Гражданская оборона

2026-02-27T16:25:02Z

2001:4BC9:901:9727:8071:CC3:D27A:30D2: /* Комплекс мероприятий для защиты населения и экономики */

{{другие значения|Гражданская оборона (значения)}}
[[Файл:CivilDefense square.svg|thumb|Международная [[эмблема]] гражданской обороны<ref>{{Cite web|url=https://icdo.org/about-icdo/symbols-icdo/emblem-of-civil-defence.html#:~:text=The%20international%20distinctive%20sign%20of,Conventions%20of%2012%20August%201949).|title=Emblem of Civil Defence|website=icdo.org|access-date=2022-11-04|archive-date=2022-11-04|archive-url=https://web.archive.org/web/20221104125639/https://icdo.org/about-icdo/symbols-icdo/emblem-of-civil-defence.html#:~:text=The%20international%20distinctive%20sign%20of,Conventions%20of%2012%20August%201949).|url-status=live}}</ref>]]

'''Гражданская оборона''' — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории государства от опасностей, возникающих при [[военный конфликт|военных конфликтах]] или вследствие этих конфликтов, а также при [[чрезвычайная ситуация|чрезвычайных ситуациях]] природного и техногенного характера.

== Основные направления ==
Основными направлениями в области гражданской обороны являются<ref>{{Cite web|url=https://www.mchs.gov.ru/deyatelnost/grazhdanskaya-oborona|title=Гражданская оборона|publisher=www.mchs.gov.ru|access-date=2020-02-18|archive-date=2020-04-01|archive-url=https://web.archive.org/web/20200401223420/https://www.mchs.gov.ru/deyatelnost/grazhdanskaya-oborona|url-status=live}}</ref>:

* подготовка населения в области гражданской обороны;
* оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
* эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
* предоставление населению [[Средства индивидуальной защиты|средств индивидуальной]] и [[Средства коллективной защиты|коллективной защиты]];
* проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
* проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
* первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
* борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
* обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
* [[санитарная обработка]] населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
* восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
* срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
* срочное захоронение трупов в военное время;
* обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
* [[Файл:GRAZDANSKAYA OBORONA FI.jpg|мини|400x400пкс|Знак гражданской обороны обозначающий бомбоубежище на двери парадного входа жилого дома в [[Хельсинки]] ]]обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

== Комплекс мероприятий для защиты населения и экономики ==
[[Файл:P.S. 58 - Carroll & Smith Sts. Bklyn. hold a take cover drill 01489v.jpg|мини|300px|Тренировка по гражданской обороне в школе в [[Бруклин]]е, 1962 год]]
Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:
* своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им [[Оружие массового поражения|оружия массового поражения]], опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;
* укрытие населения в защитных сооружениях;
* использование [[Средства индивидуальной защиты|средств индивидуальной защиты]];
* [[эвакуация]], [[рассредоточение]], а также переброс населения в безопасные районы;
* защита продовольствия, сооружений на системах [[Водоснабжение|водоснабжения]] и [[водозабор]]ов, [[Сельское хозяйство|сельскохозяйственных]] животных, [[фураж]]а и т. д. от заражения [[ионизирующее излучение|радиоактивными]] и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;
* [https://kommunarka.online/207.html обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях].
* защита населения на всей территории страны;
* дифференцированная защита населения с учётом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
* заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
* необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объёма и содержания мероприятий по защите населения.

== Принципы организации и ведения гражданской обороны ==
* Подготовка государства к ведению Гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учётом развития вооружения, техники, средств защиты населения;
* Ведение Гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, либо введения президентом военного положения.

== Система гражданской обороны ==
Систему гражданской обороны составляют:
* органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
* силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
* фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
* системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.
Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).

Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.

== В Союзе ССР и Российской Федерации ==
{{Основная статья|Гражданская оборона в России}}
Система гражданской обороны в [[СССР|Союзе ССР]] ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года, когда была образована [[местная противовоздушная оборона]] ([[МПВО]]) как составная часть системы [[ПВО страны]]. МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и другого.

В 1940 году в качестве Главного управления МПВО была включена в систему [[Народный комиссариат внутренних дел СССР|НКВД]]-[[МВД]] СССР.

В 1961 МПВО была реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, была введена должность начальника ГО. В [[1971 год]]у руководство ГО было возложено на [[Министерство обороны СССР]], повседневное руководство на начальника ГО — заместителя министра обороны СССР (начальник войск ГО).
[[Файл:Tsiviilkaitseõppus 84 (03).jpg|мини|300px|Учения по гражданской обороне в [[Таллин]]е, 1984 год]]
Ответственность за ГО на местах возлагалась на Советы Министров республик, [[исполком]]ы [[Советы народных депутатов|Советов народных депутатов]], министерства, ведомства, организации и предприятия, руководители которых являлись начальниками гражданской обороны. При них были созданы штабы ГО и различные службы.

Также важной [[организация|организацией]] в системе гражданской обороны являлся [[ДОСААФ]]. ДОСААФ проводил обучение молодёжи по стрельбе, [[плавание|плаванию]], вождению [[автомобиль|автомобиля]], [[парашютизм]]у, пилотированию [[самолёт]]ов и [[радио]] коммуникации<ref> Dvorak, J., Pierpaoli, P.G. (2012). Civil Defence. In Cold War: The Essential Reference Guide. ABC-Clio</ref>.'''

В 1991 году система ГО была включена в состав Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 1994 — [[МЧС России]])<ref>{{Cite web |url=http://www.uprava-hamovniki.ru/press-center/national_project/detail.php?ID=7712 |title=Материал об истории Гражданской обороны и её современном состоянии |access-date=2011-08-25 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140521031235/http://www.uprava-hamovniki.ru/press-center/national_project/detail.php?ID=7712 |archive-date=2014-05-21 |url-status=dead }}</ref>{{нет в источнике}}.

В России 4 октября отмечается [[День войск гражданской обороны Российской Федерации|День войск гражданской обороны]].

=== Войска гражданской обороны ===
[[Файл:USSR Civil Defense Forces emblem.jpg|thumb|220px|Нагрудный пришивной знак подразделений ГО предприятий (СССР).]]
В 1970-е годы были созданы новые виды [[формирование|формирований]] ГО повышенной готовности — [[сводный отряд|сводные отряды]] и команды механизации работ. Позже [[войска гражданской обороны]] в своём составе имели [[полк]]и ГО (размещённые в крупных городах [[СССР]]), а также [[Московское военное училище гражданской обороны]] (город [[Балашиха]]).

С 1991 года войска гражданской обороны в России находятся в подчинении ГКЧС России (затем — [[МЧС России]]).

На войска ГО возлагаются следующие основные задачи:
* ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним;
* проведение [[аварийно-спасательные и другие неотложные работы|аварийно-спасательных и других неотложных работ]] при ликвидации чрезвычайных ситуации (угроз чрезвычайных ситуаций) природного и техногенного характера, обеспечение ввода других сил в зоны заражения и катастрофического затопления;
* проведение санитарной обработки населения, специальной обработки техники и имущества, обеззараживания зданий, сооружений и территории;
* проведение пиротехнических работ;
* участие в проведении эвакуации населения и его первоочередном жизнеобеспечении;
* участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры

В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» (1998), свои задачи войска ГО выполняют самостоятельно или совместно с невоенизированными формированиями ГО, а при необходимости — с [[Вооружённые силы России|Вооружёнными Силами Российской Федерации]] и другими войсковыми формированиями.

Указом Президента Российской Федерации № 1265, от 30 сентября 2011 года, на базе соединений, войсковых частей и организаций войск гражданской обороны сформированы спасательные войсковые формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (сокращённо — спасательные войсковые формирования).

Численность на 1 сентября 2009 года установлена в 15 000 человек. В 2012 году — 18 000 человек.

=== Начальники МПВО НКВД (МВД) СССР ===
* 1940—1949 — [[Осокин, Василий Васильевич|В. В. Осокин]] — [[генерал-лейтенант]],
* 1949—1959 — [[Шередега, Иван Самсонович|И. С. Шередега]] — генерал-лейтенант.

=== Начальники ГО СССР ===
* 1961—1972 — [[Чуйков, Василий Иванович|В. И. Чуйков]] — [[Маршал Советского Союза]],
* 1972—1986 — [[Алтунин, Александр Терентьевич|А. Т. Алтунин]] — [[генерал-полковник]] (до 1977), [[генерал армии]],
* 1986—1991 — [[Говоров, Владимир Леонидович|В. Л. Говоров]] — генерал армии,
* 1991 — [[Пьянков, Борис Евгеньевич|Б. Е. Пьянков]] — генерал-полковник.

== Символика ==
Синий равносторонний треугольник на оранжевом фоне — международный отличительный знак гражданской обороны, определяемый нормами международного гуманитарного права<ref>{{Cite web|url=https://guide-humanitarian-law.org/content/article/3/distinctive-or-protective-emblems-signs-and-signals/|title=Doctors without borders {{!}} The Practical Guide to Humanitarian Law|website=guide-humanitarian-law.org|access-date=2024-02-26|archive-date=2024-02-24|archive-url=https://web.archive.org/web/20240224102002/https://guide-humanitarian-law.org/content/article/3/distinctive-or-protective-emblems-signs-and-signals/|url-status=live}}</ref>.<gallery caption="Международная эмблема гражданской обороны в разных странах">
Файл:DE Notfalltreffpunkt.svg|Гражданская оборона [[Бельгия|Бельгии]]
Файл:Emblem of the Republic of Korea Civil Defense Corps.svg|Гражданская оборона [[Республика Корея|Республики Корея]]
Файл:DGSCGC Logo.svg|[[:fr:Sécurité civile en France|Гражданская оборона]] [[Франция|Франции]]
Файл:Logo BNPB.png|[[:id:Badan Nasional Penanggulangan Bencana|Национальное агентство по противодействию стихийным бедствиям]] [[Индонезия|Индонезии]]
Файл:Emblem of the Spanish Civil Defence.svg|Гражданская оборона [[Испания|Испании]]
Файл:Emergency Management Agency logo.svg|Гражданская оборона [[Дания|Дании]]
Файл:Pertahanan Awam Malaysia.svg|Гражданская оборона [[Малайзия|Малайзии]]
Файл:SHECRSH.svg|Гражданская оборона [[Албания|Албании]]
Файл:DSNS emblem 2016.svg|[[Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям|ГСЧС Украины]]
Файл:Great emblem of the Russian Ministry of Emergency Situations.svg|[[МЧС России]]
Файл:IGSU PNG.png|Генеральная инспекция [[Румыния|Румынии]] по чрезвычайным ситуациям
Файл:Roundel of the United States (1961–1972) – Civil Defense.svg|[[Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях]] [[Соединённые Штаты Америки|США]]
Файл:Mongolian Emergency Service emblem.svg|МЧС [[Монголия|Монголии]]
Файл:Emblem of Fövqəladə Hallar Nazirliyi.svg|[[МЧС Азербайджана]]
</gallery>

== См. также ==
* [[Международная организация гражданской обороны]]
* [[Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций]]
* [[Аварийно-спасательные службы]]

== Примечания ==
{{примечания}}
{{Навигация
|Викисловарь = гражданская оборона
}}
== Литература ==
* [[Федеральный закон|Федеральный Закон]] «О гражданской обороне»;
* Федеральный Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
* Федеральный Закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

== Ссылки ==

* {{cite web |datepublished=2007-10-05 |url=http://www.volgograd.ru/theme/info/vov/127387.pub |title=Гражданской обороне России – 75 лет |publisher=VOLGOGRAD.RU |access-date=2008-03-18 |description=об истории, развитии и значении ГО |archive-url=https://www.webcitation.org/618JXBmca?url=http://www.volgograd.ru/theme/info/vov/127387.pub |archive-date=2011-08-22 |url-status=dead }}
* {{cite web |datepublished=2003-01-15 |url=http://gochs.info |title=Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций |publisher=Сергей Кульпинов |access-date=2010-01-31 |description=Методическая помощь и интересные материалы в области ведения гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте |url-status=live }}

{{ВС}}

[[Категория:Гражданская оборона| ]]

wiki12 - Вклад [ru]

Гражданская оборона