктурирован, заключил он<ref>{{Cite news|access-date=2022-10-28|date=2022-10-27|website=Financial Times|title=Live news updates from October 27: Musk vows not to turn Twitter into a ‘hellscape’, Putin denies plans to use nuclear weapons|url=https://www.ft.com/content/2b78df5e-9ae1-472a-b1ff-1c3f1f980cc8#post-4d807ecf-b05c-45b0-a56d-421e279960f2|archive-date=2022-10-27|archive-url=https://web.archive.org/web/20221027211343/https://www.ft.com/content/2b78df5e-9ae1-472a-b1ff-1c3f1f980cc8#post-4d807ecf-b05c-45b0-a56d-421e279960f2}}</ref>.

=== 2023 ===
В марте 2023 года президент РФ Владимир Путин утвердил обновленную Концепцию внешней политики России. По его словам, необходимость в ней возникла из-за кардинальных изменений в международной обстановке, в связи с чем возникла необходимость корректировки ключевых документов стратегического планирования.

31 марта 2023 года министр иностранных дел РФ Сергей Лавров представил её на заседании Совбеза. Основной идеей документа стала идея о формировании рамок международной жизни на основе справедливого баланса интересов, а не в эгоистических интересах Запада и его монополии. В документе признается беспрецедентный уровень международной напряженности за прошедшие десять лет, а также экзистенциальных характер угроз для безопасности России, создаваемые действиями недружественных государств.

Издание «Ведомости» отметило, что одним из важнейших пунктов Концепции, является раздел об оставлении РФ за собой права на использование Вооруженных сил для отражения и предотвращения вооруженного нападения на себя или своих союзников. В документе говорится: «Россия самоопределилась в качестве самобытной страны-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, оплота Русского мира, одного из суверенных центров мирового развития, играющего уникальную роль в поддержании глобального баланса сил и обеспечении мирного, поступательного развития человечества». Отношение к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется характером их политики в адрес РФ.

Одним из ключевых тезисов Концепции «Ведомости» считают, стремление России к формированию системы международных отношений, обеспечивающей сохранение «культурно-цивилизационной самобытности, безопасности и равные возможности развития для всех государств».

Главным источником антироссийской политики и рисков для собственной безопасности в документе называется курс США. Отмечено, что увеличение самостоятельности от Соединённых Штатов благоприятно сказалось бы на благополучии стран ЕС.

Для адаптации к многополярному миру, РФ намерена уделять «приоритетное внимание устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций».

В качестве приоритетов гуманитарной политики называются: противодействие кампании русофобии, защита русского языка, российской культуры, спорта и РПЦ от дискриминации, консолидация международных усилий, направленных на защиту универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей.

Особое внимание уделено развитию связей с дружественными «глобальными центрами силы» — Китаем и Индией, а также сотрудничеству с Латинской Америкой<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/03/31/969022-rossiya-predstavila-kontseptsiyu-vneshnei-politiki|title=Россия представила новую концепцию внешней политики. Главное|website=Ведомости|access-date=2023-04-10|archive-date=2023-04-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20230410093906/https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/03/31/969022-rossiya-predstavila-kontseptsiyu-vneshnei-politiki|url-status=live}}</ref>.

== Россия — Евросоюз ==
{{Главная|Россия и Европейский союз}}
{{пустой раздел|дата=2019-10-25}}

== Россия — Великобритания ==
{{Главная|Российско-британские отношения}}
{{Также|Отравление Скрипалей}}
[[Великобритания]] стала {{Нет АИ 2|первой|16|9|2022}} влиятельной европейской страной, отношения с которой проделали путь от «почти дружбы» в начале первого президентского срока [[Путин, Владимир Владимирович|Владимира Путина]] до открытого противостояния в 2006—2007 годах, особенно после отказа Великобритании выдать России нескольких лиц, объявленных в розыск российской Генеральной прокуратурой, что привело к первому в постсоветской истории открытому дипломатическому противостоянию с державой мирового масштаба.

После того как в 2014 году Великобритания, наряду с другими странами Евросоюза, поддержала введение [[Санкции в связи с украинскими событиями 2014 года|санкций против России]] из-за [[Российско-украинская война|событий]] на Украине, большинство направлений двустороннего российско-британского политического диалога было заморожено.

== Россия — Германия ==
{{Главная|Российско-германские отношения}}
Переход послевоенной Германии от конфронтации со странами социалистического лагеря к сотрудничеству {{Нет АИ 2|начался в конце 1960-х годов с приходом к власти в [[ФРГ (до 1990)|ФРГ]] социал-демократов|16|9|2022}} во главе с [[Брандт, Вилли|Вилли Брандтом]]. В 1970 году был подписан [[Московский договор (1970)|Московский договор]] между СССР и ФРГ, зафиксировавший нерушимость границ и отказ от территориальных претензий.

{{Нет АИ 2|C начала 1970-х годов ФРГ прочно заняла место главного торгового партнёра СССР|16|09|2022}}. 12 сентября 1990 года в Москве был подписан [[Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии]].

3 октября 1990 года ГДР вошла в состав [[Германия|Федеративной Республики Германия]]. К сентябрю 1994 года все советские (российские) войска покинули территорию Германии.

{{Нет АИ 2|После распада СССР Россия сохранила конструктивные добрососедские отношения с Германией|16|09|2022}}.

В 2014 году эти отношения значительно ухудшились из-за [[аннексия Крыма Российской Федерацией|аннексии Крыма Россией]] и [[Вооружённый конфликт в Донбассе (апрель 2014 — февраль 2022)|конфликта на востоке Украины]]. Канцлер Германии Ангела Меркель неоднократно обвиняла Россию во вмешательстве во внутренние дела Украины и в поддержке самопровозглашённых [[ДНР|Донецкой]] и [[ЛНР|Луганской]] народных республик<ref>[http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1042031 Ангела Меркель обвинила Россию в создании угрозы международной стабильности] {{Wayback|url=http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1042031 |date=20140319025440 }} // ТАСС</ref>.

; См. также
* [[Северный поток — 2]]

==== Россия — Бавария ====
{{Нет АИ 2|Бавария — без преувеличения крупный партнёр для России|16|09|2022}}. {{Нет АИ 2|Размер ВВП региона в 2017 году оценивался в 594,4 млрд евро — 7-е место в Евросоюзе|16|09|2022}}. Более того, {{Нет АИ 2|федеральная земля — один из ключевых мировых поставщиков товаров и услуг: экспорт приносит Баварии каждый второй евро|16|09|2022}}. А среди всемирно известных региональных компаний — BMW, Audi, MAN, Siemens, Airbus, Adidas, Hochland.

Отношения между тогда ещё СССР и федеральной землёй зарождались в конце 1980-х годов, а в 1995 году в Москве появилось представительство Баварии. Сегодня Россия занимает важное место среди 15 крупнейших торговых партнёров территории. Особенно ценят российские покупатели технологические разработки, продукцию машиностроения, автопрома, химической промышленности и электронику. Российский же экспорт в Баварию — главным образом газ и нефть.

Не скупятся баварские предприятия на инвестиции, вкладывают средства в российские производства, открывают представительства. В Калининграде, например, с 1999 года собирают автомобили BMW, а в июне 2019 года стало известно, что немецкая компания Durr займется строительством нового завода.

Министерство экономики региона каждый год отправляет в Москву делегации для поддержания и развития экономических контактов с российскими партнёрами. Представительство Баварии регулярно проводит в России встречи, форумы, круглые столы и другие мероприятия<ref>{{Cite web|url=https://www.ru-eu.org:443/news/69490/|title=К Путину едет премьер Баварии. Почему немцы зачастили в Москву|publisher=www.ru-eu.org|lang=ru|access-date=2020-03-02|archive-date=2020-03-02|archive-url=https://web.archive.org/web/20200302121426/https://www.ru-eu.org/news/69490/|url-status=live}}</ref>.

== Россия — Италия ==
{{Главная|Российско-итальянские отношения}}
[[Италия]] является одним из самых близких внешнеполитических партнёров России в Европе. Официальный Рим одним из первых признал новую Россию в качестве правопреемницы СССР. Этапным событием стал визит в Рим президента РФ [[Ельцин, Борис Николаевич|Бориса Ельцина]] 19-20 декабря 1991 года, по итогам которого было принято совместное заявление об основах двусторонних отношений. 14 октября 1994 года был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве.

В 1994 году по инициативе премьер-министра [[Берлускони, Сильвио|Сильвио Берлускони]] Ельцин был приглашён на саммит семи ведущих государств мира в [[Неаполь]], что положило начало интеграции России в «[[Большая семёрка|Большую семёрку]]» и превращения её в «восьмёрку», из которой Россия выпала в 2014 году<ref>{{cite web|url=http://polpred.com/?cnt=66&ns=1&sector=21&page=4|title=Пресс-конференция Берлускони и Медведева по итогам российско-итальянских межгосударственных консультаций, 3 дек. 2010 г.|publisher=Polpred.com|date=2010-12-03|access-date=2016-01-07|lang=ru|archive-date=2016-01-28|archive-url=https://web.archive.org/web/20160128220300/http://polpred.com/?cnt=66&ns=1&sector=21&page=4|url-status=live}}</ref>.

{{Нет АИ 2|Современный этап итальянской внешней политики характеризуется конструктивными отношениями с Россией — при сохранении обязательств Италии в отношении [[НАТО]] и [[Евросоюз]]а|16|09|2022}}.

Знаковым событием стало подписание в июне 2004 года межправительственного Соглашения об упрощении выдачи виз гражданам РФ и Итальянской Республики, которое облегчило взаимные контакты для молодёжи, деятелей науки, культуры, предпринимателей, госслужащих<ref>[http://tass.ru/obschestvo/1098491] {{Wayback|url=http://tass.ru/obschestvo/1098491|date=20151208123605}} // ТАСС, 4 апреля 2014</ref>.

В 1969 году был подписан первый советско-итальянский контракт по поставкам природного газа на Апеннины, в 2006 году стратегическое соглашение между [[Eni|ENI]] и [[Газпром]]ом о поставках газа в Италию было продлено до 2035 года. В 2016 году Италия являлась третьим по значимости в Европе и четвёртым в мире экономическим партнёром России<ref>{{книга|автор=|часть=Италия и новая Россия: вектор сотрудничества|ссылка часть=|заглавие=На перекрёстке Средиземноморья. «Итальянский сапог» перед вызовами XXI века|оригинал=|ссылка=http://www.ieras.ru/pub/monografii/naperek.pdf|викитека=|ответственный=под ред. д. полит. н. Т. В. Зоновой|издание=Российская академия наук. Институт Европы|место=М.|издательство=«Весь Мир»|год=2011|том=|страницы=399|столбцы=|страниц=456|серия=«Старый Свет — новые времена»|isbn=978-5-7777-0519-8|тираж=|ref=|archivedate=2015-06-01|archiveurl=https://web.archive.org/web/20150601134729/http://www.ieras.ru/pub/monografii/naperek.pdf}} {{Cite web |url=http://www.ieras.ru/pub/monografii/naperek.pdf |title=Архивированная копия |access-date=2016-05-03 |archive-date=2015-06-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150601134729/http://www.ieras.ru/pub/monografii/naperek.pdf |url-status=dead }}</ref>.

== Россия — Франция ==
{{Главная|Российско-французские отношения}}
Франция — один из ведущих партнеров России в Европе и мире. Дипломатические отношения между СССР и Францией были установлены 28 октября 1924 года. 7 февраля 1992 года был подписан Договор между Россией и Францией, подтвердивший стремление обеих сторон развивать «отношения согласия, основанные на доверии, солидарности и сотрудничестве». Между странами налажено разноплановое сотрудничество в сферах политики, экономики, культуры и гуманитарных обменов. Участие Парижа в инициированных Евросоюзом антироссийских рестриктивных мерах оказало негативное влияние на динамику двусторонних связей, однако не изменило их традиционно дружественный и конструктивный характер. Высокой интенсивностью отличается российско-французский политический диалог<ref>{{Cite web|url=https://www.ru-eu.org:443/news/48072/|title=Межгосударственные отношения России и Франции|author=|website=Информационный ресурс «Партнерство для модернизации: Россия-ЕС»|date=|publisher=https://www.ru-eu.org/|lang=ru|access-date=2020-02-13|archive-date=2020-02-13|archive-url=https://web.archive.org/web/20200213132056/https://www.ru-eu.org/news/48072/|url-status=live}}</ref>.

В начале 2020 года министр экономики и финансов Франции [[Ле Мэр, Брюно|Брюно Ле Мэр]] заявил<ref>{{Cite web|url=https://www.ru-eu.org:443/news/69481/|title=Франция намерена перезапустить экономические отношения с Россией|author=|website=Информационный ресурс «Партнерство для модернизации: Россия-ЕС»|date=|publisher=https://www.ru-eu.org/|lang=ru|access-date=2020-02-13|archive-date=2020-02-13|archive-url=https://web.archive.org/web/20200213132134/https://www.ru-eu.org/news/69481/|url-status=live}}</ref> о намерении Франции перезапустить экономические отношения с Россией и продолжать налаживать стратегические связи с Москвой.
{{дополнить раздел|дата=2019-10-25}}

== Россия — Польша ==
{{Главная|Российско-польские отношения}}[[Российско-польские отношения#:~:text=Медиафайлы на Викискладе-,Российско-польские отношения,-— межгосударственные отношения между|Российско-польские отношения]]{{дополнить раздел|дата=2019-10-25}}

== Скандинавские страны и Финляндия ==
{{дополнить раздел|дата=2019-10-25}}
; Норвегия
{{Главная|Российско-норвежские отношения}}

; Финляндия
{{Главная|Российско-финляндские отношения}}

; Швеция
{{Главная|Российско-шведские отношения}}

; Дания
{{Главная|Российско-датские отношения}}

== Страны Балтии ==
{{Раздел без источников|дата=2023-03-05}}
{{Нет АИ 2|Самая|16|09|2022}} острая проблема в отношениях между Россией и странами [[Прибалтика|Балтии]] — требование балтийских стран признать то, что они называют [[Присоединение Прибалтики к СССР|оккупацией Советским Союзом]] прибалтийских государств в 1940—1991 годах.

28 сентября и 10 октября 1939 года — после того, как [[Польская кампания вермахта (1939)|Германия напала на Польшу]], а СССР также [[Польский поход Красной армии (1939)|ввёл свои войска на территорию Польши]] и фактически принял участие в её разделе, — СССР предложил прибалтийским государствам заключить договоры о взаимопомощи, в том числе об оказании военной помощи, создании военных баз и размещении на них советских войск (по 25 тыс. человек в [[Латвия|Латвии]] и [[Эстония|Эстонии]] и 20 тыс. — в [[Литва|Литве]]). По заявлениям прибалтийских государств, эти договоры были им навязаны советским руководством, а последующее их присоединение к СССР следует рассматривать как оккупацию. Таким образом, [[договор о ненападении между Германией и Советским Союзом]], подписанный 23 августа 1939 года как результат Мюнхенского сговора и отказа Великобритании подписать с СССР пакта о взаимной защите в случае нападения Германии, фактически предопределил судьбу прибалтийских государств.

Одновременно с заключением договора о взаимопомощи, [[Союз Советских Социалистических Республик|СССР]] [[передача Литовской Республике города Вильно и Виленской области|передал Литве Вильнюс и Виленский край]], отошедшие после [[Разделы Польши|раздела Польши]] к СССР. Менее чем через год было оформлено вступление всех трёх стран в состав СССР в качестве союзных социалистических республик — после ввода советских войск в Прибалтику в июне 1940 года во всех трёх странах были созданы просоветские правительства и проведены выборы, 21 июля сейм Латвии провозгласил, что Латвия становится социалистической республикой, в тот же день об установлении советской власти провозгласили сейм Литвы и парламент Эстонии, а 3—6 августа [[Верховный Совет СССР]] удовлетворил просьбу Латвии, Литвы и Эстонии о вхождении в СССР.

Накануне [[Великая Отечественная война|Великой Отечественной войны]] из Прибалтики органами [[Народный комиссариат внутренних дел СССР|НКВД]] были [[Депортации народов в СССР|депортированы]] несколько десятков тысяч человек<ref>
# Каралюн В. О перемещении противников советской власти, капиталистических и деклассированных элементов 14 июня 1941 года // Латвия на грани эпох. Вып. 2 / Под ред. Зиле Л. и др. Рига: Авотс, 1988. С. 78-94.
# Zile L. Rusifikacija Latvija 1940—1941 gadi // Latvijas vesture. 1992. N 3. S. 63-64. В этой статье численные данные приводятся со ссылкой на опубликованное Х. Стродом письмо сотрудника Генеральной прокуратуры СССР Г. Терехова А. И. Микояну от 13 марта 1965 г. (в переводе на латышск.).
# Kangeris K. Latvijas statistikas pakvaldes materiali par Baigo gadu Huvera instituta arhiva // Latvijas arhivi. 1994. N 2/1. S. 89-91.
# Spridzans B. Ta sakas Latvijas iedzivotaju masveida represijas // Represeto saraksts 1941. I. Abrenes aprinkis — Rezeknes ap— rinkis. Riga: Latvijas valsts arhivs, 1996; Клявиня Д. Памяти людей, пострадавших в депортациях // Диена (Рига). 1996. 15 июля.
# Витковский А., Ямпольский В. Вчера это было секретом: Документы о литовских событиях 40-50-х гг. // Известия ЦК КПСС. 1990. # 10. С. 129—139.
# Земсков В. Н. Принудительные миграции из Прибалтики в 1940—1950-х годах // Отечественные архивы. 1993. # 1. С. 4-19.
# Ciesielski S., Hryciuk G., Srebrakowski A. Masowe deportacje radzieckie w okresie II wojny swiatowej, Wroclaw: Prace historyczne, 1993. 179 s.
# Gurjanow A. Cztery deportacje // KARTA (Niezalezne pismo historyczne, Warszawa). 1994. N 12. S. 114—136.
# Гурьянов А., Кокурин А. Эвакуация тюрем // Карта (Российский независимый исторический и правозащитный журнал, Рязань). 1994. # 6. С. 16-27.
</ref>.

В период Великой Отечественной войны в Латвии и Эстонии были сформированы дивизии [[Войска СС|войск СС]], а также полицейские батальоны, воевавшие на советско-германском фронте и принимавшие активное участие в карательных акциях против мирного населения.

После занятия Литвы, Латвии и Эстонии [[Рабоче-крестьянская Красная армия|Красной армией]] на их территории развернулось активное [[Лесные братья (1940—1957)|антисоветское партизанское движение]], которое было окончательно подавлено лишь к середине 1950-х годов.

На [[Ялтинская конференция|Ялтинской конференции]] в феврале 1945 года были закреплены послевоенные границы. Руководство стран-союзников не пожелало в тот момент идти на обострение отношений с Советским Союзом. Впоследствии это не помешало западным государствам поддерживать многочисленные требования общественности о предоставлении независимости прибалтийским республикам. В то же время официальное предъявление таких требований могло привести к развалу всей системы послевоенных международных соглашений. Проблема нашла своё разрешение лишь благодаря центробежным процессам внутри самого Советского Союза. Получив в результате этого независимость, прибалтийские государства теперь хотели бы возложить вину за действия советского руководства на Россию как на [[Правопреемство государств|правопреемника СССР]]. Россия категорически возражает против такого подхода.

С проблемой «аннексии» и «оккупации» связаны вопросы о заключении пограничных договоров между Россией, Эстонией и Латвией, а также о притеснении русскоязычного меньшинства в этих странах, включая отсутствие прогресса в сфере [[натурализация|натурализации]] (по российским данным, до сих пор{{Уточнить}} 450—480 тыс. жителей Латвии и 160 тыс. жителей Эстонии относятся к категории лиц без гражданства), ограничения на использование [[русский язык|русского языка]], преследования бывших сотрудников советских правоохранительных органов и в то же время прославление ветеранов пронемецких отрядов как «борцов за независимость от СССР». Лишь Литва приняла так называемый «нулевой вариант», автоматически предоставив своё гражданство всем гражданам СССР, проживавшим на её территории на момент провозглашения независимости (по причине изменения границ государства, после передачи Вильнуса в состав Литовской ССР).

Россия недовольна требованиями стран Балтии извиниться за «советскую оккупацию» и компенсировать ущерб за неё. Российские власти также обвиняют их в провоцировании [[Евросоюз]]а и [[НАТО]] на более жёсткий курс в отношении России.

Прибалтийские страны резко выступили против планируемого строительства [[Северо-Европейский газопровод|Северо-Европейского газопровода]] ([[Северный поток]]) — газопровода между Россией и Германией по дну Балтийского моря, соглашение о котором было подписано в начале сентября 2005 года. Так, премьер-министр Литвы заявил, что строительство СЕГ обернётся экологической катастрофой для Балтийского моря в связи с тем, что на дне Балтийского моря находятся места захоронения химического оружия нацистской Германии, а депутат Европарламента от Литвы [[Витаутас Ландсбергис]] — что «этот новый альянс немцев и русских был спланирован для изменения политической карты Европы». Аналогичную реакцию продемонстрировали Польша и Латвия.

25-26 ноября 2005 года в Таллине состоялась сессия президиума [[Балтийская ассамблея|Балтийской ассамблеи]], главным пунктом повестки дня которой стало обсуждение проекта строительства СЕГ. Парламентарии Литвы, Латвии, Эстонии и Польши приняли резолюцию, требующую от России и Германии учесть их экологические и экономические интересы.
В сентябре 2009 года правительство Эстонии, в попытке сорвать проект, приняло решение дать отрицательный ответ на ходатайство Nord Stream AG о проведении геологоразведочных работ на месте предполагаемой прокладки газопровода.

Аналогичная позиция была занята и по проекту [[Северный поток — 2]].

=== Россия — Латвия ===
{{Главная|Российско-латвийские отношения}}
{{пустой раздел|дата=2019-10-25}}

=== Россия — Литва ===
{{Главная|Российско-литовские отношения}}
22 декабря 1918 года декретом [[Совет народных комиссаров РСФСР|Совета народных комиссаров РСФСР]] признала [[Литовская советская республика|Литовскую советскую республику]], позднее вошедшую в [[Литбел]].
В 1920 году по [[Московский договор РСФСР — Литва (1920)|Московскому договору]] [[Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (1917—1922)|РСФСР]] признала независимость Литовской Республики.
В 1939 году был заключён [[Договор о передаче Литовской Республике города Вильно и Виленской области и о взаимопомощи между Советским Союзом и Литвой]].
В 1940 году последовало [[присоединение Прибалтики к СССР]].

Литва приняла в 2008 году закон, уравнивающий нацистскую и [[Советская символика|советскую символику]] и запрещающий её публичное использование; под действие литовского закона также попадает исполнение современного [[Гимн России|гимна России]].

На начало 2017 года заморожены все контакты между двумя странами на политическом уровне.
В апреле 2019 МИД Литвы принял решение отозвать своего посла в России «для консультаций», после приговора в Литве по делу о «[[События 13 января (Вильнюс)|событиях 13 января 1991 года]]».

4 апреля 2022 года Литва приняла решение о понижении дипломатических отношений, реагируя на [[Вторжение России на Украину (2022)|агрессивные действия России на Украине]]: посол России в Вильнюсе должен будет покинуть Литву, посол Литвы в РФ отзывается из Москвы. Также Литва закрывает консульство России в Клайпеде, Россия же закрыла Генеральное консульство Литвы в Санкт-Петербурге.

; Договоры о границах
Литва подписала с Россией договоры о сухопутной и морской (в районе [[Калининград]]а) [[государственная граница|границах]] в октябре 1997 года.

Заключение пограничного договора с Литвой прошло более или менее гладко, в основном потому, что границы [[Литовская ССР|Литовской ССР]], установленные после [[Вторая мировая война|Второй мировой войны]], охватывают гораздо большую территорию, чем границы довоенной Литовской Республики: в октябре 1939 года СССР [[передача Литовской Республике города Вильно и Виленской области|передал Литве Виленский край и Вильно]] (историческая столица Литвы), захваченные Польшей в 1920−1921 годах, в январе 1945 года Литовской ССР был передан Мемель ([[Клайпеда]]), [[аннексия|аннексированный]] Третьим рейхом в марте 1939 года; эти области составляют около 30 % современной территории Литвы.

=== Россия — Эстония ===
{{Главная|Российско-эстонские отношения}}
{{нет источников в разделе|дата=2022-09-16}}
[[Файл:Embassy of Russia in Tallinn.jpg|thumb|Российское [[посольство]] в Эстонии ([[Таллин]])]]
Общая протяжённость эстонско-российской границы составляет 460,6 км, из них сухопутная граница — 138 км.{{Значимость факта?}}

В мае 2005 года, после того как эстонский президент [[Арнольд Рюйтель]] отказался приехать в Москву на празднование [[День Победы|Дня Победы]], Владимир Путин дал указание российскому МИДу подписать уже согласованные и не вызывающие никаких разногласий пограничные договоры с Эстонией в ходе визита в Россию главы МИД Эстонии Урмаса Паэта.

18 мая 2005 года министры иностранных дел России и Эстонии [[Лавров, Сергей Викторович|Сергей Лавров]] и [[Урмас Паэт]] подписали договоры о [[Российско-эстонская граница|государственной границе]] и разграничении морских пространств в [[Нарвский залив|Нарвском]] и [[Финский залив|Финском заливах]], закрепившие прохождение госграницы между двумя государствами по прежней административной границе между [[Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика|РСФСР]] и [[Эстонская ССР|Эстонской ССР]] «с незначительной корректировкой на условиях адекватной территориальной компенсации». Тексты договоров были согласованы ещё в ноябре 1996 года и парафированы в марте 1999 года. Тем не менее подписание документов откладывалось по разным причинам и в итоге растянулось на шесть лет. В течение всего этого времени граница между двумя государствами имела официальное название «временная контрольная линия».

По подписанным договорам стороны, учитывая их пожелания, уступают друг другу по 128,6 га суши и по 11,4 км² поверхности озёр. Таким образом, в частности, решается проблема «[[Саатсеский сапог|Саатсеского сапога]]» — участка российской территории площадью 115,5 га, по которому проходит эстонская автомобильная дорога из уездного центра Вярска в волостной центр Саатсе. Он перейдёт к Эстонии, которая взамен передаст России лесной надел площадью 68,9 га в волости Меремяэ и 33,9 га болотистой территории в окрестностях волости Вярска.

На [[Чудское озеро|Чудском озере]] и Эстония, и Россия получают право пользоваться своей половиной фарватера. Россия будет иметь выход из Чудского озера к реке [[Нарва (река)|Нарве]] и контроль за работой шлюзов на Нарвском водохранилище, водой из которых пользуются для охлаждения эстонские электростанции в [[Нарва (город)|Нарве]], а Эстония получает важные с точки зрения рыбного промысла участки озера в районе острова [[Пийрисаар]] (старое русское название «остров Межа»), расположенного севернее пролива между Чудским и [[Псковское озеро|Псковским озёрами]].

Однако 20 июня 2005 года эстонский парламент в ходе [[ратификация|ратификации]] внёс в текст закона о ратификации договоров две поправки — ссылки на Декларацию Государственного Собрания Эстонии о восстановлении конституционной государственной власти от 7 октября 1992 года, в которой упоминается «агрессия Советского Союза против Эстонии», «десятилетия оккупации», а также «противозаконное» включение Эстонии в состав СССР, и на [[Тартуский мирный договор]] между Советской Россией и независимой Эстонской Республикой, по которому в состав последней были включены часть нынешнего Кингисеппского района [[Ленинградская область|Ленинградской области]] — в том числе [[Ивангород]] — и Печорский район [[Псковская область|Псковской области]]. Эти поправки были внесены по требованию оппозиционной партии [[Партия Res Publica (Эстония)|Res Publica]].

В преамбуле закона о ратификации также содержатся ссылки на Манифест о независимости от 24 февраля 1918 года и на решение Верховного совета Эстонской Республики о независимости от 20 августа 1991 года.

22 июня МИД России, проанализировав сделанные поправки, отказался выносить договоры на ратификацию [[Госдума|Госдумой]], поскольку эстонские депутаты включили в преамбулу закона о ратификации договора ссылки на ряд «внутригосударственных документов Эстонии, которые не соответствуют объективным реалиям, создают ложный контекст для толкования и реализации положений этих договоров и, таким образом, лишают смысла многолетнюю работу, предшествовавшую их подписанию». Российская сторона считает, что это создаёт предпосылки для предъявления Эстонией в будущем территориальных или иных претензий к России.

27 июня министр иностранных дел России [[Лавров, Сергей Викторович|Сергей Лавров]] заявил, что отзывает свою подпись под договором о границе с Эстонией. По словам Лаврова, теперь двум странам придётся проводить новые переговоры. Послу Эстонии в России Карин Яани вручена нота, в которой эстонскую сторону «извещают о намерении инициировать соответствующие процедуры с целью снять с России в соответствии с международным правом обязательства, взятые при подписании 18 мая пограничных договоров с Эстонией».

Как сказал Сергей Лавров, эстонская сторона не выполнила своё обещание не увязывать подписание договора с какими-либо политическими требованиями, и теперь Россия не считает себя связанной какими-либо обязательствами.

Эстонский МИД в ответ сделал заявление, в котором выразил «сожаление и удивление» подобным шагом.

Одним из моментов, осложнявших работу над пограничным договором в первой половине 1990-х годов, было требование некоторых эстонских политиков, чтобы граница с Россией пролегала по линии, указанной в Тартуском мирном договоре 1920 года. В ходе переговоров эстонской стороне пришлось отказаться от этих претензий, тем не менее многие годы вопрос о границах с Россией оставался предметом постоянной дискуссии в Эстонии, не утратившей остроты даже после подписания документов.

Сторонники восстановления территориальной целостности довоенной Эстонской Республики утверждали, что отказ от «исконно эстонских земель» станет угрозой эстонской государственности, ведущей отсчёт от Тартуского мирного договора как первого акта международного признания суверенной Эстонской Республики. Так, например, лидер оппозиционной партии «Исамалийт» («Союз Отечества») Тынис Луукас заявлял, что подписание договора, узаконивающего границу в нынешнем виде, позволит России считать датой рождения Эстонской Республики не 1918 год, когда она была провозглашена, а 1991, когда Эстония вышла из состава СССР, или даже 2005 — год заключения договора о новой границе с Россией.

Кроме того, по мнению эстонской оппозиции, договор о границе окончательно расколет ареал проживания малой народности [[сету]] — этнической общности, близкой эстонцам по языку, но исповедующей, в отличие от большинства эстонцев-[[лютеранство|лютеран]], [[православие]] с элементами [[язычество|язычества]] и проживающей на юге Эстонии и в прилегающей к ней части Печорского района Псковской области.

Сейчас сету насчитывают всего восемьсот человек, из них 600 в Эстонии и примерно 200 — в Печорском районе. Народность официально признана в Эстонии частью «коренной нации», а её язык — диалектом эстонского.

Эстония предлагает жителям Печорского района (в том числе русским) получение эстонского гражданства по упрощённой схеме. Для этого им достаточно представить документы, подтверждающие, что их предки действительно жили в Печорском районе до 1940 года. По официальным данным эстонского консульства во Пскове, второе (эстонское) гражданство имеют свыше 6000 жителей района. По неофициальным — 15 из общего числа 20 тыс. жителей района.

; См. также
* [[Бронзовый солдат]]

=== Территориальные споры РФ и прибалтийских стран ===
{{нет источников в разделе|дата=2022-09-16}}
Из прибалтийских государств территориальные споры у России имеются с Латвией (до 2007 года: [[Пыталовский район]] [[Псковская область|Псковской области]] — уезд [[Абрене]]) и Эстонией ([[Печорский район (Псковская область)|Печорский район]] [[Псковская область|Псковской области]]).

В своё время, при подписании в марте 1918 года [[Брестский мирный договор|Брестского мирного договора]], Россия потеряла около 1 млн км². В числе других Россия утратила и эти территории, [[Русские в Прибалтике|заселённые русскими]].

После поражения [[Германская империя|Германии]] в ноябре 1918 года Советская Россия [[денонсация|денонсировала]] Брестский мирный договор. Часть земель удалось вернуть, но Печоры (Петсере), Ивангород и Пыталово (Абрене), доставшиеся прибалтийским республикам, так и остались в их руках. Более того, в 1920 году между Советской Россией и Эстонией был заключён [[Тартуский мирный договор]], а между Россией и Латвией — [[Рижский мирный договор 1920|Рижский мирный договор]], где границы признавались в существующих пределах.

После присоединения Эстонии и Латвии к СССР в 1940 году было произведено [[территориальное размежевание]] между ними и РСФСР, так что по состоянию на 1991 год, когда произошёл распад СССР, спорные территории находились под административным управлением России.

Уже в середине 1990-х годов пограничные договоры между Россией и прибалтийскими государствами были готовы к подписанию, однако в определённый момент Россия начала затягивать подписание, рассчитывая осложнить странам Прибалтики вступление в [[НАТО]], поскольку одно из требований к новым членам блока состоит в наличии неоспоримых внешних границ, подкреплённых международными соглашениями. Однако неурегулированность границ с Россией не помешала прибалтийским государствам стать членами НАТО. После этого затягивание подписания пограничных договоров потеряло для России всякий смысл.

После того как в 2004 году государства Прибалтики стали членами [[ЕС]], вопрос о неурегулированных отношениях с Россией приобрёл для них новую остроту. Как члены ЕС, прибалтийские государства должны включиться в процесс облегчения [[визовый режим|визового режима]], проводимый Евросоюзом и Россией, и активизировать усилия по борьбе с незаконной [[Иммиграция населения|иммиграцией]]. Однако продвигаться в решении этих проблем, не имея пограничных договоров с Россией, практически невозможно.

Для России заключение договоров со странами Прибалтики не менее важно с точки зрения развития отношений между Россией и ЕС и как существенный фактор обеспечения безопасности и [[территориальная целостность|территориальной целостности]] России. Имея уже заключённое ранее пограничное соглашение с Литвой, Россия рассчитывала в 2005 году подвести черту под дискуссией о ключевых моментах европейской истории XX века и заключить аналогичные пограничные договоры с Эстонией и Латвией в ходе торжеств по случаю 60-летия победы над фашистской Германией. Поэтому ещё в конце 2004 Россия предложила главам трёх прибалтийских государств провести 10 мая 2005 года [[саммит]] «Россия — страны Прибалтики» и подписать на нём политические декларации и пограничные договоры с Латвией и Эстонией.

Подписание, однако, было сорвано. Латвийский парламент в конце апреля 2005 года принял декларацию, содержащую ссылку на Рижский мирный договор и подразумевающую, по мнению российской стороны, территориальные претензии к России. Что касается Эстонии, то эстонский президент [[Арнольд Рюйтель]] отказался приехать в Москву. Не приехал в Москву и литовский президент [[Валдас Адамкус]]. По мнению наблюдателей, основная причина отказа президентов Литвы и Эстонии приехать в Москву заключалась в том, что, согласно принятой в этих странах государственной точке зрения, окончание Второй мировой войны для них означало лишь начало новой — советской оккупации.

Лишь через 2 года — 27 марта 2007 года — Россией был подписан договор о границах с Латвией, сейм которой отозвал свою декларацию. С Эстонией этот вопрос не решён до сих пор.

Ещё одна территориальная проблема имеется на северо-востоке Эстонии, где в момент распада СССР появились настроения за воссоединение с Россией.

Прибалтийские страны также опасаются захвата Россией [[Сувалкский коридор|Сувалкского коридора]] — территории, по которой проходит [[Польско-литовская граница|граница Польши с Литвой]], что позволит соединить территорию Беларуси с Калининградской областью.

== Россия — постсоветские государства ==
{{Интеграция в Евразии}}
28 ноября 2009 года президент России [[Дмитрий Медведев]], президент Беларуси [[Александр Лукашенко]] и президент Казахстана [[Нурсултан Назарбаев]] в [[Минск]]е подписали договор о создании на территории России, Беларуси и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства. В июле начал действовать [[Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России]]<ref>[http://www.interfax.ru/business/txt.asp?id=144018 «Союз трёх»: Белоруссия сдалась] {{Wayback|url=http://www.interfax.ru/business/txt.asp?id=144018 |date=20131110185923 }} // Интерфакс, 5 июля 2010</ref>. По некоторым оценкам, создание Таможенного союза позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно 15 % к ВВП стран-участниц к 2015 году<ref>{{Cite web |url=http://www.rian.ru/politics/20100104/202835596.html |title=Таможенный союз РФ, Белоруссии и Казахстана увеличит ВВП на 15 % |access-date=2010-07-12 |archive-date=2010-03-13 |archive-url=https://web.archive.org/web/20100313232344/http://www.rian.ru/politics/20100104/202835596.html |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://vz.ru/economy/2009/12/19/360225.html |title=От союза к пространству |access-date=2010-07-12 |archive-date=2009-12-24 |archive-url=https://web.archive.org/web/20091224134220/http://vz.ru/economy/2009/12/19/360225.html |url-status=live }}</ref><ref>[http://www.annews.ru/news/detail.php?ID=202112 Россия, Казахстан и Белоруссия создали Таможенный союз] {{Wayback|url=http://www.annews.ru/news/detail.php?ID=202112 |date=20110530130551 }}</ref>.

=== Азербайджан ===
{{Главная|Российско-азербайджанские отношения}}
{{нет источников в разделе|дата=2022-09-16}}
{{обновить|дата=2019-10-25}}
Президент России В. Путин в феврале 2006 года посетил [[Баку]] в сопровождении многочисленной делегации чиновников, бизнесменов и деятелей культуры. Этот визит был уже третьим для Путина, в 2001 году он уже вёл переговоры ещё с Гейдаром Алиевым.

В ходе встречи с главами религиозных конфессий Азербайджана глава управления мусульман Кавказа шейх уль-ислам Аллахшукюр Пашазаде вручил Путину орден «Шейх уль-ислам», учреждённый в 2005 году и вручающийся государственным деятелям за выдающиеся заслуги в сфере государственности. Владимир Путин стал третьим кавалером этого ордена, который до него был вручён лишь Гейдару Алиеву (посмертно) и его сыну Ильхаму.

По итогам 2005 года товарооборот между Россией и Азербайджаном вырос на 41 % по сравнению с 2004 годом и составил 924 млн долл. К концу 2006 года он может достигнуть 1,5 млрд долл. (правда, во многом за счёт повышения цен на российский газ).

Россия участвует в нефтегазовых проектах Азербайджана, имеет свою долю в международных консорциумах. Компании «[[Лукойл]]» принадлежит 30 % в разработке месторождения «Карабах» и 10 % — в разработке месторождения «Шах-Дениз». В то же время это единственная крупная российская компания, работающая здесь, и объём российских инвестиций в азербайджанскую экономику достаточно скромен по сравнению с западными капиталовложениями.

В 2005 году из России было поставлено 4,54 млрд м³ газа по 60 долл. за 1 тыс. м³. С января 2006 года цена российского газа возросла до 110 долл. за 1 тыс. м³. На 2007 год «Газпром» настаивает на цене 235 долл. за 1 тыс. м³. {{Нет АИ 2|Азербайджан считает эту цену необоснованной|16|09|2022}}.

В 2005 году по нефтепроводу Баку-Новороссийск было прокачано на экспорт около 4,4 млн т. азербайджанской нефти. Стабильность работы этого нефтепровода и уровень тарифов на прокачку нефти в 1990-е годы представляли собой основание для многочисленных конфликтов между Россией и Азербайджаном. Нефтепровод проходил через территорию мятежной Чечни, где значительная часть нефти расхищалась. Для предотвращения потерь и урегулирования разногласий с Азербайджаном России пришлось построить новую ветку в обход Чечни.

Энергосистемы России и Азербайджана осуществляют взаимные поставки электроэнергии. В 2006 году Азербайджан получил из России в общей сложности 1,033 млрд кВт·ч электроэнергии и поставил России 0,3 млрд кВт·ч.

Проблема занятости в Азербайджане в основном решается за счёт миграции в Россию. Численность азербайджанцев, работающих в России, оценивается примерно в 2 млн. По разным подсчётам, они ежегодно присылают в Азербайджан до 2,5 млрд долл. В связи с этим в Азербайджане внимательно следят за всеми попытками России ужесточать визовый режим, миграционное законодательство и требования к операциям по переводу средств, а также за проявлениями антимусульманских настроений в России (см. Межэтнический конфликт в Кондопоге). В Баку не забывают, как в середине 1990-х годов российско-азербайджанские экономические контакты были заморожены почти на 3 года в связи с армяно-азербайджанским конфликтом{{нет АИ|11|02|2015}}.

=== Армения ===
{{Главная|Российско-армянские отношения}}
{{пустой раздел|дата=2019-10-25}}

=== Беларусь ===
{{Главная|Российско-белорусские отношения}}
Россия — основной [[Внешняя политика Беларуси|партнёр Беларуси]] в экономической и политической сфере. Россия и другие постсоветские государства представляют для Беларуси крайне важный рынок сбыта продукции и источник сырья. По мнению экспертов, значительный экономический рост Беларуси в 2004—2006 годах во многом был связан с её особыми отношениями с Россией.

=== Грузия ===
{{Главная|Российско-грузинские отношения}}
За время правления президента [[Саакашвили, Михаил Николаевич|Михаила Саакашвили]], пришедшего к власти в ноябре 2003 года в результате [[Революция роз|Революции роз]], российско-грузинские отношения достигли самой низкой отметки за всю историю Грузии. Начиная с весны 2004 года грузинские власти обвиняли власти России в попустительстве сепаратистским устремлениям властей [[Южная Осетия|Южной Осетии]] и [[Абхазия|Абхазии]], в прикрытии терактов и диверсий, а также в массовой выдаче российских паспортов, прокладывании ветки газопровода из Северной Осетии в Южную и финансировании российским правительством строительства объездной дороги в непризнанную республику<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/649403 |title="Друзья на Западе призывают нас к осторожности" – Газета Коммерсантъ № 26 (3357) от 14.02.2006<!-- Заголовок добавлен ботом --> |access-date=2023-03-27 |archive-date=2023-07-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20230703011313/https://www.kommersant.ru/doc/649403 |url-status=live }}</ref>.

Весной 2004 года произошло [[Обострение грузино-осетинских отношений (2004)|обострение ситуации]] в зоне [[Грузино-южноосетинский конфликт|грузино-южноосетинского конфликта]]. Эскалация конфликта продолжалась все летние месяцы, фактически превратив регион в зону боевых действий. Власти Грузии требовали вывода из Южной Осетии российских миротворцев<ref name="Проблемы">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4010789?from=doc_vrez |title=Проблемы в отношениях России и Грузии // «Коммерсантъ» от 23.06.2019 |access-date=2019-07-07 |archive-date=2021-06-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210607235835/https://www.kommersant.ru/doc/4010789?from=doc_vrez |url-status=live }}</ref>. Зимой 2005 года грузинские власти потребовали немедленно вывести российские военные базы, дислоцировавшиеся в районе [[Ахалкалаки]] и в [[Батуми]]<ref name="Проблемы" />.
В марте 2006 года Роспотребнадзор [[Винный скандал (2006)|наложил запрет на ввоз в Россию грузинских вин и минеральной воды]]. В сентябре 2006 года грузинская полиция [[Российско-грузинский шпионский скандал (2006)|арестовала]] четырёх российских офицеров, обвинённых в шпионаже, после чего Россия объявила о начале транспортной блокады Грузии. Единственный пограничный [[Контрольно-пропускной пункт|КПП]] [[Степанцминда|Казбеги]]-[[Верхний Ларс]] на границе между Россией и Грузией был закрыт по инициативе российской стороны и возобновил работу лишь в марте 2010 года<ref>[http://top.rbc.ru/politics/24/12/2009/357297.shtml РБК: С.Лавров рассказал об открытии КПП между РФ и Грузией] {{Wayback|url=http://top.rbc.ru/politics/24/12/2009/357297.shtml |date=20110520073844 }} // РБК</ref>. 3 октября было запрещено авиасообщение Грузии с Россией. Российские власти заявили, что эти действия являются ответом на антироссийский курс Грузии.

В этот период отношения между Тбилиси и Москвой ещё более осложнились на фоне намерений Саакашвили ускорить [[Грузия и НАТО|присоединение Грузии к НАТО]]. В феврале 2008 года Саакашвили направил письмо генеральному секретарю НАТО, в котором была выражена готовность грузинской стороны присоединиться к Плану действий по подготовке к членству в НАТО (ПДПЧ)<ref>{{Cite web |url=http://lenta.ru/news/2008/02/15/letter |title=Саакашвили вслед за Ющенко попросился в НАТО // LENTA.RU, 15.02.2008 |access-date=2019-01-21 |archive-date=2016-01-29 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160129232102/http://lenta.ru/news/2008/02/15/letter |url-status=live }}</ref>. На апрельском (2008) саммите НАТО было заявлено, что Грузия станет членом НАТО<ref name="автоссылка5" />, когда будет соответствовать предъявляемым требованиям к членству в этой организации<ref name="автоссылка1" />. [[Владимир Путин]] в ответ заявил о намерении «предметно поддержать» [[Абхазия|Абхазию]] и [[Южная Осетия|Южную Осетию]], руководители которых обратились к нему с посланиями, выразив опасения по поводу принятого на саммите НАТО решения<ref>{{Cite web|url=https://iz.ru/news/422147|title=Путин обещает предметно поддержать Абхазию и Южную Осетию|date=2008-04-03|publisher=Известия|lang=ru|access-date=2019-01-25|archive-date=2022-03-13|archive-url=https://web.archive.org/web/20220313143753/https://iz.ru/news/422147|url-status=live}}</ref>.

С первых дней августа начались [[Эскалация грузино-южноосетинского конфликта летом 2008 года|локальные перестрелки и провокации]]; В ночь с 7 на 8 августа 2008 года грузинские войска вошли в южноосетинский город Цхинвал. Началась [[Война в Грузии (2008)|пятидневная война]] с участием Грузии, России (которая озаглавила свои действия как «операцию по принуждению к миру»), Южной Осетии и Абхазии. Пятидневная война имела значительные геополитические, экономические и иные последствия. Россия официально признала Южную Осетию и Абхазию в качестве независимых государств, после чего Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией и вышла из СНГ. С 5 марта 2009 года по настоящее время отношения между двумя странами поддерживаются на уровне секций интересов, действующих при швейцарских посольствах в Москве и Тбилиси.

11 октября 2010 года президент Грузии [[Саакашвили, Михаил Николозович|Михаил Саакашвили]] подписал указ, по которому для граждан России, которые прописаны в [[Чечня|Чечне]], [[Ингушетия|Ингушетии]], [[Северная Осетия|Северной Осетии]], [[Дагестан]]е, [[Кабардино-Балкария|Кабардино-Балкарии]], [[Карачаево-Черкесия|Карачаево-Черкесии]] и [[Адыгея|Адыгее]], вводился 90-дневный безвизовый режим<ref>{{Cite web |url=http://www.civil.ge/rus/article.php?id=21253 |title=Грузия устанавливает безвизовый режим жителям северокавказских республик // Civil Georgia, Тбилиси / 11 окт. 2008 |access-date=2010-10-18 |archive-date=2011-06-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20110607062419/http://www.civil.ge/rus/article.php?id=21253 |url-status=live }}</ref>. [[Министерство иностранных дел Российской Федерации|МИД России]] решение грузинских властей объявить в одностороннем порядке о введении безвизового режима для проживающих на Северном Кавказе граждан РФ расценил как провокацию<ref>{{Cite web |url=http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/175522/ |title=МИД России считает отмену Грузией виз для жителей Северного Кавказа провокацией // «Кавказский узел» окт. 14, 2010 |access-date=2010-10-18 |archive-date=2012-01-10 |archive-url=https://web.archive.org/web/20120110182455/http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/175522/ |url-status=live }}</ref>.

В феврале 2012 года Грузия ввела безвизовый режим для краткосрочных поездок россиян в Грузию (до 90 дней)<ref>[http://www.regnum.ru/news/polit/1504531.html Саакашвили издал указ об отмене визового режима с Россией] {{Wayback|url=http://www.regnum.ru/news/polit/1504531.html |date=20200921172724 }} [[ИА REGNUM]] 29.02.2012</ref><ref>[http://www.yugopolis.ru/news/politics/2012/02/29/30696/vizovyi-rejim-gruziya-vizy Грузия отменила визы для россиян] {{Wayback|url=http://www.yugopolis.ru/news/politics/2012/02/29/30696/vizovyi-rejim-gruziya-vizy |date=20171010004535 }} — Югополис, 29.02.2012</ref>.

С 15 мая 2023 года Россия отменила визовый режим для граждан Грузии. Вместе этим была восстановлено прямое авиасообщение между странами. 10 октября 2024 года президент России Владимир Путин распространил безвизовый режим на граждан Грузии, прибывающих «в РФ в целях осуществления трудовой деятельности либо на срок более 90 дней для временного пребывания в РФ, в том числе в целях получения образования»<ref>{{Cite news|title=Путин расширил безвизовый режим для граждан Грузии|url=https://www.svoboda.org/a/putin-rasshiril-bezvizovyy-rezhim-dlya-grazhdan-gruzii/33153841.html|website=Радио Свобода|date=2024-10-10|access-date=2024-11-08|lang=ru}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://www.rbc.ru/politics/10/10/2024/6707be349a79477a539e1a4c|title=Путин расширил безвизовый режим для граждан Грузии|lang=ru|website=РБК|date=2024-10-10|access-date=2024-11-08}}</ref>.
{{обновить|дата=2019-10-25}}
; См. также
* [[Грузино-абхазский конфликт]]
* [[Южная Осетия#История конфликта|Южная Осетия — история конфликта]]
* [[Южноосетинский конфликт]]
* [[Внешняя политика Грузии]]
* [[Винный скандал (2006)]]
* [[Российско-грузинский шпионский скандал (2006)]]
* [[Конфликт в Кодорском ущелье (2006)]]
* [[Война в Грузии (2008)]]

=== Абхазия ===
{{Главная|Российско-абхазские отношения}}
Абхазия была признана Россией как суверенное государство 26 августа 2008 года сразу после Южноосетинского конфликта. [[Дипломатия|Дипломатические отношения]] между странами установились 9 сентября 2008 года.

=== Южная Осетия ===
{{Главная|Российско-южноосетинские отношения}}
{{пустой раздел|дата=2019-10-25}}

=== Молдова ===
{{Главная|Российско-молдавские отношения}}
{{пустой раздел|дата=2019-10-25}}

=== Украина ===
{{Главная|Российско-украинские отношения}}
{{Также|Российско-украинская война|Внешняя политика Украины|Внешнеэкономическая политика Украины|Газовые конфликты между Россией и Украиной|Аннексия Крыма Российской Федерацией|Проблема принадлежности Крыма|Война в Донбассе|Вторжение России на Украину (с 2022)}}
[[Файл:United Nations General Assembly resolution ES-11 L.1 vote.svg|thumb|300px|[[Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН ES-11/1|Резолю́ция Генера́льной Ассамбле́и ООН ES-11/1 «Агре́ссия про́тив Украи́ны»]]<br>{{Legend|#74C365|За: 141}}{{Legend|#ab4e52|Против: 5}}{{Legend|#FADA5E|Воздержались: 35}}{{Legend|#89CFF0|Отсутствовали: 12}}{{legend|#C0C0C0|Не члены}}]]
[[Файл:United Nations General Assembly resolution ES-11 L.5 vote.svg|thumb|300px|[[Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН ES-11/4|Резолю́ция Генера́льной Ассамбле́и ООН ES-11/4 «Территориа́льная це́лостность Украи́ны»]]<br>{{Legend|#74C365|За: 143}}{{Legend|#ab4e52|Против: 5}}{{Legend|#FADA5E|Воздержались: 35}}{{Legend|#89CFF0|Отсутствовали: 10}}{{legend|#C0C0C0|Не члены}}]]
Отношения между государствами резко обострились в связи с событиями вокруг подписания [[Соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским союзом|договора об ассоциации Украины с Евросоюзом]] в 2014 году во время [[Евромайдан]]а. 23 февраля после [[Смена власти на Украине в феврале 2014 года|отстранения от власти]] президента [[Виктор Янукович|Виктора Януковича]] Россия отозвала из Киева своего посла [[Зурабов, Михаил Юрьевич|Михаила Зурабова]], а позднее предоставила убежище Виктору Януковичу. 17 марта 2014 года в связи с [[аннексия Крыма Российской Федерацией|аннексией Крыма]] посол Украины в России [[Ельченко, Владимир Юрьевич|В. Ю. Ельченко]] был отозван в Киев «для консультаций»<ref>{{Cite web |url=http://www.vesti.ru/doc.html?id=1385820 |title=Украина отозвала своего посла из России // Вести.ру, 17.03.2014 |access-date=2019-02-13 |archive-date=2015-03-10 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150310181722/http://www.vesti.ru/doc.html?id=1385820 |url-status=live }}</ref> и уже не возвращался, а 15 апреля 2014 года украинский парламент принял [[Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины|закон]]<ref>{{cite web|url=http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1207-vii|title=Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»|date=2014-04-15|publisher=Офіційний сайт [[Верховная рада Украины|Верховної Ради України]]|access-date=2015-10-19|lang=uk|archive-date=2018-12-25|archive-url=https://web.archive.org/web/20181225104842/http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1207-vii|url-status=live}}</ref>, признающий территорию Крыма временно оккупированной территорией Украины<ref>{{Cite web|url=http://www.rosbalt.ru/ukraina/2014/04/15/1257178.html|title=Верховная рада одобрила закон об «оккупированной территории»|date=2014-04-15|publisher=[[Росбалт]]|access-date=2015-10-18|lang=|archive-date=2015-11-24|archive-url=https://web.archive.org/web/20151124191242/http://www.rosbalt.ru/ukraina/2014/04/15/1257178.html|url-status=live}}</ref><ref>{{Cite web|url=http://lenta.ru/news/2014/04/15/rada/|title=Рада утвердила закон об «оккупированном» Крыме|date=2014-04-15|publisher=[[Лента.ру]]|access-date=2015-10-18|lang=|archive-date=2015-11-24|archive-url=https://web.archive.org/web/20151124180317/http://lenta.ru/news/2014/04/15/rada/|url-status=live}}</ref>. 27 января 2015 года [[Верховная рада Украины]] приняла постановление<ref>{{Cite web|url=http://www.bbc.com/russian/international/2015/01/150127_ukraine_rada_russia_agressor|title=Украинская Рада признала Россию страной-агрессором|date=2015-01-27|publisher=[[Русская служба Би-би-си]]|access-date=2015-10-18|lang=|archive-date=2015-11-05|archive-url=https://web.archive.org/web/20151105201936/http://www.bbc.com/russian/international/2015/01/150127_ukraine_rada_russia_agressor|url-status=live}}</ref>, в котором действия России в Крыму и [[Вооружённый конфликт в Донбассе (апрель 2014 — февраль 2022)|Донбассе]]<ref>{{Cite web|url=http://www.interfax.ru/world/420391|title=Верховная рада Украины объявила Россию страной-агрессором|date=2015-01-27|publisher=[[Интерфакс]]|access-date=2015-10-18|lang=|archive-date=2015-10-24|archive-url=https://web.archive.org/web/20151024000923/http://www.interfax.ru/world/420391|url-status=live}}</ref> были квалифицированы как [[Агрессия (политика)|агрессия]] в отношении Украины<ref>{{cite web|url=http://iportal.rada.gov.ua/news/Top-novyna/102554.html|title=Текст постанови Верховної Ради України щодо визнання Росії країною-агресором|date=2015-01-27|publisher=Офіційний сайт [[Верховная рада Украины|Верховної Ради України]]|access-date=2015-10-18|lang=uk|archive-date=2015-10-01|archive-url=https://web.archive.org/web/20151001025144/http://iportal.rada.gov.ua/news/Top-novyna/102554.html|url-status=live}}</ref>, а в утверждённой в сентябре 2015 года новой [[военная доктрина Украины|военной доктрине Украины]] Россия была объявлена её военным противником<ref>{{Cite web|url=http://interfax.com.ua/news/political/292422.html|title=Украина определила своим военным противником РФ|date=2015-09-24|publisher=[[Интерфакс-Украина]]|access-date=2015-10-18|lang=|archive-date=2015-10-08|archive-url=https://web.archive.org/web/20151008000840/http://interfax.com.ua/news/political/292422.html|url-status=live}}</ref>.

24 февраля 2022 года [[Вторжение России на Украину (с 2022)|российская армия вторглась на территорию Украины]], начав самый крупный военный конфликт в Европе со времён [[Вторая мировая война|Второй мировой войны]]<ref>''When Russian President Vladimir Putin launched an unprovoked invasion of Ukraine in February 2022, it set off the largest armed conflict in Europe since World War II.'' [https://www.rand.org/latest/russia-ukraine.html#:~:text=When%20Russian%20President%20Vladimir%20Putin,unclear%20what%20will%20happen%20next. Russia’s War in Ukraine: Insights from RAND] {{Wayback|url=https://www.rand.org/latest/russia-ukraine.html#:~:text=When%20Russian%20President%20Vladimir%20Putin,unclear%20what%20will%20happen%20next. |date=20230921005959 }}</ref>. Украина разорвала дипломатические отношения с Россией.

* [[Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной]] (1997)
* [[Харьковские соглашения]] (2010)

=== Казахстан ===
{{Главная|Казахстано-российские отношения}}
{{пустой раздел|дата=2019-10-25}}

=== Кыргызстан ===
{{Главная|Российско-киргизские отношения}}
{{пустой раздел|дата=2019-10-25}}

=== Таджикистан ===
{{Главная|Российско-таджикистанские отношения}}
{{дополнить раздел|дата=2019-10-25}}
* [[Дело об аресте лётчиков в Таджикистане (2011)]]

=== Туркменистан ===
{{Главная|Российско-туркменские отношения}}
[[Файл:Dmitry Medvedev in Turkmenistan December 2009-7.jpg|thumb|Дмитрий Медведев и Президент [[Туркменистан]]а [[Гурбангулы Бердымухамедов]]]]
{{дополнить раздел|дата=2019-10-25}}
* [[Внешняя политика Туркменистана]]
* [[Газовый конфликт между Россией и Туркменистаном]]

=== Узбекистан ===
{{Главная|Российско-узбекские отношения}}
{{дополнить раздел|дата=2019-10-25}}
См. также: [[ОДКБ]]

== Ближний Восток ==

=== Турция ===
{{Обновить|дата=2019-10-25}}
{{Главная|Российско-турецкие отношения}}
Российско-турецкие дипломатические отношения были установлены в 1701 году, когда в [[Константинополь|Константинополе]] открылось посольство России. Двусторонние межгосударственные связи, однако, насчитывают более пяти веков — историки ведут отсчёт от послания князя Ивана III по вопросам морской торговли, направленному 30 августа 1492 года османскому султану Баязету II.

По данным{{Каким?}} от 2015 года, {{Нет АИ 2|Турция является пятым по величине торговым партнёром России|16|09|2022}}. В 2014 году суммарный торговый оборот между Турцией и Россией составил почти $44 млрд, по этому показателю Турция превосходит Беларусь, Казахстан и Украину.

Отношения между двумя странами значительно ухудшились после инцидента в ноябре 2015 года, когда турецкий боевой самолёт F-16 сбил российский самолёт Су-24. Действия Турции вызвали резко негативную реакцию России. После инцидента с российским бомбардировщиком [[Владимир Путин]] 28 ноября 2015 года подписал «Указ о мерах по обеспечению национальной безопасности России и защите граждан России от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турции». Россия ввела эмбарго на экспорт всех видов продукции и рабочей силы из Турции. Были закрыты чартерные рейсы в Турцию, российским турфирмам запретили продавать путёвки на турецкие курорты. Были закрыты или заморожены многие совместные международные проекты, включая «[[Турецкий поток]]», был отменён безвизовый режим между двумя странами.

Отношения России с Турцией были практически заморожены до тех пор, пока [[Реджеп Тайип Эрдоган]] 27 июня 2016 года не принёс российской стороне извинения, которые Владимир Путин принял. В августе 2016 года между военными ведомствами России и Турции начались активные переговоры, завершившиеся подписанием в январе 2017 года меморандума о предотвращении инцидентов и обеспечении безопасности полётов авиации в ходе операции в Сирии. С 2016 года Россия, Иран и Турция взяли на себя посреднические функции по контролю за режимом прекращения огня и мирному урегулированию в Сирии. Посредники инициировали «астанинский процесс» мирного урегулирования, было проведено несколько саммитов «астанинской тройки», регулярный характер приняли двусторонние встречи лидеров России и Турции. 17 сентября 2018 года по итогам очередных переговоров между президентами России и Турции был подписан меморандум о стабилизации обстановки в сирийской провинции Идлиб и создании демилитаризованной зоны вдоль линии соприкосновения сирийских войск и вооружённой оппозиции. 22 октября 2019 года Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган на переговорах в Сочи закрепили новые зоны влияния на северо-востоке Сирии и договорились о совместном патрулировании территории вдоль сирийско-турецкой границы.

=== Иран ===
{{Главная|Российско-иранские отношения}}
{{пустой раздел|дата=2019-10-25}}

=== Палестина — Хамас ===
{{Главная|Российско-палестинские отношения}}
{{орисс|дата=19 апреля 2017}}
9 февраля 2006 года российский президент [[Владимир Путин]] заявил о намерении пригласить руководство группировки «[[Хамас]]», победившей на парламентских выборах в Палестине, в Москву на переговоры. Это предложение вызвало неоднозначные отклики в США и Евросоюзе.

США, которые наряду с Россией, [[Евросоюз]]ом и [[ООН]] входят в так называемый ближневосточный «квартет», направили в Россию просьбу уточнить российские намерения в отношении этих переговоров, поскольку на последней встрече «квартета» 30 января 2006 года российская сторона ничего о своих планах не сообщала.

В [[Израиль|Израиле]] инициатива Владимира Путина вызвала возмущение. МИД Израиля заявил, что Россия фактически выступила вразрез с позицией «квартета», который сформулировал предварительные условия для начала диалога с «Хамасом»: признание им государства Израиль и всех палестино-израильских соглашений, а также отказ от террора. Ни одно из этих условий до сих пор не выполнено. В Израиле дают понять, что заявленная позиция России может привести не к повышению, а к резкому снижению её посреднической роли в ближневосточном урегулировании.

[[Франция]] стала единственной крупной европейской страной, которая одобрила предложение Владимира Путина, полагая, что оно может способствовать продвижению позиций «квартета» ближневосточных посредников и привести «Хамас» на позиции, позволяющие создать рядом два государства — палестинское и израильское — живущие в мире и безопасности.

Делегация движения «Хамас» во главе с председателем политбюро [[Халед Машаль|Халедом Машалем]] прибыла в Москву 3 марта 2006 года. Уже в аэропорту Халед Машаль предупредил, что выполнять главное требование России и Запада — признавать Израиль — «Хамас» не собирается.

Для «Хамаса» сам факт визита в Москву и проведения переговоров изначально был намного важнее, чем достижение какого-либо результата. Российская сторона, похоже, также это понимала, поэтому самым высокопоставленным российским представителем на встрече стал глава МИДа Сергей Лавров. Он призвал «Хамас» к реформам, переходу к политической борьбе и полному отказу от силовых действий. Халед Машаль настаивал, чтобы делегацию принимал Владимир Путин, но в Кремле решили принять «Хамас» только в том случае, если в ходе переговоров будет достигнут некий прорыв.

Российская сторона ещё до переговоров отказалась от планировавшейся поставки в Палестину военно-транспортных вертолётов для высшего палестинского руководства и 50 бронетранспортёров БТР для палестинских спецслужб, заявив, что вначале надо получить согласие Израиля. В то же время Россия предоставит «Хамасу» финансовую помощь в размере 10 млн долларов.

Приглашение делегации «Хамаса» в Москву является ещё одной попыткой российского руководства доказать, что Россия умеет находить общий язык с политическими режимами, которые считаются изгоями — КНДР, Ираком, Ираном, Ливией, Сирией. Россия также рассчитывает таким образом добиться ослабления поддержки чеченских сепаратистов.

В начале апреля 2006 года, когда [[США]] и [[Евросоюз]] заявили о прекращении финансовой помощи Палестине, поскольку «Хамас» так и не отказался от террористических методов борьбы и не признал право Израиля на существование, глава российского МИДа Сергей Лавров заявил, что финансовый бойкот ПНА является ошибкой: «Нужно искать пути, которые позволили бы оказывать содействие палестинцам транспарентно, проверяемо на цели жизнеобеспечения палестинских территорий, на цели поддержания в нормальном состоянии инфраструктуры, недопущения гуманитарной катастрофы».

МИД России 4 мая 2006 года сообщил, что правительство приняло решение оказать неотложную финансовую помощь Палестинской национальной администрации в размере $10 млн, учитывая «обостряющуюся социально-экономическую и гуманитарную ситуацию на палестинских территориях». В сообщении МИД заявлено, что финансовая помощь оказана «с учётом согласованных в ближневосточном „квартете“ подходов». Средства должны расходоваться исключительно на обеспечение социальных и гуманитарных нужд палестинского населения<ref>{{Cite web |url=http://www.newsru.com/russia/10feb2006/xamas.html |title=NEWSru.com :: Израиль заявил, что не выпустит лидеров «Хамаса» в Москву, хотя их и пригласил Путин<!-- Заголовок добавлен ботом --> |access-date=2017-03-15 |archive-date=2017-03-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170316025028/http://www.newsru.com/russia/10feb2006/xamas.html |url-status=live }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.kommersant.ru/doc/648959 |title=«Что сказал бы Путин, если бы мы пригласили в Иерусалим чеченцев?» — Газета Коммерсантъ № 25 (3356) от 11.02.2006<!-- Заголовок добавлен ботом --> |access-date=2017-03-15 |archive-date=2017-03-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170316025306/http://www.kommersant.ru/doc/648959 |url-status=live }}</ref><ref>[http://www.newsru.com/russia/03mar2006/hamas.html NEWSru.com :: Делегация «Хамаса» во главе с Халедом Машалем рассказала о себе в Москве] {{Wayback|url=http://www.newsru.com/russia/03mar2006/hamas.html |date=20170316024327 }} // NEWSru.com</ref><ref>[http://www.kommersant.ru/doc/654946?fp= Ближний восторг] {{Wayback|url=http://www.kommersant.ru/doc/654946?fp= |date=20171120020109 }} // Коммерсантъ № 38 (3369) от 04.03.2006</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.newsru.com/russia/11apr2006/helpru.html |title=NEWSru.com :: Москва продолжит оказывать помощь палестинцам и осуждает бойкот правительству «Хамаса»<!-- Заголовок добавлен ботом --> |access-date=2017-03-15 |archive-date=2017-03-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170316024528/http://www.newsru.com/russia/11apr2006/helpru.html |url-status=live }}</ref><ref>[https://www.newsru.com/russia/04may2006/pales.html Россия перевела 10 млн долларов администрации Палестинской автономии] {{Wayback|url=https://www.newsru.com/russia/04may2006/pales.html |date=20170316025050 }} // NEWSru.com</ref><ref>[http://izvestia.ru/news/377491 Москва перевела Палестине $10 млн на неотложные социальные программы] {{Wayback|url=http://izvestia.ru/news/377491 |date=20170316025025 }} // Известия, 4.05.2006</ref>.

=== Израиль ===
{{Главная|Российско-израильские отношения}}
{{пустой раздел|дата=2019-10-25}}

=== Ливан и Сирия ===
{{Главная|Российско-сирийские отношения|Российско-ливанские отношения}}
* [[Военная операция России в Сирии]] (с 2015)
{{дополнить раздел|дата=2019-10-25}}

== Дальний Восток ==
{{дополнить раздел|дата=2019-10-25}}

=== Китай ===
{{Главная|Российско-китайские отношения}}
* См. также [[Внешняя политика Китая]]
* Об истории вопроса см. также [[История Китая]] — Цинский Китай и Россия

=== Корейский полуостров ===
; КНДР
{{Главная|Российско-северокорейские отношения}}

; Республика Корея
{{Главная|Российско-южнокорейские отношения}}

=== Япония ===
{{Главная|Российско-японские отношения}}
Правительство Бориса Ельцина, пришедшее к власти в 1991 году, продолжало занимать твёрдую позицию относительно [[Проблема принадлежности Курильских островов|российского суверенитета над Курильскими островами]] и отвергало их возвращение Японии, что в свою очередь мешало подписанию мирного договора между странами. Несмотря на некоторую техническую и финансовую помощь со стороны Японии, отношения двух стран оставались на низком уровне. В октябре 1992 года российский президент Борис Ельцин в ходе визита в Японию подтвердил готовность России следовать советскому предложению 1956 года передать Японии остров Шикотан и группу Хабомаи взамен на подписание мирного договора. Также Ельцин извинился перед Японией за плохое обращение с японскими военнопленными после окончания Второй мировой войны.

Несмотря на отсутствие между странами мирного договора, между государствами ведётся активное сотрудничество в области совместного производства товаров народного потребления, совместного экономического освоения природных ресурсов Дальнего Востока. Между Россией и Японией действует соглашение по безвизовому обмену граждан, предусматривающее посещение жителями Японии [[Курильские острова|Курильских островов]], а также посещение Японии гражданами России, проживающими на территории Курильских островов<ref>{{Cite web|url=http://www.japantoday.ru/ofitsialnye-dokumenty/sovmestnoe-sovetsko-yaponskoe-zayavlenie-18-aprelya-1991-g.html|title=http://www.japantoday.ru/ofitsialnye-dokumenty/sovmestnoe-sovetsko-yaponskoe-zayavlenie-18-aprelya-1991-g.html|author=|work=|date=|publisher=|access-date=2016-06-27|archive-date=2016-08-13|archive-url=https://web.archive.org/web/20160813022152/http://www.japantoday.ru/ofitsialnye-dokumenty/sovmestnoe-sovetsko-yaponskoe-zayavlenie-18-aprelya-1991-g.html|url-status=live}}</ref>.

== Россия — КНР — Индия ==
{{нет источников в разделе|дата=2022-09-16}}
Идею создания стратегического треугольника Россия — [[Индия]] — [[Китай]] первым из известных политических деятелей выдвинул ещё в 1998 году российский премьер-министр [[Примаков, Евгений Максимович|Евгений Примаков]]. Не в состоянии остановить готовившуюся [[Бомбардировки Югославии (1999)|операцию НАТО против Югославии]], Примаков призвал к сотрудничеству трёх стран как своего рода противодействию [[однополярность|однополярности]] в мире. Потребовалось, однако, несколько лет для того, чтобы это предложение было поддержано дипломатами.

Первые трёхсторонние встречи в этом формате состоялись в [[Нью-Йорк]]е в период сессий [[Генеральная ассамблея ООН|Генеральной ассамблеи ООН]] в 2002 и 2003 годах, а в 2004 году — в [[Алма-Ата|Алма-Ате]], в ходе Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. В июне 2005 года встреча министров иностранных дел России, Китая и Индии впервые состоялась на территории одного из трёх государств «треугольника» — во [[Владивосток]]е.

Взаимодействие трёх государств, суммарное население которых составляет 40 % населения земного шара, позволяет повысить международный вес каждой из них. Судя по заявлениям лидеров трёх стран, их сотрудничество не направлено против кого бы то ни было, но в то же время оно призвано сделать мир многополярным и способствовать демократизации миропорядка.

Каждое из государств, по-видимому, преследует, помимо общих, ещё и индивидуальные интересы:
* Индия и Китай рассчитывают получить доступ к российским энергоносителям — [[нефть|нефти]] и [[природный газ|газу]];
* Россия подчёркивает важность практического сотрудничества в борьбе с международным [[терроризм]]ом, [[наркотрафик]]ом и другими новыми угрозами (особенно в зоне, прилегающей к территории всех трёх стран, — в [[Средняя Азия|Средней Азии]], поскольку возможное усиление исламского экстремизма в этом регионе способно ударить по каждому из трёх государств);
* Индия рассчитывает на поддержку её стремления стать постоянным членом [[Организация Объединённых Наций#Реформирование Совета Безопасности|Совета Безопасности ООН]]; Россия и Китай согласны, что ООН нуждается в реформировании;
* Индия стремится войти в [[Шанхайская организация сотрудничества|Шанхайскую организацию сотрудничества]] (ШОС) и играть более активную роль в Средней Азии.

Сотрудничество в рамках «треугольника» уже позволило начать процесс нормализации отношений между Китаем и Индией и урегулирования пограничных проблем. Полностью урегулированы [[государственная граница|пограничные]] вопросы между Китаем и Россией.

См. также: [[Внешняя политика Китая]]

== Юго-Восточная Азия ==
{{дополнить раздел|дата=2019-10-25}}

; Индонезия
{{Главная|Российско-индонезийские отношения}}

; Таиланд
{{Главная|Российско-таиландские отношения}}

; Бутан
{{Главная|Российско-бутанские отношения}}

; Мьянма 
{{Главная|Российско-мьянманские отношения}}

=== Вьетнам ===
{{Главная|Российско-вьетнамские отношения}}
В 2005 году товарооборот между Россией и Вьетнамом превысил 1 млрд долл. Большая часть российского экспорта — продукция чёрной металлургии (более 790 млн долл.), а также машины, оборудование и комплектующие к ним (14 %).
Россия заинтересована в участии российских предприятий в тендере по строительству первой [[Атомная энергетика Вьетнама|вьетнамской АЭС]] и новой [[ГЭС]] «Шонла». Вьетнам, со своей стороны, предложил создать совместное предприятие с российской компанией «[[Силовые машины]]» для производства на территории Вьетнама электроэнергетического оборудования.

1 января 2009 года Вьетнам ввёл безвизовый режим для российских граждан на 15 дней.

== Африка ==
{{также|Российское влияние в Африке}}
[[Саммит]]ы «Россия — Африка»:
* [[Саммит Россия — Африка (2019)|Первый саммит «Россия — Африка»]] прошёл 23-24 октября [[2019 год]]а в [[Сочи]], его сопредседателями стали Россия и Египет. Были приглашены руководители всех 54 государств континента; прибыли делегации всех стран Африки, более 40 представлены на уровне первых лиц<ref>[https://summitafrica.ru/ саммит «Россия-Африка»] {{Wayback|url=https://summitafrica.ru/ |date=20191014183508 }} — оф. сайт; [http://ravision2030.com/summit  «Russia-Africa: Shared Vision 2030» («Россия-Африка: общий взгляд в 2030 год»)] {{Wayback|url=http://ravision2030.com/summit |date=20191007041738 }}</ref><ref>[http://kremlin.ru/events/president/news/61893 Саммит Россия — Африка] {{Wayback|url=http://kremlin.ru/events/president/news/61893 |date=20191025134532 }} // Кремль, 24 октября 2019</ref><ref>[http://www.rosatom.ru/journalist/news/rosatom-prinyal-uchastie-v-rabote-sammita-rossiya-afrika/?sphrase_id=880953 Росатом принял участие в работе Саммита «Россия-Африка»] // Росатом, 24 октября 2019 / {{Wayback|url=http://www.rosatom.ru/journalist/news/rosatom-prinyal-uchastie-v-rabote-sammita-rossiya-afrika/?sphrase_id=880953 |date=20201130083026 }}</ref><ref>[https://www.rbc.ru/politics/24/10/2019/5db1b8179a79474dfdd8da41  Саммит «Россия — Африка» попал в число самых дорогих форумов за 10 лет] // РБК / {{Wayback|url=https://www.rbc.ru/politics/24/10/2019/5db1b8179a79474dfdd8da41 |date=20191025184320 }}</ref>. Общая сумма контрактов, подписанных с африканскими странами и компаниями, составила 800 млрд рублей<ref>[https://ria.ru/20191028/1560272999.html Запад: «Мы проиграли Африку России». Российские СМИ в панике] {{Wayback|url=https://ria.ru/20191028/1560272999.html |date=20191029021343 }} // [[РИА Новости]], 28.10.2019<!-- {{Wayback|url=https://ria.ru/20191028/1560272999.html |date=20191029021343 }}--></ref><ref>[https://www.svoboda.org/a/30230978.html В гостях у Путина] // [[РС/РСЕ]], 23 октября 2019 / {{Wayback|url=https://www.svoboda.org/a/30230978.html |date=20191026174611 }}</ref>.
* [[Саммит Россия — Африка (2023)|Второй саммит «Россия — Африка»]] состоялся 27-28 июля 2023 г. (ранее был запланирован на ноябрь 2022<ref>в ответ, США провели саммит «США — Африка» [https://ru.euronews.com/2022/12/16/ru-us-africa-summit] {{Wayback|url=https://ru.euronews.com/2022/12/16/ru-us-africa-summit|date=20221216134636}} [https://tass.ru/politika/16613713] {{Wayback|url=https://tass.ru/politika/16613713|date=20221216134637}} [https://ria.ru/20221216/afrika-1839044103.html] {{Wayback|url=https://ria.ru/20221216/afrika-1839044103.html|date=20221216134634}} [https://www.ng.ru/world/2022-12-13/1_8614_africa.html] {{Wayback|url=https://www.ng.ru/world/2022-12-13/1_8614_africa.html|date=20221216134635}} [https://iz.ru/1441112/nataliia-portiakova/afrika-prekrasna-pochemu-ssha-rinulis-ukrepliat-sviazi-s-kontinentom] {{Wayback|url=https://iz.ru/1441112/nataliia-portiakova/afrika-prekrasna-pochemu-ssha-rinulis-ukrepliat-sviazi-s-kontinentom|date=20221216134637}}</ref>). Его посетили представители 49 из 54 стран Африки, из которых 27 — первые либо вторые лица государств. Также форум посетили руководители «Африканского союза» и ряда других организаций континента<ref name=":0">{{Cite news|title=Африканские козыри Кремля. Кто прилетел на саммит к Путину|first=Александр|last=Гостев|url=https://www.svoboda.org/a/afrikanskie-kozyri-kremlya-kto-priletel-na-sammit-k-putinu/32521546.html|website=Радио Свобода|date=2023-07-27|access-date=2023-08-04|lang=ru|archive-date=2023-08-04|archive-url=https://web.archive.org/web/20230804095324/https://www.svoboda.org/a/afrikanskie-kozyri-kremlya-kto-priletel-na-sammit-k-putinu/32521546.html|url-status=live}}</ref>. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков отметил «вопиющее» давление США и других стран на руководство стран Африки, чтобы не допустить их активного участия в форуме<ref name=":0" /><ref>{{Cite news|title=Kremlin blames west for small number of leaders due at Russia-Africa summit|first=Andrew|last=Roth|url=https://www.theguardian.com/world/2023/jul/26/kremlin-blames-west-for-small-number-of-leaders-russia-africa-summit-ukraine-war-grain-deal-vladimir-putin|website=The Guardian|id=0261-3077|date=2023-07-26|access-date=2023-08-04|lang=en-gb|archive-date=2023-07-27|archive-url=https://web.archive.org/web/20230727232235/https://www.theguardian.com/world/2023/jul/26/kremlin-blames-west-for-small-number-of-leaders-russia-africa-summit-ukraine-war-grain-deal-vladimir-putin|url-status=live}}</ref>.
* ''также'': сессии «Россия — Африка: от программных установок к практическим результатам» в рамках форума «[[Примаковские чтения]]»<ref>Глава Уганды [[Мусевени, Йовери Кагута|Мусевени]] [https://lenta.ru/news/2023/11/28/uganda/ предложил России вложиться в производство товаров и услуг] {{Wayback|url=https://lenta.ru/news/2023/11/28/uganda/ |date=20231128124846 }} // [[Лента.ру]], 28 ноября 2023</ref>

В 2020-х годах [[Российское влияние в Африке|влияние России на страны Африки усилилось]]. Основной причиной этого стало успешное военное сотрудничество с рядом африканских стран<ref>{{Cite web|url=https://time.com/6163624/russia-africa/|title=Column: Russia's Influence in Africa Serves as a Warning|lang=en|website=Time|date=2022-04-05|access-date=2023-08-11|archive-date=2023-08-11|archive-url=https://web.archive.org/web/20230811133044/https://time.com/6163624/russia-africa/|url-status=live}}</ref><ref>{{Cite web|url=http://theconversation.com/how-russia-is-growing-its-strategic-influence-in-africa-110930|title=How Russia is growing its strategic influence in Africa|lang=en|first=Theo|last=Neethling|website=The Conversation|date=2019-02-06|access-date=2023-08-11|archive-date=2023-08-11|archive-url=https://web.archive.org/web/20230811133044/http://theconversation.com/how-russia-is-growing-its-strategic-influence-in-africa-110930|url-status=live}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://gppi.net/2022/07/14/russias-growing-influence-in-africa|title=Russia’s Growing Influence in Africa|lang=en-us|first=Global Public Policy|last=Institute (GPPi)|website=gppi.net|access-date=2023-08-11|archive-date=2023-08-11|archive-url=https://web.archive.org/web/20230811133045/https://gppi.net/2022/07/14/russias-growing-influence-in-africa|url-status=live}}</ref><ref>{{Cite news|title=Russia Exerts Growing Influence in Africa, Worrying Many in the West (Published 2020)|url=https://www.nytimes.com/2020/01/28/world/africa/russia-africa-troops.html|date=2020-01-28|access-date=2023-08-11|lang=en-us|archive-date=2023-08-11|archive-url=https://web.archive.org/web/20230811133043/https://www.nytimes.com/2020/01/28/world/africa/russia-africa-troops.html|url-status=live}}</ref>.
Согласно исследованию Африканского центра стратегических исследований (2023), в наибольшей степени российское влияние проявляется в ЦАР, Мали, Судане и Зимбабве<ref>[https://www.dw.com/en/fact-check-russias-influence-on-africa/a-66310017 {{Wayback|url=https://www.dw.com/en/fact-check-russias-influence-on-africa/a-66310017 |date=20230816100136 }} Fact check: Russia’s influence on Africa // [[Deutsche Welle|DW]], 7.27.2023{{ref|en}}</ref>.<br>
По мнению бывшего командующего силами НАТО в Европе [[Ставридис, Джеймс|Джеймса Ставридиса]], расширяя своё присутствие в Африке, Россия преследует несколько целей. Среди них: усиление влияния в международных организациях, например, в ООН, где страны континента обладают 54 голосами; налаживание более тесного сотрудничества с местными сырьевыми центрами для создания синергетического эффекта и манипулирования ценами на критически важные ресурсы; минимизирование влияния США в данном регионе. Для реализации этого, Владимир Путин использует «горькое наследие» европейской колонизации Африки, последствия сопротивления Запада независимости её государств, а также участия ЦРУ во многих внутренних конфликтах на континенте<ref>{{Cite news|title=Putin and Wagner Are Still Gunning for Africa|url=https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2023-08-02/putin-wagner-china-gaining-in-africa-while-us-europe-struggle|website=Bloomberg.com|date=2023-08-02|access-date=2023-08-06|lang=en|archive-date=2023-08-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20230807220014/https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2023-08-02/putin-wagner-china-gaining-in-africa-while-us-europe-struggle|url-status=live}}</ref>.

Турне главы МИД РФ [[Лавров, Сергей Викторович|С. Лаврова]] по Африке (Египет, Республика Конго, Уганда, Эфиопия<!-- или же Египет, Эфиопию, Уганду и Республику Конго -->) в конце июля 2022 года, первое с начала [[Вторжение России на Украину (с 2022)|вторжения на Украину]]<ref>[https://inafran.ru/node/2739 Африканское турне Сергея Лаврова] {{Wayback|url=https://inafran.ru/node/2739 |date=20230603214628 }} // [[Институт Африки Российской академии наук]], 13.09.2022</ref><ref>[https://www.bbc.com/russian/features-62323617 Лавров в Африке: смотр друзей России и споры о зерне] {{Wayback|url=https://www.bbc.com/russian/features-62323617 |date=20230603214618 }} // [[Русская служба Би-би-си]], 27 июля 2022</ref>. <br>Январь 2023: новое турне Лаврова по Африке ([[Южно-Африканская Республика|ЮАР]], [[Эсватини]], [[Ангола]], [[Эритрея]])<ref>[https://expert.ru/2023/01/27/sergey-lavrov-poyekhal-za-afrikoy/ Сергей Лавров поехал за Африкой] {{Wayback|url=https://expert.ru/2023/01/27/sergey-lavrov-poyekhal-za-afrikoy/|date=20230207010800}} [https://expert.ru/expert/2023/05/razvorot-na-yugo-vostok/] {{Wayback|url=https://expert.ru/expert/2023/05/razvorot-na-yugo-vostok/|date=20230207010752}} // [[Эксперт (журнал)|Эксперт]], 27 января 2023</ref><ref>[https://iz.ru/1460930/2023-01-27/lavrov-ukazal-na-zhelanie-ssha-i-es-vosstanovit-kolonialnuiu-zavisimost-afriki Лавров указал на желание США и ЕС восстановить колониальную зависимость Африки] {{Wayback|url=https://iz.ru/1460930/2023-01-27/lavrov-ukazal-na-zhelanie-ssha-i-es-vosstanovit-kolonialnuiu-zavisimost-afriki |date=20230207010751 }} // [[Известия]], 27 января 2023</ref> и, далее, второе — в феврале ([[Мали]], [[Мавритания]] и [[Судан]])<ref>[https://lenta.ru/news/2023/02/07/mali/ Глава МИД России Сергей Лавров прилетел в Мали] {{Wayback|url=https://lenta.ru/news/2023/02/07/mali/ |date=20230207045737 }} // Лента.ру, 7 февраля 2023</ref><ref>[https://www.gazeta.ru/politics/news/2023/01/27/19588057.shtml Лавров обвинил Запад в неоколониализме из-за требований в адрес стран Африки] {{Wayback|url=https://www.gazeta.ru/politics/news/2023/01/27/19588057.shtml |date=20230207010756 }} // [[Газета.ru]], 27 января 2023</ref>
и третье — в мае-июне (Кения<ref>[https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/05/30/977560-zachem-lavrov-v-tretii-raz-poseschaet-afriku Зачем Сергей Лавров в третий раз с начала года посещает Африку. Нынешний визит посвящен подготовке важных саммитов с участием России] {{Wayback|url=https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/05/30/977560-zachem-lavrov-v-tretii-raz-poseschaet-afriku |date=20230603214617 }} // [[Ведомости]], 30 мая 2023</ref><ref>[https://rg.ru/2023/05/29/s-dollara-na-shillingi-kenijskie.html Сергей Лавров совершает рабочий визит в Африку. Какие темы глава МИД обсуждал на переговорах в Кении?] {{Wayback|url=https://rg.ru/2023/05/29/s-dollara-na-shillingi-kenijskie.html|date=20230603214623}} [https://www.kommersant.ru/doc/6013362] {{Wayback|url=https://www.kommersant.ru/doc/6013362|date=20230531060811}} // РГ, 29.05.2023</ref>, [[Бурунди]]<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/6014085 Бужумбура, товарищи! Сергей Лавров впервые попал в Бурунди] {{Wayback|url=https://www.kommersant.ru/doc/6014085 |date=20230530190011 }} // [[Коммерсантъ]], 30.05.2023</ref>, [[Мозамбик]]<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/6014686 Мозамбик показал себя для разных сторон. Сергей Лавров продолжает осваивать Африку] {{Wayback|url=https://www.kommersant.ru/doc/6014686 |date=20230601024307 }} // [[Коммерсантъ]], 31.05.2023</ref>, ЮАР) — совещание министров иностранных дел стран группы БРИКС<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/6015660 Люди БРИКС. Глава МИД РФ Сергей Лавров многополярно завершает африканское турне] {{Wayback|url=https://www.kommersant.ru/doc/6015660 |date=20230602001530 }} // [[Коммерсантъ]], 1.06.2023</ref><ref>[https://rg.ru/2023/06/03/kak-proshlo-afrikanskoe-turne-sergeia-lavrova.html Как прошло африканское турне Сергея Лаврова] {{Wayback|url=https://rg.ru/2023/06/03/kak-proshlo-afrikanskoe-turne-sergeia-lavrova.html |date=20230603234205 }} // РГ, 3.06.2023</ref>).

=== Египет ===
{{Главная|Российско-египетские отношения}}
Дипломатические отношения между [[Египет|Египтом]] и СССР были установлены 26 августа 1943 года.
В 1950-х — 60-х годах Египет был важнейшим партнёром Советского Союза на Ближнем Востоке, СССР поставлял туда огромное количество вооружения и военной техники. В начале 70-х при президенте Анваре Садате, сделавшего ставку на США (см. [[Кэмп-Дэвидские соглашения]]), произошла смена политического курса, и отношения между странами заметно охладились, вплоть до высылки из Каира в сентябре 1981 года советского посла.
Потепление отношений началось в середине 80-х, благодаря личному участию президента Хосни Мубарака.

26 декабря 1991 года Египет признал Российскую Федерацию в качестве правопреемницы СССР.
<!-- {{TODO|дата=2019-10-25}}… фев 23 -->

=== Алжир ===
{{Главная|Российско-алжирские отношения}}
Некоторые европейские страны выражают озабоченность укрепляющимся сотрудничеством России и [[Алжир]]а, указывая на то, что эти две страны обеспечивают значительную долю [[Энергетика Европейского Союза|энергопоставок в Европу]]. Кроме того, Россия и Алжир (наряду с [[Иран]]ом и [[Катар]]ом) считаются основными участниками потенциального газового картеля — так называемой «[[Газовая ОПЕК|газовой ОПЕК]]» — объединения производителей природного газа (в настоящее время координация действий стран-производителей газа осуществляется в рамках [[Форум стран-экспортёров газа|Форума стран-экспортёров газа]]).

Экономическое сотрудничество:<br>
Торговый оборот между Россией и Алжиром составил (2005 год) 365 млн долл., причём 361 млн пришёлся на российский экспорт.
Россия поставляет в Алжир [[зерно]], [[металл]], трубы, продукцию машиностроения.
С 2000 года Россия играет заметную роль в развитии [[Топливно-энергетический комплекс|топливно-энергетического комплекса]] Алжира.

В ноябре 2002 года Россия вывела на орбиту алжирский [[Искусственный спутник Земли|спутник]] ALSAT-1.

Военно-техническое сотрудничество:
В марте 2006 года Россия подписала с Алжиром контракт на поставку военной техники на сумму 7,5 млрд [[Доллар США|долл.]] (почти 80 истребителей (МиГ-29, Су-30, Як-130), 8 дивизионов ЗРК [[С-300]], противотанковые комплексы «Метис» и «Корнет», 300 танков Т-90) в обмен на списание алжирского [[Внешний долг|долга]].
Также, совместные военные учения Алжира и России.

== Латинская Америка ==
Среди министров иностранных дел СССР [[Южная Америка|Южную Америку]] посещал лишь [[Эдуард Шеварднадзе]].
Затем, будучи на посту главы МИД, [[Евгений Примаков]] в мае 1996 года нанес визиты в Мексику, на Кубу и в Венесуэлу, в ноябре 1997 года — в Бразилию, Аргентину, Колумбию и Коста-Рику.
В 2003 году страны [[Латинская Америка|Латинской Америки]] посетил министр иностранных дел России [[Иванов, Игорь Сергеевич|Игорь Иванов]].

Ключевым партнёром России в Южной Америке является Бразилия<ref>{{Cite web |url=http://www.chile.mid.ru/0ld/ivanov_rus_01.html |title=Посольство Российской Федерации в Чили |access-date=2011-12-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20070606115536/http://www.chile.mid.ru/0ld/ivanov_rus_01.html |archive-date=2007-06-06 |url-status=dead }}</ref>.

На страны Латинской Америки приходится около 4 % общего товарооборота России (около 6 млрд долл. в 2002 году);
более 96 % бананов, 93 % сахара-сырца, 68 % апельсинового сока импортируется в Россию из стран Латинской Америки<ref>[http://www.mid.ru/bl.nsf/0/BF7E11F7EE56AA5243256DDE0029A994?OpenDocument К ВОПРОСУ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТПП РОССИИ НА ЛАТИНОАМЕРИКАНСКОМ НАПРАВЛЕНИИ] // МИД России, 11.14.2003</ref>.

; Бразилия
{{Главная|Российско-бразильские отношения}}

; Куба
{{Главная|Российско-кубинские отношения}}
Современные отношения между Россией (СССР) и Кубой были восстановлены в 1959 года, после [[Кубинская революция|кубинской революции]]. На время [[Холодная война|Холодной войны]] Куба стала главным союзником СССР в западном полушарии, «непотопляемым советским авианосцем у берегов США». После распада Советского Союза помощь Кубе прекратилась, и на острове началась гуманитарная катастрофа.

; Мексика
{{Главная|Российско-мексиканские отношения}}

== Россия и международные организации ==
{{Также|Россия и ООН|Россия и ПАСЕ|Россия и Совет Европы|ОБСЕ#XXI век. Противостояние России и ОБСЕ}}

=== Россия и НАТО ===
{{Главная|Россия и НАТО}}
С договорно-правовой точки зрения отношения между РФ и [[НАТО]] базируются на [[Основополагающий акт Россия — НАТО|Основополагающем акте о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и НАТО]], подписанном 27 мая 1997 года в [[Париж]]е.

Политическое сотрудничество между Россией и НАТО осуществляется в рамках [[Совет Россия — НАТО|Совета Россия — НАТО]], созданного в 2002 году. Соответствующий договор подписали В. Путин и лидеры 19 стран НАТО в Риме. В то время европейские лидеры утверждали, что в отношениях между Россией и НАТО наступает качественно новый этап и «холодная война» окончательно завершилась.

По словам бывшего генерального секретаря НАТО [[Робертсон, Джордж Айла Макнилл|Джорджа Робертсона]], Путин выразил заинтересованность в присоединении России к оборонному альянсу вскоре после того как стал президентом. Когда Робертсон объяснил ему, что страны-члены обычно подают заявку на членство, Путин отказался подчиниться, ответив: «Мы не стоим в одном ряду со многими странами, которые не играют никакой роли»<ref>Jennifer Rankin: [https://www.theguardian.com/world/2021/nov/04/ex-nato-head-says-putin-wanted-to-join-alliance-early-on-in-his-rule ''Ex-Nato head says Putin wanted to join alliance early on in his rule''] {{Wayback|url=https://www.theguardian.com/world/2021/nov/04/ex-nato-head-says-putin-wanted-to-join-alliance-early-on-in-his-rule |date=20220322182526 }} The Guardian.</ref>.

В апреле 2005 года было подписано соглашение о правовом статусе вооружённых сил стран НАТО и государств — участников программы «[[Партнёрство ради мира]]», которое, в частности, разрешает транзит войск НАТО через российскую территорию. Это имеет целью облегчить проведение совместных миротворческих и антитеррористических операций.

В то же время, несмотря на регулярные политические контакты на высоком уровне, в практическом смысле Россия и НАТО остаются друг для друга второстепенными партнёрами.

Россия ничем не может помешать расширению НАТО на восток — уже осенью 2002 года НАТО вопреки возражениям России приняло в свои ряды семь новых членов. После вступления в НАТО [[Эстония|Эстонии]], [[Латвия|Латвии]] и [[Литва|Литвы]] происходит углубление сотрудничества НАТО с [[Молдова|Молдовой]], [[Украина|Украиной]], [[Грузия|Грузией]] и [[Азербайджан]]ом. <!-- Российское руководство опасается, что после очередного расширения альянса значение России для НАТО ещё более ослабнет.-->

27 апреля 2006 года на встрече министров иностранных дел стран НАТО представитель генерального секретаря НАТО Джеймс Аппатурай заявил, что все члены альянса поддерживают скорейшую [[Украина и НАТО|интеграцию Украины в НАТО]]. Россия, со своей стороны, выразила обеспокоенность этим развитием событий. Как заявил официальный представитель российского МИДа Михаил Камынин, «де-факто речь пойдёт о серьёзном военно-политическом сдвиге, затрагивающем интересы России, который потребует значительных средств на соответствующую переориентацию военных потенциалов, реорганизацию системы военно-промышленных связей. Могут быть затронуты договорённости в сфере контроля над вооружениями». В том же году на саммите НАТО в Риге было подтверждено, что альянс готов продолжить расширение.

В начале декабря 2007 года на встрече глав министерств иностранных дел 26 стран — членов НАТО генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил, что уже в апреле 2008 года на саммите в Бухаресте будет принято решение о приёме в НАТО новых членов — наиболее вероятными кандидатами считают Хорватию, Албанию, Македонию и Грузию.

НАТО планирует размещение новых [[Военная база|военных баз]] в [[Болгария|Болгарии]] и [[Румыния|Румынии]], невзирая на позицию России. США планируют размещение элементов своей [[Противоракетная оборона США|ПРО]] на территории [[Польша|Польши]] и [[Чехия|Чехии]].
В ответ на эти действия российский президент [[Путин, Владимир Владимирович|В. Путин]] 13 июля 2007 года подписал Указ «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооружённых силах в Европе и связанных с ним международных договоров» (более подробно см. статью [[ДОВСЕ]]).
<!--
С целью предотвращения новой конфронтации Россия предлагает НАТО повысить уровень сотрудничества Россия — НАТО, что предусматривает:
* участие кораблей [[Черноморский флот ВМФ России|Черноморского флота]] в антитеррористической операции НАТО «[[Active Endeavor]]» в [[Средиземное море|Средиземном море]]. Эта операция началась после событий [[11 сентября]] [[2001]] и направлена на пресечение транспортных каналов террористов и препятствование распространению оружию массового уничтожения. Она проводится в рамках статьи 5 договора НАТО, предусматривающего обеспечение коллективной безопасности его членов;
* установление конструктивного сотрудничества между НАТО и [[ОДКБ]] — в первую очередь, в борьбе с незаконным производством наркотиков и наркоторговлей в [[Афганистан]]е путём создания «антинаркотических поясов безопасности» вокруг этой страны.
В октябре 2009 года США отказались от ПРО в Польше и Чехии{{нет АИ|25|10|2019}}.
-->

== Экономические санкции ==
{{Также|Санкции против России}}
{{нет источников в разделе|дата=2022-09-16}}
В декабре 2006 года [[Госдума]] России приняла закон «О специальных экономических мерах», который даёт Президенту право вводить различные [[экономические санкции]] против других государств. Разработка законопроекта была начата в октябре 2006 года в ходе обострения российско-грузинских отношений после встречи президента Владимира Путина с лидерами думских фракций.

Первоначально в ходе разработки законопроекта предполагалось, что санкции могут вводиться лишь в случае «международной чрезвычайной ситуации», которая была определена как «совокупность обстоятельств, представляющих угрозу здоровью, правам и свободам человека и гражданина и безопасности государства». Такая ситуация могла возникнуть «во взаимоотношениях с органами власти иностранного государства и их должностными лицами, юридическими и физическими лицами этого государства, а также лицами без гражданства, проживающими на территории этого государства».

В окончательном тексте закона говорится, что специальные экономические меры могут быть применены «в случае возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности РФ и (или) нарушающие права и свободы её граждан».

Решение о вводе санкций принимает Президент на основе предложений [[Совет Безопасности Российской Федерации|Совета безопасности РФ]] с уведомлением [[Парламент Российской Федерации|Парламента]]. Он же устанавливает срок применения санкций. Конкретные санкции устанавливает [[Правительство Российской Федерации|Правительство]]. Санкциями может приостанавливаться реализация всех или части программ экономической, технической помощи, а также военно-технического сотрудничества.

[[Файл:Visa requirements for Russian citizens.svg|thumb|right|550px|[[Визовые требования для граждан России]]:
{{legend striped|#001e78|#001e78|Россия}}
{{legend striped|#1191E5|#1191E5|свобода передвижения}}
{{legend striped|#006000|#006000|без визы, в т.ч. по внутреннему паспорту}}
{{legend striped|#1cb24b|#1cb24b|без визы либо [[Электронная виза|электронное разрешение]] (ETA)}}
{{legend striped|#7ad441|#7ad441|виза по прибытии либо электронная виза}}
{{legend striped|#b6e717|#b6e717|виза по прибытии}}
{{legend striped|#A8DE7C|#A8DE7C|без визы для туристических групп}}
{{legend striped|#61c8a2|#61c8a2|электронная либо онлайн-виза}}
{{legend striped|#c0c0c0|#c0c0c0|по предварительно полученной визе}}
{{legend striped|#545454|#545454|въезд запрещён через внешнюю границу Шенгенской зоны}}]]

== Энергетическая политика ==
см. [[Нефтегазовый комплекс России]]
{{дополнить раздел|дата=2019-10-25}}

== См. также ==
* [[Внешняя политика СССР]]
* [[Дипломатические отношения СССР]]
* [[Министерство иностранных дел Российской Федерации]]
* [[Дипломатические отношения дореволюционной России]]
* [[Список дипломатических миссий России|Список российских дипломатических миссий]]
* [[Список консульских и дипломатических представительств в России]]
** [[Список дипломатических представительств в Москве]]
** [[Список консульских и дипломатических представительств в Санкт-Петербурге]]
* [[Дипломатические представительства России за рубежом]]
* [[Евразийский экономический союз]] (ЕАЭС)
* [[Содружество Независимых Государств]] (СНГ)
* [[Центрально-Азиатское сотрудничество]]
* [[Шанхайская организация сотрудничества]] (ШОС)
* [[Содружество демократического выбора]]
* [[ГУАМ]] — региональная организация на постсоветском пространстве, созданная в 1997 году
* [[Военно-техническая помощь]]
* [[Российские военные объекты в СНГ]]
* [[Список послов Российской Федерации в Австралии и государствах Океании]]
* [[Список послов Российской Федерации в государствах Азии]]
* [[Список послов Российской Федерации в государствах Америки]]
* [[Список послов Российской Федерации в государствах Африки]]
* [[Список послов Российской Федерации в государствах Европы]]
* [[Список представителей Российской Федерации при международных организациях]]
* [[Список послов иностранных государств в России]]

== Ссылки ==
* [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201612010045?index=1&rangeSize=1 Концепция внешней политики России] (утверждена Указом Президента России от 30.11.2016 № 640)
* [http://vid-1.rian.ru/ig/viz3.html Страны, с которыми у России безвизовые отношения] // [[РИАН]], март 2008 г., карта
* [https://www.kommersant.ru/doc/4838065 «Россия будет находиться в состоянии конфронтации с Западом ещё довольно длительное время». Директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин о новом балансе сил в мире // Газета «Коммерсантъ» № 94 от 03.06.2021]
* [https://lenta.ru/articles/2019/04/14/rsmd/ После поражения в холодной войне СССР оставил Ближний Восток. Зачем Россия туда вернулась?] // [[Лента. Ру]], 14 апреля 2019

== Примечания ==
{{примечания|узкие}}

{{Международные отношения России}}
{{Дипломаты России}}
{{Азия по темам|Внешняя политика|цвет=Россия}}
{{Европа по темам|Внешняя политика|цвет=Россия}}
{{Россия в темах}}

[[Категория:Внешняя политика России|*]]
[[Категория:Экономические санкции]]